合併後、コミューンレベルの行政単位を効果的に運営するにはどうすればいいか？ 前回の記事

2019年の合併後、旧クアンフン村（ニンザン省）事務所はタンクアン村保健所に移管されましたが、まだ空のままです。

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タンミエン町はフンソン村との合併から5年を経て、面積と人口が増加し、力強く発展しています。近年、地方行政の課題は着実に達成され、多くの包括的な成果を上げています。過去5年間の町の平均経済成長率は年10.8%に達しています。

タンミエン町党委員会書記のヴー・ヴァン・グエン同志によると、2つの地域の合併は前向きな変化を生み出し、土地と人口資源を促進し、地域の開発ポテンシャルを計画する余地を拡大し、同時に機構を合理化し、スタッフを削減し、スタッフと公務員の業務の質を向上させた。

タンミエン町にとってもう一つのプラス要因は、合併後、以前の2つの行政区と比較して、通常予算支出が毎年50億～60億ドン削減されることです。これは、 社会経済開発への投資に資源を集中させ、人々の物質的・精神的な生活を向上させるための条件となります。

「現地の実践は、村レベルの行政単位の配置が、実際の要求に適した政策であることを示しており、機構の合理化、職員の削減、給与改革制度の実施といった政策の実施と密接に関連している」とタンミエン町党委員会書記は付け加えた。

フンソン村との合併後、タンミエン町は土地、人口、拡張された開発スペースの点でより多くの資源を有するようになりました。

2024年12月、タンタン村（タンハー）はタントゥイ村とタンサー村を合併しました。現在までに、行政機構は安定的に整備され、運営も改善されています。2つの旧市街は引き続きそれぞれの強みを活かし、相互に補完し合い、タンタン村の発展のための資源と条件の強化に貢献しています。

タンタン村党委員会書記のグエン・ティ・トゥイ同志は、合併前、タンサー村は先進的な新農村基準を19項目中9項目しか達成していなかったのに対し、タントゥイ村は19項目中18項目を達成していたと述べた。合併後、タンタン村は19項目中16項目を達成した。旧タンサー村のライチ栽培の強みと、旧タントゥイ村のバナナ、レモン、キンカン栽培の強みを活かすことで、地元の農産物はより豊かで多様化している。農産物の消費促進や一村一品生産（OCOP）活動もより円滑に進められる。 「合併しない場合、2つの古い村の2つの市場に投資する代わりに、今後、タンタン村は、地元住民と地域の売買のニーズを満たすために、タントゥイ市場を大規模な市場にアップグレードするための投資に資源を集中させるつもりです」とタンタン村党委員会の書記は付け加えた。

冗長な本社を迅速に解決

2019年、ホアンハン、タンクアン、クアンフンの3つのコミューンが合併し、タンクアンコミューン（ニンザン省）が設立されました。合併後、タンクアンコミューンとクアンフンの2つのコミューン事務所が重複していました。計画に基づき、タンクアンコミューンの事務所はタンクアン中学校に移管され、クアンフンコミューンの事務所は地区保健センターに移管されました。

しかし、現在に至るまで、多くの建物が立ち並び、総面積2,691平方メートルに及ぶ旧クアンフン社本部は依然として空き地となっている。タンクアン中学校に移管されたタンクアン社本部は、講堂を教科教室として、そして「ワンストップ」学科室をチーム教室として使用しているのみである。その他の部屋は面積が狭く、教室の基準を満たしていないため、使用されていない。また、面積2,468平方メートルの旧タンクアン保健所本部も空き地となっている。

タン・トゥイ村とタン・サ村の合併から約5ヶ月が経過し、タン・タン村（タン・ハー村）の活動は安定し、より円滑に運営されています。写真は、タン・タン村のリーダーたちが監視カメラを通して村内の作業状況を把握している様子です。

タンクアン村人民委員会のレー・ヴァン・フック委員長は、村も地域の計画と実情を踏まえ、修繕、建設、機能転換への投資のための予算配分と均衡化に努めてきたと述べた。しかし、修繕のための資金不足により、現状は空洞化している。「今後、村レベルの行政単位を編制する際には、合併後の公共資産や本部をどのように管理・整理し、無駄を省くかという問題が、合併先の地域住民や住民の懸念事項であり、期待事項です」とフック委員長は述べた。

財政部の2025年3月の報告によると、2019年と2024年の2度の社級行政単位の合併後、省全体で58戸の余剰住宅と土地が発生しています。余剰社級行政単位の作業本部配置計画によると、18戸は継続使用のために留置され、24戸は譲渡され、2戸は地元に移管され、1戸は継続使用のために一時的に留置され、1戸は回収され、土地資産は売却され、4戸は土地使用権の譲渡を受ける予定です。

余剰本部の整理が遅々と進む中、多くの地方の現状は、前述のタンクアン社（ニンザン省）の状況が特異なものではないことを示している。省内では、社、区、鎮の合併により余剰となった本部が依然として多く残っており、空のままとなっている。多くの本部は他の機関や部署に移管されたものの、部分的にしか活用されておらず、単に「署名と名称」が付けられただけで、効果的に活用されていない。

旧タンクアンコミューン事務所（ニンザン省）はタンクアン中学校に移管されましたが、現在はホールと「ワンストップ」学科室のみが使用されており、その他のほとんどの部屋は有効に活用されていません。

今後、公社レベルの行政単位の整備が進むにつれ、さらに多くの本部が重複することになるだろう。迅速に対処しなければ、無駄が生じやすくなる。

多くのコミューン・鎮当局者は、上記の問題を迅速かつ効果的に解決するとともに、記者との討論において、再編後直ちに必要な投資資源の配分に重点を置き、合併後の行政単位が速やかに組織と運営を安定させ、社会経済発展の要求を満たすための初期基盤を築く必要があると述べた。そこから人々の生活の質を確保・向上させ、人々が再編のプラス効果と効率をすぐに実感できるようにする必要がある。

また、新行政単位の命名、合併後の旧地域間の強力な結束の維持、それぞれの場所の価値とアイデンティティの保存と促進、住民向け文書の変換、基礎建設における未払い債務の解決など、社級行政単位の配置の実施において取り組むべき課題は数多くある。

省内の多くの地方の記録を見ると、社級行政単位の配置を実施する際、仕事や生活に影響が出るという懸念や心配がまだあるが、全般的には、省内の社、区、鎮の幹部、党員、人民は皆反応し、高い共通認識を表明し、祖国と国家の発展のための機構合理化革命の成功裏の実施に貢献する用意がある。

党建設 - 内部政策報告グループ

出典: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-cuoi-phat-huy-nguon-luc-chong-lang-phi-409006.html