民間経済が真に「立ち上がる」ためには、国家が指導し支援する必要がある。

新しい時代における民間経済の地位と役割の確認

-ト・ラム書記長は記事「民間経済の発展はベトナムの繁栄へのてこ」の中で、民間経済が新時代の先駆的な力にならなければならないと強調した。この意見についてどう思いますか?

- 書記長の記事は、民間経済発展に関する党の見解の非常に大きな変化を示しています。歴史を遡ると、1980年代初め頃、「民営資本主義工業と商業の改革」を遂行した際、民営経済は排除され、受け入れられない対象でした。

ホアン・ヴァン・クオン国会議員（ハノイ）

1986 年までに、私たちは経済の考え方を中央計画経済から市場経済へと刷新し、民間経済を含む多部門経済の存在を認識しました。

つまり、民間経済は存在が許されない状態から、存在が許される状態へと変化したということです。しかし、当時は集団経済や国家経済などの経済部門がより高く評価され、民間経済は存在が認められているものの地位のない構成要素に過ぎませんでした。

それから約10年後、私たちは民間経済の地位をさらに一歩引き上げ、すべての経済構成要素が平等に存在すると考えるようになりました。

イノベーションの初期段階では、民間経済は副次的な役割しか果たしておらず、経済は主に国営部門と外国投資資本に依存していましたが、過去20年間、特に政治局が2011年に決議09号を発行し、中央委員会が2017年に民間経済の発展に関する決議10号を発行して以来、この部門は力強く成長し、経済の主要な重要な柱の1つとなり、ますます国家経済成長を促進する最も重要な原動力となっていることを示しています。

その過程を振り返ると、民間経済の役割に対する党の思想、観点、認識の変化がはっきりと見て取れます。事務総長の民間経済に関する記事は、我が国の経済における民間経済の地位を「経済の最も重要な柱の一つ」であり、国家経済成長を促進する上で「最も重要な原動力であることがますます明らかになっている」とより明確かつ正確に特定しています。

我が国の民間経済はますます貢献しているものの、この分野は依然として多くの障壁に直面しており、突破できていません。最大の障害は何だと思いますか?

-制度と法律の面では、私たちはすべての経済部門が平等で差別がないことを認識しています。しかし、現実には民間経済部門は依然として大きな障壁に直面しており、その発展を妨げています。現在、民間経済がその役割と能力を促進する上で最も大きな障害となっているのは、民間経済の資源が依然として非常に弱いことです。我が国の企業総数の95％は中小企業であるため、民間経済の資源はすでに小さく、多くの異なる事業体に分散しており、互いに連携して強さを生み出すことができません。

我が国の民間経済もまた、民間経済の能力が限られていることや民間部門の活躍の場がないことなどから、長期的な発展に向けた戦略的方向性や将来のビジョンを欠いています。例えば、国有企業がどの分野や産業に位置しているかによって、国はその企業の発展方向を定め、市場を留保し、その企業のために活動の場を留保している。民間経済に関しては、自分で努力して物事を理解しなければならず、競争すればすぐに市場を失うことになります。したがって、市場、活動の場、そして長期的な戦略的発展志向があれば、民間経済は自信を持って開発資源の投資に集中することができ、今後の成長を飛躍的に推進する原動力とてことしての役割を真に促進することができる。

民間経済が投資と発展において真に安心できるようにするためには、政策に一貫性が必要です。

-近年、我が党と国家は、制度上の障害を取り除き、投資・ビジネス環境を改善し、民間経済を含む経済部門の発展にとってより好ましい条件を整えるために、強い決意を示し、思い切った措置を講じてきました。この分野における私たちの進歩をどのように評価しますか?

- 近年、民間経済が発展できる環境づくりをはじめ、制度改善や発展に向けた多くの変化があったのは事実です。例えば、民間経済の存在を認めないという考え方から、存在を認めるという考え方へ、そして他の経済部門と同等であり、国家経済の中で地位、役割、重要性を持つという考え方へと変化しました。現在、民間部門が最も重要な役割を果たすというのが私たちの見解です。それは視点と認識における大きな変化です。国有企業でさえ、民営企業のようになることを夢見ていると言うのは、民営企業は法律で禁止されていないことはすべて行うことができるのに対し、国有企業は国が投資や事業を認めたことしかできないからだ。

我が国の投資・ビジネス環境は以前と比べて大幅に改善され、外国投資を非常に誘致し、良好な競争環境を生み出しています。国内には強力な民間企業も数多く存在し、その中には外国製品を置き換え、外国製品と十分に競合できる製品を生み出している企業もあります。我が国の多くの地域は国内の民間企業のおかげで発展し、潜在力を創出し、さらに多くの民間企業が世界に手を伸ばして投資し、国際競争を行っています。これは、国家が障害を取り除き、民間経済の発展を促進したことを証明しています。

これらの肯定的な結果に加えて、民間経済が真にその役割を果たし、国の成長を飛躍的に促進する力となるためには、依然として国家の指導、国家の関与、国家の支援が必要であることも認識しています。

- 具体的には、民間経済は国家からどのような支援を必要としていると思いますか?

- 上で述べたように、民間経済が発展するためには市場が与えられる必要があります。国有企業や民間企業を含む国内企業全般が創造し、生産した製品には、消費される市場が必要です。企業が自社製品を消費する確約された市場を持っている場合にのみ、人々は安心して生産に投資することができ、競争する能力を持つことができます。したがって、国内消費向けに生産され、輸入品と競合しない製品や商品については、国内企業全般を保護する政策を講じる必要があります。

公共調達の分野においても、国産品、資材、手段を優先すべきである。国はこの問題に率先して取り組み、国内の人々や国内企業が国産品や商品を優先的に購入し、消費するよう奨励する枠組みを構築する必要がある。併せて、政府の公共投資プログラムに民間企業がより多く参加できる機会を創出していくことが必要である。

国はまた、スタートアップやイノベーション運動において民間企業を奨励する政策を持つ必要がある。なぜなら、これが成長の飛躍的進歩を生み出す新たな原動力となるからだ。

スタートアップやイノベーションは高いリスク要因を伴うため、投資のための国家予算の使用には厳格な管理が必要であり、リスクの高い分野への国家投資は依然として非常に限られているが、民間部門は非常に積極的である。民間部門は「5勝5敗」を受け入れる覚悟があり、リスクが高ければ高いほど利益も大きくなるため、民間部門はリスクを受け入れる覚悟がある。したがって、民間経済が参加する余地は大きく、政府は民間経済による新しいリスクの高い分野への投資を促進し奨励する必要がある。

以前と比べて、現在では多くの分野を民間経済が参加できる「開放」をしており、「管理できないなら禁止する」という考えは捨て、デジタル通貨、仮想通貨、デジタル技術、デジタル金融など、これまで存在しなかった多くの新しい分野で民間経済が自由に投資し、事業を行うことを許可しています。

-ビジネス界は、政治局による民間経済発展に関する新たな決議に非常に興奮しており、大きな期待を抱いています。あなたは個人的にこの決議に何を期待しますか?

- 今後私たちが期待するのは、思考や意識だけでなく、民間経済に対する行動の大きな変化です。事務総長の民間経済に関する記事は新たな考え方を示し、国家経済における民間経済の地位と役割を促進し、民間経済の発展を支援する政策の方向性を示した。記事では、行政手続きの改革や事業障壁の削減など、民間企業の発展を支援、奨励、促進するための具体的な政策の必要性について言及している。

今後、政治局が民間経済に関して出す決議が、決意から行動への真の転換を促すものとなることを期待します。国家は民間経済の発展を導き、主導し、支援するための措置を講じなければなりません。民間経済がどの分野に投資すべきか、どの企業グループに投資すべきかについては国家の指導が必要であり、民間経済が互いに競争する状況を避けるために特定の企業に対する行政命令を定めることも必要になるかもしれない。

市場を5つや7つの部分に分割するのではなく、大規模な民間企業を創出し、民間経済部門に大きな柱を築き、他のものがそれらの柱を中心に展開されるように支援する政策が必要です。したがって、民間経済の発展を支援するために国家が関与する必要がある。民間経済が本当に安心し、自信を持って開発に投資できるようにするには、市場へのコミットメントと一貫した政策が必要です。

ありがとう！

タン・チによる演奏