法令289/2025/ND-CP：法律制定と執行における画期的な進歩の実現

ホー・クオック・ズン副首相が署名し公布された2025年11月6日付政府法令289/2025/ND-CPの重要な要点を明らかにするため、政府電子新聞の記者が法務省民事経済法局長グエン・ホン・ハイ氏にインタビューを行った。

― 政府は、国会決議第197/2025/QH15号の実施を指示する政令第289/2025/ND-CP号を公布しました。この政令は、法律制定と執行における画期的な進展をもたらすための特別なメカニズムと政策を数多く規定しています。この政令の新たな重要なポイントについてお聞かせいただけますか？

グエン・ホンハイ氏：近年、関係当局は制度や法律の構築と整備に大きな関心と政治的決意を示してきました。政治局決議第66-NQ/TW号から国会決議第197/2025/QH15号、そして最近では政府政令第289/2025/ND-CP号に至るまで、短期間でイノベーションに関する文書が制定され、法執行機関の構築と組織化の取り組みにおいて画期的な進展がもたらされました。

Nghị định 289/2025/NĐ-CP: Hiện thực hóa đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật- Ảnh 1. — 法務省民事経済法局長グエン・ホン・ハイ氏。

特に、政府による政令第289/2025/ND-CP号の公布は、革新の目標を実行する上での具体的なステップであり、重要な実現であり、財政メカニズムに関する新たな点と重要なハイライトを伴い、決議第66-NQ/TW号と決議第197/2025/QH15号の精神に沿って法執行を構築および組織化する作業に突破口を開くものであると言えます。

これらには、支払いおよび決済の時間、順序、手順を簡素化および短縮し、割り当てられたタスクおよび活動を実行する機関およびユニットが、完了した製品に対する各タスクおよび活動に対して一括払い方式に従った支払いおよび決済メカニズムを適用することにより、専門的な作業の遂行に多くの時間を費やすことができるようにする。

報酬と契約のメカニズムを適用して、合理的に優秀な人材を誘致し、立法活動に参加する能力を強化・向上させる。政策立法支援基金を通じて国家予算で保証された資金源に加え、国内の組織や個人から法律上の社会化資金を誘致するメカニズムを構築し、より多くの資金源を確保し、国家予算で賄われていない、または追加資金が必要なプロジェクト、タスク、活動に迅速に対応し、立法における画期的で前向きで効果的、かつ持続可能な変化を生み出す。

- 政令第289/2025/ND-CP号は、法律の制定と執行に画期的な進歩をもたらすと期待されています。法執行における柔軟性と実質性を確保するために、どのような特別なメカニズムや政策が策定されているのでしょうか？

グエン・ホンハイ氏：立法における画期的な進歩を生み出すという目標を忠実に守り、法令制定のプロセス全体を通じて、内容と有効性を確保するとともに、施行の柔軟性と利便性を重視してきました。

特に、実施の柔軟性と実質性を確保するため、決議第66-NQ/TW号の指導的観点に厳密に従うことを基礎として構築された特別なメカニズムとポリシーを適用する際に遵守しなければならない一般原則に加えて、決議第197/2025/QH15号、政令第289/2025/ND-CP号の原則により、法的文書の起草と法執行の組織、契約支出基準に関連する報酬と契約雇用の適用、特定の支払いと決済記録を伴う契約支出方式の適用に関するタスクと活動のリストが透明化されました...

さらに、職務および活動を実施する部署の長が職務および活動の実施において支出内容および支出基準を調整することを決定する権利、また、文書の種類の多様性や機関および部署における職務および活動の実際の実施状況に応じて、主席の命令および決定、最高人民裁判所判事会議の決議、回状、共同回状、各級人民評議会の決議、各級人民委員会の決定、省級人民委員会の決定を策定し、適用する規則/法令を自主的に決定または公布することを決定する権利を政令で規定および認めることで、実施の柔軟性も確保されます。

- この政令は、法律文書および国際条約の整備に関する任務、活動、そして各任務および活動に対する支出割当のリストを規定しています。この規定をどのように評価されますか？この政令は、法律文書の整備の質と進捗、そして国家予算の有効活用にどのような影響を与えますか？

グエン・ホンハイ議員：政府が法令第289/2025/ND-CP号で定めた、法律文書や国際条約の起草におけるリスト、任務、活動、各任務と活動の支出割当に関する具体的な規定は、国会決議第197/2025/ND-CP号で定められた内容と一致しています。

実施面では、これは関係主体が根拠と実施に有利な条件を創出するための重要な基礎となり、管轄当局の政策、ガイドライン、戦略が速やかに実践に移されることを保証し、それによって立法と法執行の進歩と質の向上を促進する。

それどころか、この具体化は、検査と管理を確実にし、検査と管理の実効性を確保し、国家予算の有効活用を確保するための基礎でもあります。

- 法令289/2025/ND-CPが速やかに発効するために、法務省と関係機関は今後どのような優先課題に注力すべきだとお考えですか。

グエン・ホンハイ氏：政令第289/2025/ND-CP号が速やかに発効するためには、各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、その他の中央および地方機関が、政令に定められた仕組みや政策を同期的に実施するための計画を早急に立てる必要があります。

特に、決議第197/2025/QH15号及び政令第289/2025/ND-CP号に規定されている特別なメカニズム及び政策の適用原則を研究し、十分に把握し、遵守を確保し、厳格に実施する必要がある。政令第289/2025/ND-CP号第7条の機能、任務及び規則に基づき、適時かつ正確で十分な資金の確保、効果的な管理及び使用、並びに法的規制の遵守を確保するために、速やかに検討し、見積書を作成し、管轄当局に報告して決定を得る。

また、大臣、省同級機関の長、政府機関、その他の中央機関、省人民評議会議長、省人民委員会委員長は、本政令に規定された権限に基づき、任務及び関連活動の実際の実施状況に基づき、指導文書、規則、内部規則を検討し、積極的に公布し、実施の透明性及び一貫性を確保するものとする。

法務省としては、政府が政令で割り当てた具体的な任務の実施を組織するほか、政令で定められた仕組みや政策の実施を組織する過程で各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、その他の中央・地方機関と緊密に連携し、イノベーションの目標を確実なものとし、立法における突破口を拓きます。

どうもありがとうございます！

キム・リエン

出典: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-289-2025-nd-cp-hien-thuc-hoa-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251113112616422.htm