決議72：新時代における保健分野の長期的発展の方向性

政治局決議第72-NQ/TW号は、医療に関する指針文書であるだけでなく、今後数十年間にベトナム国民の健康、地位、寿命、生活の質を向上させるための「マスターブループリント」とも考えられています。

これに基づき、保健省は、2030年までの具体的なロードマップに沿って決議を実施する計画を策定し、2045年までのビジョンを定め、新時代の国家保健システムの包括的な開発枠組みを打ち出しました。

包括的かつ同期的なアプローチにより、決議72はベトナムが健全で文明的かつ持続可能な社会の構築という目標に向かって進むための重要な基盤となります。

実行可能な一連のソリューション

ダオ・ホン・ラン大臣は、リーダーシップ、指導、実行のすべての段階において、思考と行動の両面で強い革新の精神を持ち、保健分野全体が同時にタスクとソリューションを展開して、決議を迅速に実行に移し、人々がすぐに社会保障政策を享受できるようにしていくと述べた。

保健省は、一連の行動指向型解決策により、決議第72-NQ/TW号および決議第282/NQ-CP号の政府行動計画を具体化しており、経営思想の革新、制度の完成、人材の質の向上、医療財政の改革、科学技術の促進、人々の医療のためのあらゆる社会資源の効果的な動員に重点を置いています。

保健省は、保健医療分野全体における考え方、リーダーシップ、そして指導方法を抜本的に改革する必要があると判断しました。コミュニケーションと教育活動はより体系的に再編成され、すべての部局、関係部署、そして職員が、人々の健康の保護、ケア、そして改善は保健医療分野だけの課題ではなく、社会経済政策の焦点であることを深く認識するようになります。

保健医療分野は、思考の革新とともに、ガバナンス改革を推進し、透明性の高い運営環境を構築し、説明責任を強化し、行政手続き改革、明確な分権化・権限委譲と連携しています。公的医療における濫用、政策の横行、法令違反を防止・撲滅するための解決策も、同時に実施されています。

保健省も毎年4月7日を「国民健康デー」として選定するための書類を作成し、関係当局に提出している。これにより、社会全体が健康管理活動を振り返り、推進するための重要な節目を創出することになる。

保健システムの制度化と能力に関しては、保健省が主導的に国会決議案を作成し、所管官庁に提出して公布を求めるとともに、国会の権限の下で主要政策を制度化するとともに、保健分野における法制度の整備、改正、整備を速やかに進める。重点は人口、疾病予防、食品安全、医療機器、伝統医学、タバコの害の予防と管理に関する法律に置き、その他の関連法の見直しと改正提案を行う。

同時に、保健省は、2026年から2035年までの保健、人口、開発に関する国家目標プログラムを策定・実施する。また、ワクチン接種に関する政令を制定する。さらに、2026年から2030年までの外来救急システムの開発、医療ツーリズムの発展、専門医療センターの建設、医療分野における検査・検査能力の向上といった一連の専門プロジェクトを実施する。2024年10月14日付の指令第28-CT/TWの実施に関する決定第1183/QD-TTg号の実施も、保健システムの整備と強化における重要な柱とみなされている。

医療倫理の向上と質の高い人材の育成

人材面では、保健省は医療倫理の向上と質の高い人材の育成を必須条件としています。保健省は、専門職倫理基準に関する規制の見直しと整備を進め、医療分野の研修における医療倫理と法教育の革新に取り組んでいます。これは、国民に奉仕するスタイルと姿勢を徐々に変革し、コミュニケーション能力と患者カウンセリング能力を向上させ、専門水準を向上させることを目指しています。研修活動、自己学習、医療倫理と専門職スタイルの実践を奨励し、定期的に維持しています。

保健省は、保健分野の専門研修に関する政令を策定し、公衆衛生従事者に対する優遇措置に関する政令第56/2011/ND-CP号を改正し、質の高い保健人材の育成プロジェクトおよびコミューンレベルの保健所の人材育成プロジェクトを実施します。

ハノイ医科大学、ハノイ薬科大学、ホーチミン市医科薬科大学、カントー医科薬科大学、ベトナム伝統医学アカデミーなど、医学・薬学分野の主要5大学に投資し、地域の研修・研究センターとして発展させる。

さらに保健省は、医療スタッフ、村の助産師、住民協力者からなるチームを維持するための政策メカニズムを研究するとともに、このチームが地域社会に手を差し伸べる保健システムの「延長線」であり続けることができるよう、専門的な訓練や設備を提供している。

保健省は、効果的かつ持続可能な医療財政システムの構築に向けて、医療保険が中心的な役割を果たすよう、強力な改革を推進しています。2026年以降、保健医療分野は、定期健康診断、無料スクリーニング、学生向け健康診断、職業健康診断、労働者向け健康診断を健康保険による健康診断と連携・統合します。目標は、無料健康診断の促進と、全国民を対象とした電子健康記録の整備の完了です。

保健省は、社会政策受益者、恵まれない人々、低所得者、健康保険給付の範囲内で特別な支援を必要とするグループを優先し、病院費用を免除する政策を段階的に実施するプロジェクトを展開し、健康保険パッケージの多様化、追加の保険形態の開発、健康保険と商業健康保険の連携に関するパイロット研究を実施します。

科学技術とデジタル変革の分野において、保健省は2030年までに医療のデジタル変革戦略を策定し、業界全体にわたる包括的なデジタル変革を推進しています。電子健康手帳、電子カルテ、電子処方箋、相互接続性、ライフサイクル医療データ管理などの項目が同期的に展開され、国家データベースと専門的な医療データの構築を目指します。

保健医療分野では、研究所や学校間の協力を促進し、研究・検査・ハイテクセンターの能力向上を図り、バイオテクノロジー、個別化医療、疾病モニタリング・早期警戒システムに関する研究を優先し、国際協力を強化します。これに加え、製薬産業や医療機器の発展、医薬品、ワクチン、生物製剤、必須医療用品の自給率向上に向けた戦略も推進します。

保健省は、社会資源を最大限に活用するため、民間医療開発に関する決議第68-NQ/TW号を実施するための解決策を展開し、民間経済セクターによる公的医療分野への投資参加を奨励しています。診療・治療サービスの提供、医薬品、ワクチン、生物学的製剤、医療機器の製造における官民連携モデルの開発が奨励されています。

上記のタスクグループと解決策を通じて、保健省は決議72-NQ/TWおよび決議282/NQ-CPの主要な方向性を、ロードマップと明確な説明責任を伴う具体的な行動へと転換しています。これらはすべて、近代的で公平かつ効果的な保健システムを構築し、国民の健康を国の開発戦略の中心に据えるという一貫した目標を目指しています。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-72-dinh-huong-phat-trien-dai-han-cho-nganh-y-te-trong-ky-nguyen-moi-post1080128.vnp