ハイランでの敷地整理作業の経験

補償と敷地整地支援作業は、常に省の指導者の注目、部門や支部の支援、そして人々の合意を得ており、2015年から現在に至るまで、海浪区は基本的に予定通りに敷地を投資家に引き渡し、区内のプロジェクトを建設してきました。

ハイランでの敷地整理作業の経験

クアンチ工業団地の建設進捗の加速に注力する自動車 - 写真：NV

しかし、達成された成果の一方で、土地収用および整地作業においては依然としていくつかの困難が残っており、例えば、多くの土地区画には土地使用権証明書が付与されておらず、法的規制に従って土地補償および支援政策を適用するための時期、起源、および使用プロセスを決定することが困難となっている。長年かけて整備された土地台帳には誤りや不備が多く、現在の土地利用状況とも整合がとれていないため、補償や支援、土地の回復のための記録の整備が困難となっている。

一部の地域では、多くの人々が故意に土地収用プロセスを妨害し、土地収用が決定されても用地の引き渡しを拒否し、場合によっては金銭を受け取ったにもかかわらず用地の引き渡しを拒否したため、人々の間での宣伝と動員活動は多くの困難に直面しました。場合によっては、何度も宣伝や動員が行われたにもかかわらず、補償や敷地撤去に対する支援を断固として拒否した。

最近、クアンチ工業団地（フェーズ1）とミートゥイ港（フェーズ1）プロジェクトの投資家への整地済み土地の引き渡しの遅延を回避するために、ハイラン区は現場整地作業を改善するための同期ソリューションを実装しました。現在、クアンチ工業団地プロジェクトは、住宅39軒、墓439基を含む数百世帯の土地と資産に関連する96.01ヘクタールの区域の用地取得を完了しており、用地取得補償費用総額は1220億ドンを超え、プロジェクトは2023年12月15日に開始されました。

ミートゥイ港地区プロジェクトは、125.49ヘクタールの面積で第1フェーズの用地造成を完了し、人々への補償と支援金の総額は973.2億ドンとなり、投資家が2024年3月25日から建設を実施するための敷地条件を確保しています。

ハイチュオン村タンスアントー村長のカイ・クオック・クアン氏は、工業団地が稼働すれば雇用が創出され、住民の収入が増え、国家予算にも貢献するため、住民は非常に興奮しており、プロジェクトの建設方針に賛同しており、村はあらゆるレベルと部門と協力して、用地の整地作業を積極的に進めていると語った。

ハイチュオンコミューンのベトナム祖国戦線委員会のチュオン・ミン・タン委員長は、クアン氏と同じ見解を共有し、クアンチ工業団地がすぐに稼働して、特にハイラン県、そしてクアンチ省全体の経済発展の勢いが生まれることを期待している。その意味で、これまで、ハイチュオン村の党委員会と政府は、プロジェクト地域の人々の正当な願望に応えながら、法律に従って敷地の整地作業を実行するために最大限の責任感を持って取り組んできました。

ハイラン県党委員会常務副書記のホアン・ティ・フオン・ナム氏はこの問題について語り、進歩を達成し、人々の間で合意を形成するために、ハイラン県の党委員会、政府、政治システム全体が、現場整地作業の実施において常にホー・チミン主席の思想を柔軟に適用していると述べた。それにより、人民に近づき、人民の正当な権利を尊重して解決し、プロジェクト地域における幹部と党員の模範的な役割を促進することに重点を置きます。

海朗区は、区党書記を委員長とする土地収用および敷地整地運営委員会を設立した。地区党委員会常務副書記が率いる地区レベルの宣伝動員委員会も、階級に応じて各プロジェクトや活動を指導し、適切なメンバーで構成された宣伝動員チームを設立します。チームメンバーは、プロジェクトの内容をしっかりと把握し、それを実行するために動員および説得する必要がある領域を理解する必要があります。

したがって、宣伝活動と人民動員活動の組織と実施は、「すべての路地に行き、すべてのドアをノックし、すべての主題を調べる」、「各主題、各方法」というモットーに従って行われます...同時に、地元の高齢者、名士、中核勢力の意見を活用するとともに、幹部、公務員、党員が土地の収用と開墾を実行する際の模範的な役割を促進します。

併せて、敷地造成工事の実施を指導する過程では、計画段階、計画公告、土地復旧政策の検討、土地復旧記録の作成、集計、補償計画の作成と評価、敷地造成と移住作業の支援、建設部門への敷地の引き渡し、伐採された境界標の管理に至るまで、正しい順序と手順に従い、土地法やその他の関連法規定を遵守する必要があります。その中で、正確な集計と補償計画を確定し、集計、補償計画の結果を公表し、人々の請願を速やかに解決します。

一方で、測量、面積、土地の種類、土地区画の確定、土地収用および補償記録の作成のプロセスを定期的に検査し、厳密に監視し、私利私欲のために記録を故意に改ざんするケースを断固として許容しません。計画が承認されると、人々への支払いは迅速かつ速やかに、公的かつ透明性をもって行われ、土地収用後すぐに人々の生活が安定するための資源を確保できるようになります。

ホアン・ティ・フォン・ナム氏は、ハイランでの土地収用と整地作業から多くの教訓が得られたが、その中でも、地区のあらゆるレベルと部門が人々の利益を真に配慮してきたことに言及する必要があると語った。国の補償や用地確保支援に関する規定を最大限まで適用してもなお不利益を被る場合には、他の規定や支援策を検討し、適用する必要がある。人々が党委員会と政府の懸念と気遣いを目にすれば、信頼と合意と一致が生まれます。

そのために、海朗区の区党委員会、人民評議会、人民委員会は、ホーおじさんの「不足を恐れるのではなく、不公平を恐れなさい」という教えを常に守っており、そのため、宣伝、公平性、透明性は、用地明け渡しに対する補償における最も重要な要件となっています。したがって、土地収用および整地作業においては、補償および支援のレベルを誤りなく正確に決定し、一方が利益を得て他方が不利益を被ることのないよう、疑念を抱かせ、人々の信頼を低下させ、土地収用および整地作業に悪影響を及ぼすことがないようにする必要がある。

グエン・ヴィン

ソース