不正競争防止規制
ベトナムガス協会が主催したワークショップでは、ガス事業に関する政令第87/2018号に代わる政令案へのフィードバックが行われました。現在、ベトナム市場では、LPG(液化石油ガス)、LNG(液化天然ガス)、KTA(多成分ガス)、CNG(圧縮天然ガス)のガス製品が取引されています。ワークショップに参加した多くの代表者によると、ガス事業に関する政令第87号に代わる政令案には、不公正な競争や供給の不均衡を回避するために改正が必要な不適切な規制が含まれているとのことです。
ベトナムガス協会のトラン・ミン・ロアン副会長によると、市場に出回っているガス製品の最大30%は違法な詰め替えに由来しているという。投機と買いだめは市場を混乱させ、取引の不均衡を生み出し、ガス会社の生産量の30~40%に影響を与えている。「これは、市場におけるガスの管理と取引における国家管理に依然として多くの抜け穴があり、違法なガス詰め替え施設が蔓延していることを示しています。ガス取引には多くの欠陥があり、違法な偽造ガス詰め替えが蔓延し、管理が困難になっています」とロアン副会長は強調した。
多くの人は、ガス事業に関する法令草案の一部の規制が新たな状況に適していないと考えている。
ビジネスの観点から、ベトナムガス公社(PVGAS)の供給源・市場開発部長であるトラン・アン・コア氏は、規制案はガス輸出入事業に従事する事業者の権利と義務を規定しており、港湾の所有または賃借、ガス貯蔵タンクの所有または賃借を義務付けていると述べた。これらの規制によれば、多くのLPG事業者は、港湾、倉庫、配送システム、充填所、LPGシリンダーなどの施設を所有することなく、LPG輸出入事業に参入できる。さらに、港湾に加え、LPG貯蔵施設の賃借も現在非常に容易である。
出所が確認できないガスシリンダーの売買を禁止する規制が必要です...
コア氏と情報ワークショップに参加した複数の企業は、「現在、ガス部門の輸出入業者は約47社あり、今後さらに多くの業者が参入するだろう。これは市場における供給の不均衡と不公正な競争につながる可能性がある。ガス取引に関しては、規制案では貯蔵タンクの容量が指定されていないため、40~50立方メートル程度の小型貯蔵タンクを借りることができるため、LNGの一次輸出入業者となることが容易になる」と述べた。
「そのため、LNG輸出入業者は主要サプライヤーとしての役割を果たしていない」とコア氏は懸念を示し、LPG輸出入業者は貯蔵タンクを持つことに加え、ブランドボトルの販売事業に直接参加し、独自の流通システムを持つべきだと提案した。
PV GAS LPG南部地域のグエン・ティ・グエット・ズン取締役は、以下の規制の追加を提案した。「出所が明確でないLPGボンベ、またはLPGボンベ取引業者との契約に違反するLPGボンベの売買は行わない。」「代理店との契約を結ばない事業者からLPGボンベを収集、輸送、保有、売買してはならない。また、LPGボンベ取引業者が所有する、現在市場に流通しているLPGボンベの売買も行わない。」
ドゥン氏によると、この変更の理由は、販売店における空になったガスボンベの回収に関する多くの問題です。多くのガス販売店は、顧客が店舗に残した「雑品」のボンベを回収したために罰金を科せられています。これらのボンベは、販売店と契約を結んでいない業者の所有物であり、販売店はこれらの業者に連絡してボンベを返却してもらおうとしていますが、返却しようとした途端に罰金を科せられるのです。
ズン氏は、ガス事業における違反行為に対する罰則について明確な規制が必要だと提言した。例えば、ボンベを10本未満しか保有していない店舗にはどのような罰則が適用されるのだろうか。1本でも40~50本でも同じように罰則を課すのは容認できない。そうなると、販売業者が消費者に契約事業者のボンベの使用を促し、契約外の事業者からボンベを回収しようとする際に、困難が生じることになる。
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