教育訓練省党委員会は決議第71-NQ/TW号を実施する

10月24日午後、教育訓練省党委員会は、教育訓練発展の突破に関する政治局決議第71-NQ/TW号を検討し、実施するための会議を開催した。

ファム・ゴック・トゥオン常任副大臣は、決議第71-NQ/TW号の戦略的、画期的、包括的、長期的かつ非常に実行可能な性質を確認し、方向性、目標、課題、解決策の観点からこの決議の重要な内容を徹底的に理解しました...

会議では、教育訓練省や高等教育機関の代表者が、決議第71-NQ/TW号を積極的に実施するために実施した内容を共有し、決議を効果的に実行に移す決意を確認した。

グエン・キム・ソン大臣は会議の締めくくりとして、決議第71-NQ/TWの作成プロセスは、国家の発展に関連する教育と訓練を発展させるという政治局、書記局、書記長のビジョンを反映していると述べた。

大臣は、事務総長が提起した「人間」という3つの言葉に関連する非常に重要な問題を繰り返し述べた。「人間」は新しい時代の人材を育成すること、「人的資源」は新しい時代の人材を準備すること、「才能」は世界の国々の間の競争がますます激しくなる中で、決定的な要因は才能でなければならない、という問題である。

決議第71-NQ/TW号の精神、中核となる指導的視点、実施の方向性について、大臣によれば、各段階は次の3つの「キーワード」に要約できるという。

決議の策定における3つの「キーワード」は、行動、実用性、実現可能性です。教育訓練の指導理念における3つの「キーワード」は、現代性、品質、公平性です。実施の観点では、3つの「キーワード」は、決意、スピード、効率性です。

グエン・キム・ソン大臣は、決議第71-NQ/TW号の実施は、教育における新たな革命の始まりとなるだろうと述べた。特に、決議に盛り込まれた「教育と訓練は国家の最重要政策であり、国の未来を決定する」という内容は、教育と訓練に対するビジョン、指導的視点、信頼、そして前例のない位置づけを示している。したがって、すべての教師と教育管理者も、この伝承にふさわしい態度、意識、行動を持ち、党と国民の信頼を裏切らないようにする必要がある。

大臣は、取り組むべき課題の中で、思考と意識を根本から刷新することが喫緊かつ継続的に取り組むべき最優先事項であると指摘した。特に、新たな時代における自らの使命を深く自覚し、教育業界の役割、使命、責任を深く認識する必要がある。すべての教師と教育管理者は、与えられた責務を担うために、このことを認識しなければならない。同時に、真実を直視し、未だ不十分な点、弱点、そして依然として残る「病」を見つめ、より良い調整を図らなければならない。

大臣はまた、党組織、とりわけ教育機関、とりわけ大学や職業教育機関における党組織の包括的かつ徹底した指導的役割に関する決議第71-NQ/TW号の指導理念の認識と完全な実施を強調した。

もう一つのポイントは、教育システム全体における国家の役割、リーダーシップ、主導的役割についての認識と思考です。最大限の社会的資源を動員しますが、国家が主導的な役割を果たします。

決議71-NQ/TWの実施に向けた政府と教育訓練省の行動計画には、取り組むべき課題が明確に示されています。大臣は締めくくりの発言で、いくつかの点を強調しました。

まず、決議の重要な内容を制度化します。計画通りに進めば、2026年1月1日から、教育訓練分野の4つの法律（教員法、教育法の一部条項の改正および補足に関する法律、高等教育法の改正、職業教育法の改正）がすべて施行されます。これに伴い、一連の新たな政令や通達が発布されます。

この新しい教育制度を運営するための制度的基盤が整うにあたり、大臣は、あらゆるレベルの教員と教育管理者に対し、実施過程において誤り、遅延、遺漏、過失が生じないよう、これらの法律を真剣に検討するよう要請しました。これは重要かつ緊急の課題であり、精力的に推進する必要があります。これらの文書がまだ草案段階にある段階から、積極的に調査研究を行う必要があります。

第二に、教育機関を国家教育システムの中に位置づけ、教育機関の強化と投資の集中化、重点化、効率化を図ることです。公立大学および職業教育機関については、党書記が教育機関の長を兼任する必要があります。この点について、教育訓練省は、新法の施行後、新たな制度が速やかに、円滑に、かつ滞りなく運用されるよう、提出のための計画を策定中です。

bo-truong-bo-giao-duc-va-dao-tao-nguyen-kim-sonvqk-0836.jpg — グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、国会に3つの法案を提出した。写真：人民代表。

教育に関する3つの法案を国会に提出する

10月22日午前、グエン・キム・ソン大臣は首相の代理として、2019年教育法の一部条項を修正・補足する法律、職業教育法（修正）、高等教育法（修正）を含む3つの法案を国会に提出した。

これら3つの法案は密接に関連しており、党の主要政策、特に教育訓練発展の突破に関する決議71-NQ/TWを制度化するために同時に策定されました。その目的は、教育制度における「ボトルネック」を解消し、教育機関の自主性を高めながら、質、有効性、効率性を確保し、地方分権化、行政改革、そして機構の合理化の要求を満たすことです。

法案は文化社会委員会で審査され、国会常任委員会で意見が述べられ、教育訓練省が受理した。これにより、2025年9月の国会に提出する文書が完成した。法律文書公布法の規定に従い、起草作業は緊急に進められている。

2019年教育法のいくつかの条項を修正および補足する法案に関して、グエン・キム・ソン大臣は次のように述べた。「法案は、前期中等教育の義務化、3歳から5歳までの児童に対する就学前教育の普遍化、科学、技術、デジタル変革、人工知能の応用に関する国家政策の策定など、決議71-NQ/TWの主要内容を制度化するものである。」

教育訓練に関する国家データベースを構築する。全国統一の教科書を制定する。公立学校における学校評議会の設置は行わない。国家奨学金基金を補充する。英才学校と寄宿学校のモデルを刷新する。学術機関と大学の間で講師や教員が共存することを奨励する。草案では、予算支出構造に加え、教育機関に対する税制優遇措置や土地優遇措置についても規定されている。

この法案は、職業中等教育を高等学校によって補完し、中学校卒業後の進路の方向性を明確にし、卒業証書および証明書を紙媒体、電子媒体、デジタル媒体のいずれでも発行できることを規定しています。同時に、地方教育教材を教科書から分離し、地方自治体に編纂・承認の権限を付与し、教育支援サービスを追加し、教育支援担当者を特定し、教育への投資および投資家に関する規定を整備しています。

職業教育法案（改正案）は、重複する規制を廃止し、訓練活動を標準化し、管理能力と資金・資産運用の透明性を向上させています。また、職業中等学校モデル、学習成果と蓄積された専門能力の認定、講師制度の共同化、外国投資協力の拡大、施設基準および訓練プログラム基準に関する規制など、多くの注目すべき新項目が追加されています。

高等教育法案（改正）の改正内容は、自治メカニズムの完成、公立および私立の教育機関における組織および統治モデルの強化、成績の悪い専攻の学生の入学停止や許可取り消しのメカニズムの追加、プログラム基準、高等教育機関基準の確立、実質的で透明性のある認定の確保、および教育システムの評判の向上に重点を置いています。

この草案はまた、学問の自由と誠実さを促進し、デジタル高等教育モデルを開発し、連結性と国際統合を促進し、高等教育に3％の予算を確保し、科学とイノベーションを奨励し、人材を誘致する政策、公平で効果的な授業料と奨学金を講じることによって、高等教育の近代化を目指している。

グエン・キム・ソン大臣、レ・クアン副大臣、職業教育・継続教育局長のチュオン・アン・ズン氏が議論の議長を務めた。

職業教育と継続教育に関する会議2025

10月23日午後、教育訓練省は2025年の職業教育（VET）と継続教育（CTE）に関する会議を開催した。グエン・キム・ソン大臣とレ・クアン副大臣が会議の議長を務めた。

教育訓練省の報告によると、2025年9月現在、全国には1,163の職業訓練機関があり、そのうち55.5%は私立機関です。2024年の入学者総数は243万人に達し、そのうち43万人が大学・中等教育課程、残りは初等教育課程およびその他の課程です。2025年上半期の入学者数は約100万人に達し、計画の60%に相当します。245の大学が高等教育機関との共通入学制度に参加し、より透明性の高い相互連携の学習環境の構築に貢献しています。

訓練の質は大幅に向上しました。卒業生の 80% 以上が就職し、そのうち 70 ～ 75% が訓練を受けた分野で働いており、多くの学校では就職率が 100% です。

継続教育システムは安定しており、全国に 20,621 のセンターがあり、その中には 582 の継続教育および職業訓練継続教育センター、10,000 を超えるコミュニティ学習センター、外国語情報技術センターが含まれています。

継続教育プログラムを受講する学生総数は2,630万人に達し、そのうち高等学校プログラムを受講する学生は約46万9,000人、識字プログラムを受講する学生は9万1,548人、職業訓練プログラムを受講する学生は118万人で、前年度と比較して60万人以上増加した。

15～60歳の識字率はレベル1で99.1%、レベル2で97.7%に達し、2024年と比べてわずかに上昇した。全国ではレベル2の識字基準を満たした省は63省中55省あり、少数民族や山岳地帯における学習格差を縮小するための業界のたゆまぬ努力を反映している。

継続教育センターとコミュニティ学習センターは生涯学習運動の中核となり、2,450 万人を超える人々が専門的なスキルと知識を更新するためのクラスを受講しています。

成果以外にも、職業教育と継続教育の分野では、文書の進捗が遅い、財政メカニズムが同期していない、困難な分野での継続教育の質が限られている、施設が不足しているなどの欠点が依然として残っています。

グエン・キム・ソン大臣は会議の締めくくりとして、「決議第71-NQ/TW号は、学習社会の構築と生涯学習の促進を図りつつ、職業教育の近代化と質の向上を迅速に進めることを要求しています。これは、職業学校制度が力強く発展するための絶好の機会であり、社会経済発展の要件を満たす高度なスキルを持つ人材の育成におけるその役割を確かなものにするものです」と述べた。大臣は、教育機関に対し、この機会を活かすための仕組みと政策を慎重に検討するよう要請した。

加えて、大臣が挙げた主要課題の一つは、職業教育・継続教育施設の制度整備と再構築です。そのため、質の向上と形式主義の回避を目指し、拠点機関の統合と合理化を進めます。

職業教育・継続教育センター制度に関して、大臣は、機械工学教育を職業中等学校モデルに転換してはならないと明言した。このモデルは、高等教育課程の学生向けに別途実施され、効率的な合理化を図る。職業教育・継続教育センターは、成人向けの訓練と技能育成という本来の機能に徐々に回帰する必要がある。

教育訓練省は、2026年から2035年にかけて、教育訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムを策定しており、高等教育と職業教育の質の向上に重点を置きます。投資資金は、計画が整った適格な学校を優先的に配分されます。

教職員については、海外での教員研修の機会を拡大するとともに、深刻な人手不足に陥っている専門学校における教職員の研修ニーズを見直す必要があると要望した。

出典: https://giaoducthoidai.vn/nong-trong-tuan-quan-triet-nghi-quyet-71-trinh-quoc-hoi-3-luat-ve-giao-duc-post754125.html