地方の住民受け入れ機関の過負荷状態を解決するためのメカニズムが必要

過負荷を避ける

クアンガイ省国会代表団のルオン・ヴァン・フン議員は、住民受入れ法の改正条項について、二層制地方自治制度との整合性を図るため、法案では郡レベルの住民受入れ場所を廃止する規定を設けていると述べた。しかし、住民の請願、意見、苦情、告発の内容がコミューンレベルで検討・解決されていない場合、住民は上位機関による受入れを希望し、解決を指導してほしいと考えている。これは省レベルの住民受入れ機関の負担増につながる。一方、上位機関への住民受入れ登録に訪れる住民も、距離が長く移動が困難なため、より困難な状況に直面することになる。

このような現実を踏まえ、代表のルオン・ヴァン・フンは、この状況を解決するために適切なメカニズムの調査と補充を検討することを提案しました。

ドンタップ省国会議員団のファム・ヴァン・ホア議員は、省の合併後、行政境界が広くなり、業務量が増えたことで、省人民委員会委員長が住民の接待を行うのも困難になっていると述べた。そのため、ファム・ヴァン・ホア議員は、省人民委員会委員長が省人民委員会副委員長または局長に住民の接待を許可できる規定を検討し、制定する必要があると述べた。ただし、住民の請願の解決が不十分なため、住民が省人民委員会委員長との面会のみを希望する場合は、許可は認められず、同時に、この問題に関する明確な規定が必要だと述べた。

オンラインで市民を受け入れる際の実現可能性の確保

この法案は、現行の国民接待法に第3a条を追加し、機関、組織、部署による国民接待の形式を、直接的な国民接待とオンラインでの国民接待の2つの形式で規定している。

カオバン国会代表団のベ・ミン・ドゥック議員によると、省レベルの合併後、二階層の地方自治モデルを実施した結果、多くの省や町の区域が拡大した。合併後の地域によっては、新旧の行政センターが200キロも離れているところもある。ほとんどの町は現在も2～3つの本部で業務を行っているが、山岳地帯の町の本部は8～15キロ離れており、移動は依然として困難である。そのため、オンラインでの住民受付の形態を規定する必要がある。また、科学技術の発展に伴い、我が国では現在、デジタル化が急速に進んでおり、オンラインでの住民受付の条件を満たし、電子データシステムを通じて苦情や告発を解決することが可能である。

「この方法を実施することで、より迅速で便利な解決の条件が整い、組織、個人、人々、企業にとって最も有利な条件が整い、最近のように市民受付事務所での市民受付業務への負担が軽減されます」とベ・ミン・ドゥック議員は述べた。

クアンガイ省国会議員団のルオン・ヴァン・フン議員は、オンライン国民受入れの形式を追加することを規定した法案草案に同意したが、現行法および改正法案の規定によれば、情報セキュリティと個人データに対する責任、オンライン国民受入れの法的価値、オンライン国民受入れの議長および調整における機関の責任、オンライン国民受入れにおける国民の権利と義務など、オンライン国民受入れの形式の基本的な内容を規制する規定はない。

そのため、ルオン・ヴァン・フン議員は、オンラインでの国民受入れの形式に関する基本規制の補足を検討することを提案し、その上で政府にオンラインでの国民受入れのプロセスと手順を詳細に指定するよう指示した。

ドンタップ省国会議員団のファム・ヴァン・ホア議員は、省内でのオンライン住民受付の規制には賛成した。省内でのオンライン住民受付は現在拡大しているものの、オンラインでの住民受付に関する具体的な規制が必要であると述べた。具体的には、機器要件、伝送回線、住民がオンライン会議に参加できる場所、受付形態（個人またはグループ）などについて規定する必要がある。さらに、二層制地方自治体モデルの導入に伴い、地区レベルがなくなったことで、コミューン（村）や区レベルでの住民受付業務にも課題が生じていると述べた。

ファム・ヴァン・ホア代表は、この規制をコミューンレベルに適用することが実現可能かどうか、また、コミューンレベルで業務が多忙な状況において、コミューンに十分な人員が確保されているかどうかという問題を提起した。同代表は、起草委員会がこの問題についてさらに調査・検討すべきであると提案した。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-giai-quyet-tinh-trang-qua-tai-cho-cac-co-quan-tiep-cong-dan-cap-tinh-20251111195408630.htm