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国会で教員法が可決されましたが、教員の給与はどのように規制されているのでしょうか?

教員法では、「教員の給与は行政職給与体系において最高位となる」と規定されており、教員の詳細な給与政策を定めることは政府に義務付けられている。

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế16/06/2025

Những nội dung quan trọng của Luật Nhà giáo
教員法の成立は、党と国家の主要政策を確固たるものにする重要な節目です。(出典:Quochoi.vn)

6月16日、第15期国会は教員法を可決しました。この初の専門法は、教員の法的地位、権利、義務、そして政策を包括的に規定するものです。

教育訓練省(MOET)によると、教員法の可決は、教育の大義の重要な力である教員を尊重し、配慮し、保護し、育成するという党と国家の主要政策を確証する重要な節目である。

教師法は9章42条から構成され、2026年1月1日から施行されます。

教職の地位を堅持し、名誉と評判を守る

教員法は、公立・私立を問わず教員の完全な法的地位を確立するものです。私立教員は、これまでのような契約社員ではなく、初めて、同様の専門的基準、権利、義務を有する専門職として認められます。

法律は、名誉と尊厳の尊重と保護の権利、そして教師を侮辱する行為に対する厳格な措置を明確に規定しており、当局の正式な結論なしに個人や団体が教師を非難する情報を拡散することを禁じています。これは、教師を不当な社会的圧力から守り、安全で文明的な教育環境を維持するための重要な柱です。

行政職給与体系では、教師の給与が最も高い水準にあります。

教員法は、「教員の給与は行政職給与体系において最高位となる」と規定し、政府に教員の給与政策を詳細に定めることを義務付けています。これは、政府が「最高位」政策を確実なものとするため、教員の給与に関する規制を制定する上で重要な根拠となります。

教育訓練省は、教員法草案における教員の給与政策、手当、支援および誘致制度を規制する法令草案において、政府に対し、教員や公務員の専門職およびその他の部門や分野に適用される給与表の一貫性を確保するために、いくつかの教員職(幼稚園教諭、一般教育教員、大学準備教員、4級職業教育教員など)の給与表を再編成するよう勧告する予定です。同時に、教員の生活水準を確保し、教員が仕事に安心し、教育の大義に貢献できるように支援します。

さらに、同法の規定により、教師は特別な目的、責任、インセンティブ、恵まれない地域への補助金、インクルーシブ教育への補助金、勤続年数、移動性に対する追加手当を受ける権利も有し、教師の総収入の増加に貢献しています。

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教員法は、教員の地位を保障し、教員の名誉と評判を守るものです。(写真:グエット・アン)

優秀な人材を保護、支援、誘致するための政策

教員法は、支援政策システムを拡大し、強化し、以下の点を強調している。極めて困難な地域の教員に対する公営住宅または家賃の支援。公立、私立を問わずすべての教員に対する定期的な健康給付、研修、専門能力開発。遠隔地、国境地帯、島嶼地域で働く教員の採用、異動、受け入れにおける優先権。特に科学、技術、デジタル変革、職業教育などの戦略的分野において、優れた職業スキルを備えた優秀な人材を教育に参加させるために誘致すること。

早期退職を希望する幼稚園教諭は、年金の減額なく最長5年間退職することができます(社会保険料を15年間納付した場合)。一方、教授、准教授、医師、または専門分野の教員は、人材確保のため、より高齢での退職が可能です。

スタッフの標準化と育成 - 教育の質の向上

この法律は、専門職称号と専門基準という2つの基準体系を、専門能力基準にリンクした1つの称号体系に統合し、公的部門と私的部門の両方に一律に適用します。これは、全職員に共通の質の水準を確立し、質の高い教育への学生のアクセスの公平性を確保し、教員の評価、選考、研修における透明性とアクセス性を向上させることを目的としています。

この法律ではまた、教師の採用は教育実践と結びついて、各学年や研修レベルに適した質の高い指導が確保されなければならないと規定されている。

教師の名誉を守るための職業倫理と仕組み

教師倫理が初めて法制化され、生徒、同僚、生徒の家族、そして社会との関係における具体的な行動規範が定められました。この法律は、模範を示す責任を教師の職務活動の不可分な一部として定義し、教育と社会生活における模範的な行動、誠実さ、献身を通して示しています。

特に、この法律は、教員の名誉、尊厳、信用を毀損する行為から教員を保護するための仕組みを規定しており、特に、公式な結論を得ずにソーシャルメディア上で虚偽の情報を拡散することを禁止しています。これらの行為は、法律の規定に従って対処されます。

保護を受ける権利に加え、教師には職業倫理を維持する責任があります。違反行為を厳格に処理することは、教育環境における教育水準を維持しながら、教師の地位向上に貢献します。

教育分野に主導権を委譲する

教員法は、教員の採用と活用に関する主導権を教育部門に与えています。特に、教員採用における教育部門の主導権を統一するとともに、公立大学および職業訓練機関の長に教員採用に関する権限を分散させ、教員採用における自主性を高めています。

この法律は、教育訓練大臣に、幼稚園、一般教育、継続教育機関における教師の採用権限を規制する権限を与えています。

教師の採用と活用に関する権限を教育部門に委譲することは、教師政策の「ボトルネック」を取り除き、特に人員過剰と不足の問題を解決し、将来に向けて短期、中期、長期のスタッフ育成計画を積極的に調整し、計画するための重要な調整ステップです。

また、この法律では、教育訓練省が各省庁、省庁レベルの機関、省人民委員会と調整して戦略、プロジェクト、開発計画を策定し、その管理権限下にある教師の総数を管轄当局に提出して決定を得ること、各省庁、省庁レベルの機関、省人民委員会と調整して公立教育機関の教師の数を承認するよう管轄当局に提案することを担当する機関であると規定されています。

教育訓練省は、国会での承認後直ちに、2026年1月1日の法律発効日と同時に発行される、実施を導く2つの政令と約20の通達を緊急に策定しました。この文書システムは、法律の政策を規定し、実践時の一貫性、実現可能性、有効性を確保するものです。

出典: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-duoc-quoc-hoi-thong-qua-luong-cua-giao-vien-quy-dinh-the-nao-317952.html


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