ロンアン省は、社会住宅、特に労働者向け住宅の問題を解決することを、社会経済発展における重要な課題の一つと認識している。
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住宅需要の高さ
ロンアン経済区管理委員会によると、省内には現在36の工業団地（IP）が設立されており、総計画面積は9,693ヘクタールを超えています。このうち、投資対象となるのは26のIPで、計画面積は5,982ヘクタールを超え、入居率は68%です。また、10のIPは投資承認を受けており、現在、手続き、土地の整地、インフラ投資を進めており、その面積は2,908ヘクタールを超えています。
2023年6月13日付首相決定第686/QD-TTg号「2050年までのビジョンを伴う2021～2030年のロンアン省計画の承認」によれば、2021～2030年のロンアン省計画には、総計画面積12,433ヘクタールの工業団地が51カ所含まれている。
現在、ロンアン省の工業団地には1,685社の企業が進出しており、19万9,000人以上の労働者を雇用しています。ロンアン経済区管理委員会によると、労働力の年間増加に伴い、省内工業団地の労働者と従業員の数は2025年までに20万1,500人を超えると予測されています。このうち、約11万800人が省内から、約9万700人が省外から来ます。2025年までに工業団地の労働者と従業員向けの住宅需要は8万2,120戸を超えると予測されています。
ロンアン省建設局は、2030年までのビジョンを掲げ、2025年までの労働者向け社会住宅開発プロジェクトを最終調整しており、省内の社会住宅のニーズを満たし、 2023年4月3日付の決定第338/QD-TTg号で政府が割り当てた目標を達成するために、71,250戸の投資と完成を目指している。
2026年から2030年までの工業団地の入居率と賃貸可能土地面積に基づくと、2030年までに工業団地の労働者・従業員数は224,100人と予測されます。このうち、約123,250人が省内から、約100,850人が省外から来ます。2030年までに工業団地の労働者・従業員向け住宅需要は約91,320戸と予測されます。
現在、ロンアン工業団地で働く労働者の住宅需要は非常に高く、省内労働者の約25%、省外労働者の約60%が住宅ニーズを抱えています。しかし、省内労働者向けの住宅は依然として不足しており、需要に追いついていないため、労働者は工業団地近くの住宅を借りて生活せざるを得ません。
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| ロンハウ工業団地（ロンアン省）のロンハウ労働者宿泊エリア 写真：ロンハウ工業団地 |
社会住宅の開発は重要な課題です。
ロンアン省にとって、社会住宅問題、特に労働者向け住宅の問題への取り組みは優先事項であり、社会経済発展における主要課題の1つとして認識されています。
ロンアン省の2020年から2025年までの住宅開発計画（2030年までのビジョンを含む）は、2020年8月24日付の決定第2962/QD-UBND号で省人民委員会により承認され、2022年10月17日付の決定第9607/QD-UBND号で調整および補足されました。
これに基づき、ロンアン省の住宅開発5ヵ年計画（2021～2025年）では、2021～2025年の期間に社会集団向け住宅を6,395,176平方メートル（約159,879戸）開発することを目標としています。このうち、低所得者向け社会住宅は3,513,617平方メートル（約87,840戸）、労働者向け社会住宅は2,881,559平方メートル（約72,039戸）を建設します。
2021年～2025年にかけての社会住宅開発のための土地基金需要は、約1,962ヘクタールと推定される（法規制による社会住宅用地基金の20％は含まない）。
社会住宅建設のための投資資金は、主に企業、優遇信用機関、社会政策銀行などの社会化資本源、またはフェンス内の技術インフラ建設の投資費用の一部を補助するために使用される省予算資金から調達されます。
具体的には、2024年には、ロンアン省人民委員会の2023年12月25日付決定第12267/QD-UBND号に基づき、省全体で2,119,584平方メートル（約53,105戸相当）の社会集団向け住宅を整備する必要があるとされています。このうち、低所得者向け社会住宅は床面積1,159,795平方メートル（約29,052戸相当）、労働者向け社会住宅は床面積959,789平方メートル（約24,053戸相当）となっています。
2024年の住宅開発目標とロンアン省の2021年～2030年の土地利用計画に基づくと、社会住宅開発のための土地基金需要は約550.14ヘクタールと推定される（法規制による社会住宅用地基金の20％は含まれない）。
2024年の住宅開発への投資額は96兆6,690億ドン以上と推定されています。このうち、低所得者向け住宅への投資額は約11兆5,980億ドン、労働者向け住宅への投資額は約7兆4,860億ドン以上です。
近年、ロンアン省は低所得者や工業団地労働者向けの社会住宅の建設を加速するために資源を動員することに重点を置いている。
ロンアン省人民委員会は、省内の28件の社会住宅および労働者住宅プロジェクトに対する投資方針を承認しました。このうち7件は既に完成・稼働しており、総敷地面積は約5.41ヘクタール、延床面積は76,638平方メートル、戸数は1,884戸、約8,000人を収容します。注目すべき例としては、ロンハウ工業団地労働者住宅地区（延床面積38,230平方メートル、594戸、1,600人を収容）、ハイソン工業団地労働者住宅地区（延床面積7,332平方メートル、522戸、1,700人を収容）、タンドゥック社会住宅地区（延床面積14,361.88平方メートル、458戸、1,850人を収容）などが挙げられます。
さらに、現在21件のプロジェクトが実施中で、予定敷地面積は42.12ヘクタール、建築面積は約915,963.6平方メートル、戸数は15,526戸です。2024年だけでも、7件のプロジェクトが着工し、敷地面積は8.36ヘクタール、戸数は4,550戸に上る見込みです。
さらに、承認された商業住宅プロジェクト内の20%の土地基金から割り当てられた24の社会住宅プロジェクトがあり、総面積は201ヘクタール、戸数は50,835戸です。また、地区内には、16のプロジェクト、総面積131.2ヘクタール、戸数は22,868戸の集中社会住宅地区も計画されています。
多くの障害を克服する必要があります。
ロンアン省建設局によると、同省の商業住宅および社会住宅プロジェクトは、概ね年間住宅計画に沿って実施されている。しかしながら、達成された成果は依然として低く、計画に設定された住宅目標を達成していない。
その理由は、社会住宅への投資、建設、売買手続きが複雑かつ長期にわたるため、投資家の関心を惹きつけることができていないことにあります。具体的には、社会住宅プロジェクトは土地使用料が免除されるものの、免除を受けるには土地使用料の算定手続きを踏まなければなりません。また、社会住宅の適格な購入者の審査と選定は複雑で時間がかかります。さらに、投資家の利益率は10%以下に制限されているため、企業にとって社会住宅への投資意欲が湧きません。
さらに、州の予算は限られており、プロジェクトの技術インフラ投資を支援するために十分な資金を割り当てることができず、それがプロジェクトの実施に影響を及ぼしています。
さらに、省内に社会住宅プロジェクトへの投資誘致に適した土地が不足していることも、プロジェクトの魅力に影響を与えています。現在、多くの投資家がロンアン省に社会住宅投資に適した土地を提供する提案に関心を示していますが、省内には投資誘致に適した土地がありません。投資家は主に自らプロジェクトを探し、提案しているため、魅力は低下しています。
もう一つの困難は、社会住宅開発のための投資資本の使用に関する構築とガイダンスがまだ具体的かつ明確ではないことです。
ロンアン省は原因を明確に特定し、積極的に解決策を模索し、政策的解決策を提案し、徐々にそれらを克服して、地域における社会住宅のニーズを確保するという目標を達成しています。
出典: https://baodautu.vn/batdongsan/long-an-phan-dau-dam-bao-nhu-cau-ve-nha-o-xa-hoi-d226681.html
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