資源の浪費が長期化すると、経済の活性化が困難になります。

ベトナムの戦略目標は、建国100周年までに社会主義志向の高所得先進国となることです。この目標を達成するためには、国全体のあらゆるレベルと部門による協調的な努力に加え、無視できないことが一つあります。それは、無駄遣いとの戦いです。

無駄は腐敗に加担している

建国80年の功績と達成された成果を評価する際、我が党が依然として指摘する問題の一つが腐敗と浪費です。腐敗は通常、国民や企業の多くに影響を与えるため、より頻繁に取り上げられますが、浪費がどれほど有害であるかを誰もが十分に理解しているわけではありません。

汚職と浪費を法制化するため、国会は2025年に汚職防止法と倹約及び浪費防止法を公布し、その後、これらの法律は補足・改善されました。浪費とは、資源を有効に活用せず、相応の価値を生み出さずに損失をもたらすことを指します。汚職とは、私利私欲のために、あるいは利益団体が賄賂を受け取ったり、横領したり、事業を不正に利用したりするために、公権力を乱用する行為を指します。

ニンビン省のバクマイ病院とベトドゥック病院の第2病院建設プロジェクトはその一例です。このプロジェクトは2014年末に総投資額約10兆ドンで開始され、2017年の完成が予定されていましたが、10年以上経っても稼働できていません。数十ヘクタールの土地を占有し、長期間放置されたこの大規模プロジェクトは、国民の激しい反発を招きました。当局が介入したところ、このプロジェクトには多くの欠陥が見つかりました。まず、計画、実施能力、財務・法的資源、そしてリスク管理において、特に入札、請負業者選定、施工監理の段階において、違反の兆候が見られました。プロジェクトは2018年に着工されたものの、実際には「書類上」の正式な手続きだけで、運用能力はありませんでした。

技術設計の承認、設備購入、運営ライセンスの付与などの問題による実施の遅延は、保健省、プロジェクト管理委員会、地方当局間の連携不足を示しています。患者を受け入れることもできないまま検査場のテープカット式典が行われたことは、「見せかけだけの」ものであり、品質管理と実施責任が欠如している兆候を示しています。2025年半ばまでに、副首相は完成を促す指示を出さなければなりません。このメカニズムは、具体的な進捗マイルストーン、定期的な検査、そして明確な責任を定めた上で、当初から確立されるべきでした。完成後にプロジェクトを未完成のまま放置すると、構造物の損傷、設備の損傷、将来の維持管理・修理費用が発生し、投資効率とプロジェクトの品質の両方に影響を与えます。

廃棄物 - 内部の敵

上記は資源の浪費の典型的な例に過ぎません。財務省が国会に提出した報告書によると、ベトナムにおける進捗の遅れたプロジェクトや「中断されたプロジェクト」の状況は依然として非常に大きく、いくつかの種類に分類されます。第一に、公共投資資金などの国家資本の活用が非効率的または無駄であると評価されているプロジェクト/プロジェクト群は51件です。第二に、実施の遅れ、困難、障害、土地の浪費を引き起こしているプロジェクトは19件です。第三に、土地が活用されていない、または活用が遅れているプロジェクトは880件です。

ホー・チ・ミン主席は生涯を通じて、常に無駄の防止と撲滅に尽力しました。「腐敗、浪費、そして官僚主義は、国民、軍、そして政府の敵である」と警告しました。さらに、「腐敗は有害だが、浪費は時にさらに有害である。浪費は蔓延しているため、腐敗よりも有害である…」「浪費は公金を私腹を肥やすものではないが、国民と政府にとって依然として非常に有害である。時には腐敗よりも有害であることもある」と指摘しました。

ホー・チ・ミン主席は繰り返し強調した。「私たちは公共の財産を大切にしなければなりません。皆さんの食料、衣服、そして生活はすべて、同胞の汗と涙です。私たちは節約し、保全し、無駄にしてはいけません。腐敗、浪費、官僚主義は一種の『内部の敵』です。兵士と人民が外部の侵略者と戦うことに尽力しても、内部の侵略者と戦うことを忘れれば、彼らは本分を尽くしていないことになります。」ホー・チ・ミン主席は、節約と浪費との闘いについて常に助言、注意喚起、議論しただけでなく、節約と浪費との闘いを実践する模範的な輝かしい手本となり、全党、全人民、全軍が競い合い、動員し、潜在力と力を結集して、植民地主義と帝国主義を打ち破り、民族を解放し、祖国を統一するよう鼓舞した。

ホーおじさんの思想を受け継ぎ、過去数十年にわたり、我が党は廃棄物対策を常に重視し、廃棄物対策に関する多くの指示、決議、結論を発表してきました。中央から地方に至るまで、党委員会、機関、部署、支部、組織は、廃棄物対策の任務遂行を指導・組織する上で、それぞれの責任をより明確に定め、積極的に推進してきました。これにより、国家の資源管理、開発、利用の有効性と効率性が向上しました。

国家予算は、予算の編成、執行、確定の段階から厳格に管理され、予算を使用する機関や組織の資産、輸送手段、作業設備の購入、装備、管理、使用は、規定された規範、基準、制度に従って実施され、国家資本と資産を使用する投資プロジェクトの管理には前向きな変化が見られました。

まだ重大な欠陥があるものの、総じて言えば、倹約を実践し無駄をなくした結果、改革開放プロセスは大きな成果を収め、任期中に社会経済発展の目標と目標のほとんどを達成または上回り、人的資源、物的資源、財源を動員、管理、有効活用し、国の国防、安全、外交、社会保障、社会福祉を保障することができた。

新たな時代の入り口における反無駄

わが党は、国の経済が飛躍し、新たな時代を迎えるための推進力となるよう、公共投資の拡大を提唱し、特にインフラ整備事業を経済成長促進の三本柱の一つとして重視しています。8月革命の成功を祝う式典だけでも、全国34省市で250件のプロジェクト・工事の起工式と起工式が行われ、総投資額は約1,280兆ドンに上りました。そのうち89件のプロジェクト・工事が起工され、161件のプロジェクト・工事が着工されました。

各国における無駄遣いとの戦いを研究すると、公共投資の無駄遣いの共通の原因は、ガバナンスの弱さ、透明性の欠如、監督の弱さ、プロジェクトの途中での変更、政治的成果の追求、実際のニーズに応えるのではなく「派手な」プロジェクトの構築、汚職、集団の利益、「価格上昇」の創出、入札パッケージの分割、投資の分散、全体的な計画の欠如、多くのプロジェクトが他のインフラネットワークと連携していないため効果がない、進捗の遅さ、資本増加につながる時間の長期化などであることがわかります。

こうした現象はベトナムだけでなく、インド、インドネシア、中国などの発展途上国や新興国でも発生しており、米国や日本などの先進国でさえも依然としてこの問題を抱えています。とはいえ、無駄との戦いは非常に困難で複雑です。公共投資における無駄を完全に避けられる国はなく、その程度は行政レベル、予算の透明性、監視および汚職防止システム、そして特に戦略計画とプロジェクト選定の方法によって異なります。ノルウェー、スウェーデン、デンマーク、フィンランドなどの北欧諸国、そして我が国に最も近いシンガポールは、このプロセスを非常にうまく進めており、無駄を最小限に抑えています。第4次産業革命において、私たちは先進国の経営経験にアクセスする機会を得ています。特に、経営におけるAIとビッグデータの活用は、無駄をより効果的に抑制するのに役立ちます。

無駄は発展に多くの深刻な影響を及ぼしてきました。さらに、無駄は党と国家への国民の信頼を低下させ、社会経済発展における目に見えない障壁を生み出し、国の成長機会を逸失させています。したがって、経済を加速させ、飛躍させたいのであれば、国家資源の無駄遣いを放置してはなりません。

出典: https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html