法案では、公務員の採用、管理、配置、活用は職務上の要件と公務員の能力および業績の有効性に基づいて行われなければならず、より高い専門職位への昇進のための試験や評価は含まれないことが明確に規定されている。法案に概説されているように、公務員の職務ベースの管理方法への移行は、現在の公共部門改革の動向に合致し、「政治システム内の幹部、公務員、公務員の採用、評価、計画、訓練、育成、配置、活用の方法を強力に改革する」という要件を満たし、決議第27-NQ/TW号（2018年5月21日）に従って職務ベースの給与支払いを実施するための法的根拠を提供し、幹部および公務員法の規定との整合性を確保するものである。
さらに、法案に盛り込まれた公務員管理方法の変更案は、明確に定義された職務、能力、および実際の業務成果に基づき、公務員の採用、雇用、管理における透明性と公平性を高め、ひいては公共サービス機関の業務効率を向上させることを目的としています。業務実績に基づいて公務員を評価することで、日々の業務に意欲的に取り組み、一部の公務員がやる気なく、ただ形だけの仕事をこなすといった状況を防ぐことができます。
さらに、この法案は、競争試験、公平かつ公開された選考プロセス、そして質の高い人材を採用するための方法を明確に規定しています。公共サービス機関は、それぞれの業界や活動分野に適した採用方法を自由に選択でき、専門的で現代的な管理モデルを目指しています。この規制が正しく実施されれば、有能で資格のある人材の採用に役立つでしょう。しかし、負の結果を防ぐためには、採用プロセスを厳格に規制し、情報技術の活用を強化し、公務員の選考と任命における責任者の責任を強化する必要があります。そうして初めて、「間違った」人物を選考または任命してしまう事態を防ぐことができるのです。
したがって、本法案は、競争試験や選抜プロセスに加え、専門家、 科学者、卓越した才能や能力を持つ人材などを対象とした「採用」方法を規定している。本法案に概説されているような採用方法の多様化は、公共サービス機関が職務要件を満たす有能な人材を積極的に採用・選抜するために必要である。しかしながら、「採用」メカニズムの悪用を防ぐため、厳格な管理・監視メカニズム、およびこれらの採用プロセスに関する具体的な基準と手順が必要となる。
採用と管理における革新に加え、この法案は公務員の評価メカニズムにおける革新も反映している。具体的には、職務遂行結果と科学技術の応用に基づき、公務員を定期的、継続的、かつ定量的に評価するための原則、権限、および規則を規定している。これにより、現行のように2年間連続して評価結果を待つことなく、職務に不適格と判断された公務員を即座に選別できる仕組みが構築される。公務員の評価権限は、公共サービス部門の長、または下位部門もしくは関連部門の長に委任される。同時に、 政府は公共サービス部門の公務員評価基準の枠組みを策定し、公共サービス部門が独自の評価規則を策定するための基礎とする。この規則は、権限の分散化と委譲を促進する政策に沿ったものであり、各部門がそれぞれのニーズに適した評価方法を決定できるようにするものである。
実際、我が国における公務員の評価は、基準の曖昧さ、えこひいき、責任回避などにより、概して表面的なものにとどまっています。真に効果的な公務員の評価とランキングを確立し、一般的かつ主観的な評価を避けるためには、政府は、各職務に関連する具体的な成果を明確に定義し、明確な基準と定量化可能な指標を定めた規則の策定を主導する必要があります。公務員の評価基準としては、職務遂行能力の評価基準と、国民および企業の満足度指数を用いるべきです。
公務員評価制度の改革は、職員間の競争環境を醸成し、公務員が職務遂行において継続的にスキルと責任感を向上させるよう促す。これにより、公務員の間で蔓延する「入職さえすれば辞めない」という意識が払拭される。結果として、公務員の専門能力が向上し、公共サービスの質が高まり、社会のますます高まる要求に応えることができるようになる。
出典：https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-vien-chuc-10388214.html
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