デジタル変革に関する新たな決意の構築

9月12日午後、ハノイで、トラン・ルー・クアン中央経済委員会委員長とグエン・マイン・フン情報通信大臣が「政治局に提出する3つのプロジェクトに関する意見収集」会議の共同議長を務めた。

会議の開会式でグエン・マイン・フン大臣は、中央経済委員会は、第4次産業革命に積極的に参加するための一連のガイドラインと政策に関する2019年9月27日付政治局（第12期）決議第52-NQ/TW号の5年間の実施状況を評価するプロジェクトの開発を主導するよう任命されたと述べた。

情報通信省は、政治局に提出する2つのプロジェクトの開発を担当しており、その1つは、持続可能な開発と国際統合の要件を満たす情報技術の応用と開発を促進することに関する第11期政治局の2014年7月1日付決議第36-NQ/TW号の10年間の実施を総括するプロジェクト、もう1つは、国家のデジタル変革、デジタル経済・デジタル社会の発展に関する新しい政治局決議のプロジェクト（「デジタル変革、科学技術、イノベーションを促進し、ベトナムを新時代へ導くための政治局決議」と題される予定）である。

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グエン・マイン・フン情報通信大臣が会議で演説した。写真：ドゥック・フイ

情報通信省の長官は、専門家、科学者、協会の代表者、情報技術通信企業に対し、上記の3つのプロジェクトについて意見を述べるよう求め、国の開発における第4次産業革命とデジタル変革の役割と重要性、および今後20年間のデジタル技術開発の方向性、メカニズム、政策を強調した。

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9月12日午後、「政治局に提出する3つのプロジェクトに関する意見収集」会議が開催された。

新しい決議の名称について議論する中で、ベトナム科学技術研究所 - ベトナムソフトウェア情報技術サービス協会 (VINASA) のグエン・ナット・クアン所長は、この決議を「デジタル変革革命に関する決議」と名付けることを提案した。

9月2日、事務総長兼大統領はデジタル変革に関する非常に重要な記事を執筆しました。その中で初めて「デジタル変革革命」というフレーズが使用され、デジタル変革を通じた成長という新たな時代、国家の成長の時代へと向かうという精神が示されました。かつて、私たちは決議10によって農業を「解放」しました。本質的に、決議10の目的はただ一つ、農民が自らの土地で事業を行う権利を持つよう制度を改正することであり、これは国にイノベーションをもたらすことにもつながりました。デジタル変革に関する決議も、決議10と同様に重要な決議となることを期待しています」とクアン氏は述べました。

VINASA代表は、新決議の目的セクションに「新たな生産方式/新たな開発方式のための制度の構築と創設」という考え方を追加する必要があり、法的制度を完備するための解決策セクションには「デジタル環境における関係を規制するための制度の拡大」と記載する必要があると提案した。

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グエン・クアン元科学技術大臣：「新たな決議では、デジタル国家プロジェクトの準備を担当する機関を任命すべきだ」。写真：ドゥック・フイ

VINASA代表と同じ意見を持つ元科学技術大臣グエン・クアン氏は、「前回の決議10と同様の中央執行委員会決議を出すことが推奨される」と強調した。

その時、デジタル変革に関する新たな決議はより高い位置を占めることになるだろう。中央委員会と政治局の指示を全てこの決議に統合することが可能であり、この文書は第14回党大会文書の一部となる。新たな決議では、デジタル国家プロジェクトを準備するための機関が任命されるべきだ。

真の制度革命の必要性

専門家、協会代表、企業は、将来の発展を創造するために、農業における決議 10 のような革命的で画期的なデジタル変革に関する新しい決議を策定する必要性について一致しています。

革命的な性格はさまざまな面で現れます。

「デジタルトランスフォーメーションとデジタル技術革命において、先進的で現代的なデジタルインフラの構築が議論されていますが、投資についてはあくまでも一般的な言及にとどまっています。長らく、企業に資金を委ね、自力で進めるよう指示してきました。なぜ国家はデジタルインフラ構築に予算を割かないのでしょうか？これは革命ですから、私たちは発想を転換しなければなりません。デジタルインフラが国家の不可欠なインフラであるならば、国家は必ず責任を負い、予算を投じて投資しなければなりません」と、郵政電気通信省前副大臣のマイ・リエム・チュック氏は率直に認めました。

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元郵政電気通信副大臣マイ・リエム・チュック氏：「革命を起こすには、思考を変えなければなりません。」写真：ドゥック・フイ

VINASA科学技術研究所のグエン・ニャット・クアン所長は、省庁や支部間でデータが断片化している状況に加え、現在ではデータが集中化している状況を指摘した。省庁はシステムを構築し、地方自治体に入力を求めているものの、地方自治体は入力したデータを地方行政に活用できず、省庁がExcelファイルをエクスポートすることも稀である。

「この決議は、データの分離主義と集中化の排除に留意する必要があります。これを排除するためには、データベースの体系的な計画、データに関する規制、基準、技術・経済規範の策定など、国家レベルで統一的に制定されなければなりません。現状では、地方自治体は先を行くことができません。システム構築に投資しても、1～2年後には省庁がトップダウンでシステムを構築し、また廃止されてしまうのです。国家のデータインフラの統一は非常に重要な課題です」とクアン氏は述べた。

グエン・クアン元科学技術大臣は、「データは資源であるだけでなく資産でもある」という見解を推進し、データに関する法律（データベースを構築する組織・個人の権利に関する具体的な規制、データベースに関する国家基準や規制など）が存在しない現状が、経済活動のためのデータベースの活用・活用プロセスに困難をもたらしていることに懸念を表明した。

「データ法がなければ、データの分離と集中化という現象を避けることは難しく、国の共通データベースへの統合や国際データベースへの参加に向けた能力が制限される」とクアン氏は指摘した。

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中央経済委員会のトラン・ルー・クアン委員長が会議の閉会演説を行った。写真：ドゥック・フイ

中央経済委員会のトラン・ルー・クアン委員長は、会議での発言を認め、デジタル変革に関する新たな決議が体系的に策定され、実行されることを期待していると述べた。

クアン氏は、政治局決議を中央委員会決議に昇格させる手続きは容易ではないため、当面の課題は政治局決議となると述べた。しかし、政治局決議は、第14回党大会決議に匹敵する内容の割合で、デジタル変革とイノベーションに関する課題を定めることになるだろう。

第13回党大会決議では、「2025年までに3,000kmの高速道路を整備し、2030年までに5,000kmの高速道路を整備しなければならない」と規定されている。党大会決議は最も高い法的効力を持つ。この決議が達成されなければ、課題達成の失敗とみなされる。今後、新たな決議では、デジタル変革とイノベーションに関する具体的な目標も設定される予定だ」と中央経済委員会委員長は付け加えた。