持続可能な生活のための職業訓練
ある冬の早朝、モンソン地区タイソン1村の小さな道路沿いの修理工場に、エンジン音とレンチやペンチのカチカチという音が響き渡っていた。タイ系住民のヴィ・ヴァン・ロックさん（29歳）は、顧客の車のスパークプラグ交換に忙しく、当時のことをこう語った。
「以前は両親と一緒に農場で働いていただけで、一年中食べるものにも困っていました。コンクオン村にあるゲアン民族寄宿中等学校で車の修理を学んでから、私の人生は完全に変わりました。今では自分の店を持ち、1日に7～8台の車を修理して、月に600万～700万ドンほど稼いでいます。」
ロクさんは、2023年に学校の教師たちが恵まれない地域の若者向けの中級・初級職業訓練クラスの生徒募集のためにコミューンを訪れた際、コミューンの職員が一軒一軒家を訪問して生徒を説得したと語った。「最初は勉強なんてできないと思って躊躇しました。でも、畑仕事を続けていても良くならないと思い直し、勉強を申し込むことにしました」とロクさんは振り返った。
コース終了後、ヴィ・ヴァン・ロックさんは村に工房を開くための基本的な工具一式の提供を受けました。当初は、幅15平方メートルほどの小さなトタン屋根の家、土間、そして隅に数台の古い車が雑然と駐車されているだけでした。今ではロックさんの工房は広くなり、看板も掲げられ、しっかりとした屋根も付いています。毎朝、近隣の人々が修理のために車を持ち込みに来ます。また、彼は村の2人の若者に手工芸を教え、安定した仕事を見つける手助けもしました。
近年、ゲアン省ではロックさんのような事例は珍しくなくなりました。職業訓練支援のおかげで、恵まれない地域の多くの人々が意識改革を行い、安定した仕事に就き、徐々に貧困から脱却しています。これは、ゲアン省が2021年から2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムにおける「職業教育開発と持続可能な雇用に関するプロジェクト（プロジェクト4）」の下、「貧困地域・困難地域における職業教育開発サブプロジェクト（サブプロジェクト2）」を実施する際に目指す目標でもあります。
このサブプロジェクトは、職業教育の規模と質の両面における発展に重点を置き、訓練と雇用創出、生計、そして人々の持続可能な収入を結び付けます。目標は、2025年までに、貧困層、準貧困層、新たに貧困から脱却した世帯、そして恵まれない地域の労働者の60%が訓練を受け、そのうち25%が学位や資格を取得することです。同時に、低所得労働者の約10%が、実情に応じた職業技能訓練による支援を受けられるようになります。
2021年から2024年にかけて、中央予算はゲアン省に対し、サブプロジェクトの実施のために2,050億ドン以上を割り当てました。2025年半ばまでに、省は計画の86%以上を支出し、インフラ、設備、教員研修、管理職研修への投資に重点を置いています。この資金源により、ゲアン省は恵まれない地域の労働者6,824人を対象に職業訓練を実施しました。また、3つの職業訓練機関がインフラ整備に投資し、5つの機関が訓練設備を整備しました。さらに、10の職業訓練プログラムが編集・編集され、7万2,000人以上が職業訓練と就職に関するカウンセリングとオリエンテーションを受けました。
ゲアン民族寄宿中等学校では、生徒の85%以上が少数民族や恵まれない地域の子どもたちです。作業場では、ミシン、溶接機、旋盤の音が一日中響き渡ります。生徒たちは防護服を着用し、一つ一つの作業に細心の注意を払っています。
同校のルオン・ヴァン・トゥアン校長は、「今年度は、中級クラス400名以上、初級クラス900名以上を訓練しました。機械への投資と実習場の改修により、生徒たちは最新設備を実際に操作し、実際の生産工程を体験することができます。そのおかげで、卒業後の就職率は80%を超えています」と語りました。
これらの施設は、職業スキルの指導だけでなく、学生が自ら起業を計画し、家庭経済モデルを構築できるよう指導しています。多くの卒業生が、機械工房、衣料品工場、小規模レストラン、キノコ栽培、集中型畜産といった事業を大胆に立ち上げています。
職業教育は、貧困地域の人々が持続可能な仕事に就けるよう支援する上で、基本的な方向性となっています。これは、単に支援するのではなく、自立するためのツールを提供するという方向への転換です。
ホー・ティ・チャウ・ロアン氏 - 教育訓練省副局長
Mは雇用機会を拡大
ゲアン省は、現場での研修に重点を置くだけでなく、企業と連携した研修モデルも推進し、卒業後すぐに学生の就職機会を拡大しています。
ハイライトの一つは、ベトナム・韓国技術工業大学が旧キソン郡と共同で実施した「山岳地帯職業訓練」プログラムです。このプログラムには61人の高地出身の学生が参加し、そのうち32人が中級技術プログラムの新入生となりました。彼らは文化関連の授業料を免除され、最新設備を用いて職業スキルを習得するほか、企業での直接実習を通して、直接指導を受け、実際の生産ラインに慣れることができます。
ムオンロン村のロー・ヴァン・フンさんはこう語った。「私の家族は貧しく、以前は農業しかできませんでした。村で産業用電気の勉強をさせてもらった時、本当に楽しかったです。今では村の人々のために電気の設置や修理ができるようになっています。将来は小さなお店を開いて、生計を立てながら人々を助けたいと思っています。」
このような授業を通して、恵まれない地域に住む多くのモン族、タイ族、クム族の若者たちは、初めて産業機械に触れ、機器を操作し、図面を読む機会を得ます。彼らにとって、中等学校の卒業証書は単なる証明書ではなく、貧困から抜け出し、異なる未来を切り開くための「切符」なのです。
ゲアン省西部では、職業教育の社会化を推進する動きが進んでいます。職業学校は企業と協力し、機械工学、溶接、農産物加工、農業機械の操作などの実践的な授業を開講し、実際の採用ニーズに合わせた労働者の育成に取り組んでいます。
タイホア区にある西ゲアン経済技術大学（Western Nghe An Economic and Technical College）のトラン・スアン・ズン学長は、「企業との緊密な協力のおかげで、多くの学生が実習中に就職しています。これは双方に利益をもたらすモデルです。企業は熟練した労働力を得ることができ、学生は収入と実務経験を得られるのです」と述べました。
しかしながら、貧困地域や恵まれない地域における職業教育開発サブプロジェクトの実施は、依然として多くの困難に直面しています。決定46/2015/QD-TTgに基づく職業訓練支援水準はもはや現実に即しておらず、「低所得労働者」に関する規定の制定も遅れています。さらに、山岳地帯では、人々がフリーランス労働や工業地帯への移住を好んでいるため、人材の確保は依然として困難です。
一方、「職業教育・持続的雇用開発プロジェクト」は、貧困世帯、準貧困世帯、および低所得の少数民族労働者に対する職業訓練のみを支援している。一方、貧困世帯、準貧困世帯の労働者で就労できない、就労年齢を過ぎている、あるいは低所得者である労働者は、首相決定第90/QD-TTg号に基づく低所得労働者の特定に関する指針文書が存在しないため、職業訓練を受けることができていない。
しかし、ゲアン省教育訓練局のホー・ティ・チャウ・ロアン副局長によると、同省は様々な柔軟な解決策を講じて困難を乗り越えようとしているという。具体的には、ゲアン省は引き続き資源を統合し、教育設備への社会的投資を呼びかけ、同時に人々が安定した雇用を維持できるよう製品消費チェーンの構築に取り組んでいる。非農業職種については、機能部門が企業と連携した訓練モデルを推進し、現場雇用の機会を拡大することで、労働力移動の削減に貢献し、恵まれない地域の人々の持続可能な生計手段を徐々に構築している。
出典: https://baonghean.vn/nghe-an-phat-trien-giao-duc-nghe-nghiep-o-vung-kho-khan-10311743.html
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