人工知能法はリスク管理のために安全性と透明性を確保する必要がある

ワークショップの開会の辞で、国会科学技術環境委員会の副委員長であるトラン・ヴァン・カイ氏は、人工知能（AI）は近年非常に急速に発展し、生産能力の飛躍的向上、国家競争力の向上、経済発展の促進や生活の多くの分野に大きく貢献していると述べた。

ベトナムにおけるAIの開発と応用のための強固な法的基盤を構築するため、科学技術省は人工知能法の起草を主導しており、第10回国会に提出され、意見を募る予定です。この法律は、ベトナムだけでなく世界における新たな課題に関連する新しい法律です。起草機関は、法案の完成、規制の合理性と実現可能性の確保、そして企業の権利と利益の確保のため、経済専門家や産業界からの意見を期待しています。

人工知能法は国会で可決されれば、2026年1月1日から施行される。法律施行日から6か月以内に、国家人工知能委員会が設立・完成し、指導文書が発行され、国家人工知能開発基金が運用される予定だ。

ビジネス界を代表して、VCCI法務部長兼事務局次長のダウ・アン・トゥアン氏は、国会と政府が人工知能（AI）法の制定に着手したことは時宜を得た措置であり、制度構築の姿勢を示し、技術動向への対応とイノベーションの余地の開拓を示していると述べた。これは、開発、応用、リスク管理、そして人権保護に至るまで、AIエコシステム全体の法的基盤を築くベトナム初の法律である。

ダウ・アン・トゥアン氏は、人工知能法案が、創造性を阻害しないよう、法的枠組みの柔軟性と適応性を確保し、過度に硬直化することを避けるという精神で審議されることを期待すると述べた。同時に、行政手続きの簡素化、登録、公告、実施プロセスの簡素化も必要である。さらに、外部への過度な依存を回避するため、データインフラとコンピューティング能力への継続的な多額の投資も必要である。さらに、法的責任、保険メカニズム、合理的なリスク分担を明確に定義し、国際的な教訓を吸収しつつ、ベトナム独自の特色も維持していく必要がある。

ベトナムにおける人工知能法の制定は、この技術の発展のための法的基盤を構築する上で重要な一歩です。法案は、そのオープンマインドと科学性から、産業界や専門家から高い評価を得ています。しかしながら、柔軟性の確保、行政手続きの簡素化、コンピューティング能力の向上、そして法的責任の明確化のために、依然として調整と補足が必要です。立法プロセスは迅速かつオープンに進められ、関係機関間の緊密な連携と関係者からの幅広い意見の聴取が行われました。

しかし、この法律が真に実効性を持ち、発展の原動力となるためには、いくつかの重要な点を指摘しておきたい。法律は、法的枠組みの柔軟性と適応性を確保する必要がある。AIは急速に変化する分野であり、法制化には効果的な政策更新、テスト、そしてフィードバックメカニズムが伴う必要がある。あまりに硬直的すぎるとイノベーションが阻害される。加えて、企業、特に中小企業やスタートアップ企業にとっての行政上の障壁を最小限に抑えることも必要だ。適合性評価、登録、公表に関する要件は明確で透明性が高く、合理的なロードマップが策定されている必要がある。ワンストップ電子情報ポータルの導入は明るい兆しだが、真に企業に役立つ、シンプルで透明性のあるプロセスが伴う必要がある」とダウ・アン・トゥアン氏は述べた。

ダウ・アン・トゥアン氏は、AIの生存にとって「燃料」となるデータとコンピューティングインフラへの本格的な投資の必要性を強調した。質の高いデータと十分なコンピューティング能力がなければ、私たちは常に外部に依存することになる。さらに、特にAIバリューチェーン（開発者、サプライヤー、導入者）における法的責任を明確に定義する必要がある。高リスクシステムに対する客観的な法的責任に関する法律の提案は適切だが、保険の仕組み、責任限度額、リスク配分基準を合理的かつ執行可能な方法で明確にする必要がある。

「我々は、この法案が国際的な教訓から学ぶことを期待しています。『完璧なコピー』は存在しないということです。EU、米国、中国、シンガポールはそれぞれ独自のモデルを追求していますが、共通点は、イノベーションにとって十分に安全で、リスクをコントロールできるほど透明性のある法的回廊を構築することです。ベトナムは、機敏でありながら無謀ではなく、イノベーションを奨励しつつ責任を放棄しないという、自国に適した道を選ぶ必要があります」とダウ・アン・トゥアン氏は述べた。

FPTソフトウェアの責任ある人工知能（AI）担当チーフアドバイザー、トラン・ヴー・ハ・ミン氏は、専門家の視点から、ベトナムは現在AIの構築と応用の初期段階にあると述べました。そのため、これは最初から高いガバナンスとコンプライアンス基準に従ってAIシステムを設計する絶好の機会です。ベトナムのチャットボット市場も大きな成長の可能性を示しています。2024年のチャットボット市場規模は約3,120万米ドルに達し、2033年には年平均成長率（CAGR）18.50%で2億710万米ドルに増加すると予測されています。

「したがって、今日緊急に提言すべき点の一つは、デジタル変革に関するガイドラインを策定し、適切な基準に基づき、導入の初期段階から責任を持って実施することです。具体的には、企業がAIに初めて参入する際、多くの場合、チャットボットやスマートなインタラクティブツールから始めます。そのため、政府は、透明性、データ保護、説明責任といった要件を満たした方法でチャットボットや基本的なAIツールを展開するためのガイドラインを早急に発行すべきです」と、トラン・ヴー・ハ・ミン氏はこの問題を提起しました。

LuatVietnamのディレクターであるトラン・ヴァン・トリ氏は、サプライヤー、開発者、導入者の間で知的財産権を明確に定義すること、ラベルを付ける必要があるAIアプリケーションの範囲とレベルを明確に定義すること、AI製品の発売の進捗を遅らせないように事前検査のメカニズムを柔軟にすること、そして簡単に確認および比較できるように引用を規定することが必要であると提案しました。

ホアン・レー・クアン弁護士（Lexcomm法律事務所）は、草案では人工知能（AI）システムとAIによって作成されたコンテンツ（テキスト、画像、音声、動画）の透明性とラベル表示の責任に関する義務について、より多くの規制を明確にする必要があると述べた。

クアン氏は、最新の草案では「政府は透明性、表示、技術基準、合理的な免除の形態を規定する」という詳細が省略されており、企業が自ら表示方法を決定するという誤解を招きやすいと指摘した。「EUが目に見えない透かしの使用を認めているなど、国際的な慣行と規則を調和させ、負担を回避し、競争力を確保すべきだ」とクアン氏は提言した。

説明責任に関して、クアン氏は、AIシステムの決定によって影響を受けた場合に人々が説明を求める権利を行使するための仕組み（要求の受付プロセス、期限、チャネルなど）を明確にすることも提案した。

出典: https://baotintuc.vn/khoa-hoc-cong-nghe/luat-tri-tue-nhan-tao-phai-dam-bao-an-toan-va-minh-bach-de-kiem-soat-rui-ro-20251015190847476.htm