ベトナムへの外国直接投資の流入の「質の向上」

財務省の報告書は、28,918社の外国直接投資企業の財務報告データに基づいている。写真：ドゥック・タン

外資企業は巨額の損失を被る

グエン・チー・ズン副首相は関係機関に対し、外国直接投資（FDI）企業の赤字経営状況の調査と評価に協力するよう要請した。

この要請は、多くの報道機関が財務省の最近の報告書に基づきこの内容を掲載したことを受けて行われたものです。記者の情報によると、財務省は2024年12月末に、外資系企業の2023年度財務諸表の統合・分析結果に関する報告書を政府に提出しました。これは財務省が現在も毎年実施し、政府に提出している報告書です。

報告書によると、この企業グループの2023年の業績は2022年と比較して減少しました。具体的には、売上高は9兆4,161億ドン（4.3%減）、税引後利益は337兆270億ドン（15.7%減）でした。その結果、国家予算への納付額も2022年の197兆870億ドンから2023年には193兆2380億ドンへとわずかに減少しました。

この報告書の注目すべき点は、2023年12月31日時点で、損失を計上した企業の数は16,292社で、21.2％増加した。累積損失を計上した企業の数は18,140社で、15％増加した。株式の損失を計上した企業の数は5,091社で、15.2％増加した。

また、財務省の報告によると、2023年の損失は217,464億VNDで32%増加、累積損失額は908,211億VNDで20%増加、負債総額は241,560億VNDで29%増加した。

「そのため、損失、累積損失、株主資本の損失を計上する企業の数は長年にわたって増加している」と財政省は述べ、損失を出しながらも投資を拡大している企業もあると付け加えた。

しかし、財務省の報告書によると、2023年のFDI企業の利益は減少し、赤字企業の数も多かったものの、一部の業界では高い利益成長率を示したことも示されています。例えば、宿泊・飲食サービス業は417.1%（1兆8,250億ドン）、鉱業は302.8%（890億ドン）、専門科学技術活動は43.1%（3兆6,410億ドン）増加しました。

これらは、国内外の多くの不利な要因が多くの企業や多くの事業分野に困難をもたらしている状況において、財務省が「流れを変え」、目覚ましい業績を達成したと考えている分野です。

これらの不利な要因が、多くの企業が損失を被っている原因となっています。しかし、上記の数字が必ずしも全体の状況を反映しているわけではないことに注意が必要です。統計によると、2025年2月末時点で有効な外国投資プロジェクトは42,477件あり、登録資本金の総額は5,073億米ドルに達しています。一方、財務省の報告書は28,918社のデータに基づいています。

財務省によると、一部の地方自治体が必要な報告制度を実施できなかったことで、データ情報の大幅な不足が生じ、FDI企業の財務状況の統合および分析プロセスに重大な影響を及ぼしている。

投資効率を適切に評価するための基準を構築する

政府に提出された報告書の中で、財務省は、情報システムにデータベースを構築し、関連する国家管理機関間で企業全般、特にFDI企業に関するデータと情報を接続して、データの活用と分析の要件を満たす必要があると勧告した。

さらに、起こりうるリスクを迅速に管理し、防止するために、プロジェクトやFDI企業の運営が社会経済や環境に与える影響を評価するための基礎として、投資効率指標を開発する必要がある。

この問題に関して、外国投資庁（財務省）は、外国投資の有効性を評価するための基準を策定し、政府に承認を求める取り組みを行ってきました。そして最近、政府はベトナムにおける外国投資の有効性を評価するための基準を正式に発表しました。

この基準セットには、29の経済指標、8の社会指標、5の環境指標を含む42の指標が含まれており、これは国レベル、地方レベル、セクターレベルにおける外国投資セクターのパフォーマンス評価の基礎となります。

経済指標には、外国投資部門の規模と社会経済発展への貢献に関する基準のグループ、利益と輸出比率の指標を含む運営効率に関する基準のグループ、国家予算への支払いに関する基準のグループ、波及効果に関する基準のグループ、技術に関する基準のグループ、ベトナムのイノベーション能力の向上に対する外国投資の貢献に関する基準のグループなどがあります。

さらに、雇用創出や労働者の所得、男女平等、法令遵守基準などの社会指標が8つ、環境指標として、省エネ対策の適用率、環境保護法を遵守している事業所の割合、温室効果ガスインベントリを実施しなければならない事業所の総数に占める外資系経済組織の温室効果ガス排出量の割合など5つがある。

このように、利益、損失、そして国家予算への貢献といった基準は、FDIセクターの業績を包括的に評価するための多くの基準の一つに過ぎません。これは、政府機関や地方自治体だけでなく、専門家や投資家からも長らく待望されていたものです。

外国投資庁がこの基準を起草して以来、専門家らは強く同意し、外国投資を評価するための基準、すなわち外国投資がどのように経済に貢献するか、定性的ではなく定量的な科学的レベルでの長所と短所を把握し、政府機関の政策立案プロセスや投資家の学習および意思決定プロセスに役立てるための基準が必要であると主張してきた。

そして今、その基準が公布されました。これは、2019年8月20日付の政治局決議50-NQ/TWの精神に基づき、地方における外国投資協力の質と効果の向上に貢献する有用な支援ツールとなるでしょう。

昨年、国際投資研究所（ISC）は、FDIプロジェクトの評価とFDI効率の監視・評価のための2つの基準を積極的に研究・公表しました。ISC会長のファン・フー・タン氏によると、これは地方自治体がより容易かつ迅速に意思決定を行えるように支援し、投資・ビジネス環境の促進と外国投資フローの増加につながるとのことです。さらに、これらの2つの基準は「不良プロジェクト」の排除にも役立ち、ひいては外国投資フローの「質の向上」にもつながります。

しかし、当時、ファン・フー・タン氏自身は、ISCが定めた基準はあくまで参考値であり、全国的に適用されるには「立法」的な性質を持つ基準が必要であると強調した。

出典: https://archive.vietnam.vn/nang-chat-dong-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam/