100万戸の社会住宅という目標にはまだ遠い。
最近、事務局は新たな状況における社会住宅の発展における党の指導力強化に関する指令第34-CT/TW号を発行し、社会住宅と労働者住宅の発展のために土地の割り当てと資金源を優先し、社会住宅発展の資金源の社会化を促進する必要性を強調した。
第34号指令は、党と国家が国民の住宅、特に社会住宅の発展に常に配慮していることを改めて強調しています。第13回党大会決議と2021～2030年までの10ヵ年社会経済発展戦略には、国民の住宅への平等なアクセスを確保し、社会住宅を発展させるための多くの内容が盛り込まれています。
一方、昨年、首相は「2021年から2030年の間に低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅アパートの建設に投資する」プロジェクトを承認する決定第388/QD-TTg号を発行しました。今年初め以来、政府は社会住宅に関する多くの会議も開催しています。
100万台という目標はまだまだ遠く、2030年までの時間は刻一刻と短くなっている。（写真：ST）
2024年5月現在、政府と首相は、少なくとも100万戸の社会住宅を建設するプロジェクトの実施を指示する関連文書を40件発行しており、プロジェクトの実施に対する融資については14件の文書が発行されている。
ベトナム工業団地金融協会（VIPFA）執行委員のチュー・ドゥック・タム氏は、政府の目標は2024年までに13万戸の社会住宅アパートメントを、2030年までに少なくとも100万戸の社会住宅アパートメントを建設することだと語った。
現在までに全国で503件の社会住宅事業が実施され、その規模は41万8,200戸に上ります（2024年3月15日報告時点と比較すると4件、6,950戸増加）。
そのうち、全国では75件のプロジェクトが完成し、規模は39,884戸（2024年3月15日の報告時点より3件、1,756戸増加）となっている。着工済みのプロジェクトは128件、規模は115,379戸である。投資政策認可済みのプロジェクトは300件、規模は262,937戸（新規認可は4件、5,919戸）である。
「したがって、100万台という目標はまだ非常に遠く、2030年までの時間はますます短くなっています」とタム氏は強調した。
チュー・ドゥック・タム氏によれば、ハノイ、ホーチミン市、ダナン、カントー、ロンアンなど多くの工業団地がある大きな省や都市では、プロジェクトの目標と比較すると社会住宅の割合が低いとのことだ。
「ホーチミン市も2021～2025年に3万5000戸の社会住宅を建設するという目標を掲げているが、今のところ完了したのは1件のみで、残りの34件は建設中か未実施の状態だ」とタム氏は語った。
社会住宅は商業住宅より優先されることはありません。
タム氏は、現在の社会住宅供給不足の理由を分析し、次のように述べた。「まず第一に、社会住宅は商業住宅と比べてほとんど進歩が見られないという点に注目すべきです。特に、社会住宅は商業住宅よりも優先されていません。社会住宅と商業住宅の法的枠組みや手続きは同じであり、ある程度、社会住宅の手続きの方がより困難です。」
現在、社会住宅プロジェクトの実施手続きの数は、商業住宅プロジェクトの実施手続きの数を上回っています。（写真：ST）
社会住宅の実施には、計画認可、投資方針の承認、投資家選定のための入札、土地の割り当て、土地の賃貸といった一般的な手続きに加え、社会住宅プロジェクトでは、社会住宅の購入・賃貸資格者の確認、社会住宅の販売価格と賃貸価格の査定といった追加手続きが必要となる。そのため、社会住宅の実施手続きには長い時間がかかる。
そのため、チュー・ドゥック・タム氏は、低所得者が住宅を持ち、工業団地の労働者が定住するためには、政府が手順とプロセスを見直さなければならず、プロジェクト承認時間を短縮する必要があると考えています。
タム氏によると、交通の便が良く、工業団地へのアクセスが良く、十分な技術インフラと基本的な社会インフラを備えた地域における社会住宅の計画と整備が重要である。特に工業団地や産業集積地の周辺では、労働者向け住宅を建設するための土地資金を確保する必要がある。
実際、社会住宅地区に住む低所得者は社会住宅を購入できないという状況があります。また、社会住宅が職場から遠すぎるため、労働者は購入しないか、購入しても職場から遠すぎるため、転居したり、職場に近い質の悪い住宅地区に賃貸したりしています。
さらに、政府は、労働者や低所得労働者といった適切な層に社会住宅購入優遇政策を講じる必要があります。さらに、工業団地周辺の社会住宅開発に土地資金を充当し、投資家のアクセスを容易にする必要があります。現在、社会住宅投資企業は土地の取得に困難を抱えています。
政府機関は、労働者住宅を建設するために、プロジェクトの評価と承認の時間を短縮し、社会住宅の開発に関する手続きと障壁を削減するだけでなく、工業団地近くの労働者住宅と関連した社会住宅計画を推進し、技術インフラストラクチャと社会インフラストラクチャを同期させる必要があります。
投資家、建設業者、公営住宅購入者に対する優遇金利の問題や、こうしたインセンティブを受けるための手続きも、よりオープンにする必要がある。
「政府は社会住宅開発を支援するために120兆ドンの優遇融資パッケージを実施したが、この融資パッケージの支払いプロセスは依然として遅い」とタム氏は述べた。
2023年3月11日付政府決議第33/NQ-CP号に基づき、建設省は行政手続きを改革し、社会住宅プロジェクトの投資家が120兆ドンの資本を借り入れるための条件を調整・短縮しました。現在までに商業銀行は1兆1,440億ドンを融資しており、そのうち1兆1,330億ドンは11件のプロジェクトの投資家向け、1兆1,440億ドンは4件のプロジェクトの住宅購入者向けとなっています。
「優遇融資は投資家にしか届かず、低所得者層へのアクセスは難しいようです。そのため、低所得者に住宅所有の機会を与えるために、社会住宅政策に基づき、個人や世帯が社会住宅を購入、賃貸、リース購入するための優遇融資制度を拡大する必要があります。優遇金利は通常の商業融資よりも3～5%低くなります」とタム氏は強調した。
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出典: https://www.congluan.vn/muc-tieu-1-trieu-can-nha-o-xa-hoi-con-rat-xa-post297829.html
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