非地域リーダーシップ - イノベーションの課題と機会

ベトナムの政治制度では、省人民委員会委員長が地方の発展の方向性と行政の質を決定します。監察委員会委員長は党の規律を決定します。監察総監は行政機構の誠実性を決定します。これら3人の役人が全員地元出身者でない場合、客観的、公平、そして集団の利益を超越した対応能力ははるかに高まります。

この決定は、人事活動における党の戦略的ビジョンと、地方における組織機構の完全性に対する強い決意を示すものである。

政治局は以前、人事政策における「縁故主義」の状況を回避するための厳格な規則を発布していました。それは、人事政策における権力統制、腐敗および腐敗行為の防止と撲滅に関する2023年7月11日付規則第114-QD/TW号です。

政治局は、家族関係にある人物が、党委員会、党執行委員会、党代表団の同じ常任委員、機関および部の集団指導、同じ地方、機関、部の長および副長、党委員会の長、行政機関の長、および中央レベルまたは地方の同レベルの内政、監査、財政、銀行、税務、税関、工業および貿易、投資計画、天然資源および環境、軍事、警察、裁判所、検察院を含む機関の長に同時に就任することはできないと規定している。

規則114では、地位や権力を不当に利用したり乱用したりする行為には、自分自身や家族の名声や影響力を利用して、自分の意思で決定、指示、助言、提案、投票を行うこと、家族や近親者が自分の地位、権力、名声を利用して人事の各段階に影響を与え、操作し、干渉することを許可することが含まれると明確に規定されています。

しかし、政治局が指導者の「地方分散」を求めているのは、「一家の役人」になるのを避けるためだけだと言うのであれば、それは部分的にしか正しくありません。もう一つの重要な点は、全国のあらゆる地域で役人を育成し、成熟させ、「数百の家族に奉仕する」という意識を持った指導者を育成することです。

官僚、特に若いリーダーは、慣れ親しんだ職場環境に留まるだけでは、容易に停滞し、主体性を失い、潜在能力を十分に発揮できなくなります。彼らには「新たな故郷」で挑戦し、成長する機会を与える必要があります。ホー・チ・ミン主席が教えたように、「厳しい訓練は成功につながる」のです。

しかし、異動した幹部たちは、新たな地域で、地元の文化や心理を理解していないこと、「暗黙のルール」があること、仕事を始めるための優秀なスタッフがいないことなど、多くの困難に遭遇するでしょう。また、隠れた障害に直面したり、孤立したりする可能性もあるでしょう...

したがって、幹部の能力、勇気、ビジョンに加えて、メカニズムと政策を完璧にし、作業環境と保護措置を作り、「見知らぬ国」での利益相反や隠れた反応を恐れず、長年存在してきた「ボトルネック」に触れる用意をして、大胆に考え、大胆に行動し、大胆に決断する精神を奨励することも必要です...

同時に、リーダー交代には、決意を現実のものにするために必要な時間、おそらく3～5年が必要です。焦ってすぐに結果を求めず、「無理やり熟成させる」「赤くなっているのに熟していない」といった状況を避けましょう。

新しい祖国の統一の中核となる情熱、ビジョン、能力を備えた適切な幹部を選抜するために、幹部評価プロセスは、幹部の管理と計画の分散化、幹部の任命、指名、職務の一時停止、解任、辞職、解雇に関する政治局規則2025年10月8日第377-QD/TW号の精神と内容に従って、正確かつ客観的でなければなりません。

省のリーダーの交代も、政府トップの認識と決断力ある行動の役割がこれまで以上に高まる二層地方自治体モデルと結び付ける必要がある。

2025年11月初旬時点で、省と中央直轄市の人民委員会委員長34名のうち20名が異動となり、12月15日までに予定通り完了する予定。

その中には、タンホア省出身のカントー市人民委員会のチュオン・カイン・トゥエン委員長、ハノイ出身のダクラク省人民委員会のタ・アイン・トゥアン委員長、ハイフォン出身のクアンガイ省人民委員会のグエン・ホアン・ザン委員長など、非常に遠くに転勤させられた役人も含まれている。

地方指導者の輪番制は、指導者にとって単に「地域の混乱」を意味するだけでなく、政治システム全体、特に幹部、党員、そして省レベルの行政機関の人々の意識を大きく変革することを必要とする。実際、省レベルの党委員会や行政機関のトップは、たとえ他地域から来たとしても、「天から降ってきた」わけではない。彼らは皆、多くの職務を経験し、経験を積んだ、よく訓練された幹部である。したがって、これは地方機構が「刷新」するチャンスでもある。地方の幹部、公務員、公務員が専門性と公務規律を向上させるならば、党の新政策はその価値を十分に高めるだろう。

省レベルの指導者が地方の枠を超えたビジョンを持ち、国家戦略的な思考を身につければ、様々な環境や状況で訓練を受け、将来は高級幹部へと成長していく人材の源泉となると言えるでしょう。党の決意を着実に実行に移し、国を新たな時代へとしっかりと導く「鍵の鍵」段階への信念を、より一層強固なものにしました。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/lanh-dao-khong-phai-nguoi-dia-phuong-thu-thach-va-co-hoi-doi-moi-20251111120451386.htm