過去数年にわたり、政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長、地方自治体は、相当の時間と資源を投入し、法制度と法執行組織の発展と改善を促進するための数多くの解決策を実施し、国の社会経済発展の課題の成功、国防と安全保障、国際統合、マクロ経済の安定、インフレ抑制、適切な成長の確保、経済の質、効率、競争力の向上に貢献してきました。

しかし、新たな状況を踏まえると、法制度の構築と整備、法律の施行を組織する作業には依然としていくつかの欠陥が明らかになっている。年間の法律および条例の起草計画に対する調整と追加の要請は依然として存在し、起草と公布の期限は短い。

イラスト写真：tuyengiao.vn

一部の法律文書の起草において、規定のプロセスと手続きを遂行するための十分な時間が確保されていない。評価意見や政府関係者の意見の反映と説明は不完全かつ不明確であり、場合によっては意見が反映されておらず、その理由も明確に説明されていない。

一部の機関は、文書の起草に関する提案を積極的に準備しておらず、期限の要求に合わせて、法規範文書の公布に関する法律に従わない簡素化された手順を適用することを提案したり、規定に従わない他の形式の文書を使用して法規範文書の公布に代わるものとして提案したりしている。

法規制の実施における指導と組織は依然として弱点であり、その改善は遅れています。一部の分野では、役人や公務員の組織能力が任務の要件を満たしておらず、法執行の遅延や効果の低下につながっています。

法律、条例、決議の多くの側面について詳細な規制を規定する文書の提案を強化します。

政府は、法制度の構築と整備、法律の執行の組織化の質を高め、立法活動における腐敗、既得権益、悪質な慣行を防止し、これらと闘うために、大臣、省級機関の長、省と中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、中央委員会、 政治局、書記局、国会、国会常務委員会、政府、首相、人民評議会、省と中央直轄市の人民委員会の制度構築と法執行組織に関する指示の実施結果を審査し、評価し、既存の欠陥と困難を認識するよう要求する。

そこから、各省庁、部門、地域における制度構築と法執行に関する指示の実施を促進し、継続するための適切な解決策と措置を策定することができる。これには、第13回党大会文書に示された党の方針と政策、中央委員会の決議、政治局および書記局の決議、結論、指示、国会、国会常務委員会、政府、首相、人民評議会、人民委員会からの指示、国際条約、そして実務的な法執行機関が、権限の範囲内で速やかに法文書を発布、または修正、補足、公布するよう積極的に検討するよう指示することが含まれる。

文書の発行に関する助言及び提案においては、その内容及び形式は法律に定められた権限の範囲内でなければならない。法規範文書、プロジェクト、及び文書草案の起草に関する提案書類においては、必要な文書が全て揃っていること、及び各文書の品質が保証されていることを確保しなければならない。法規範を含む行政文書は、政府、首相、人民評議会、人民委員会に発行を依頼したり、これらの権限に基づいて発行したりしてはならない。

法案作成過程における「腐敗、悪意、既得権益」行為には断固として厳格に対処しなければならない。

決議では、法律の起草と施行の活動における「腐敗、悪意、集団利益」行為の指導、検査、摘発、予防、断固たる処理を強化するため、プロジェクトや文書草案における重要な政策と主要な方向について、各レベルの党委員会と組織に積極的に報告し、意見を求めることを要求している。

研修や専門能力開発の強化、政治的誠実性の強化を通じて、立法や法執行に携わる役人や公務員の能力と資質を高めることは、彼らの警戒心を高め、集団の利益や地域の利益の挿入、政策や法的文書の内容を歪曲することを目的とした不健全な行動による影響や影響を受けないようにすることを目指しています。

文書の作成、発行過程における検査を強化し、違反を厳格に処理する。違法文書の作成、発行に対する助言を行う機関、部署、個人の責任を明確に定義する。

さらに、法律の起草、完成、施行の要件を十分に満たすために、十分な人的資源、資金、その他の必要な条件を優先的に配分する必要がある。必要な資格、能力、実務経験を有する専門家や科学者を、法律文書の起草プロセスに参加させるための適切なインセンティブメカニズムと政策を研究し、提案する必要がある。  

VNA

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