IUU違反の根本的な原因に徹底的に対処する必要がある。

トラン・ホン・ハ副首相：違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策に関する規制の実施は、持続可能な漁業と水産物搾取活動の管理に役立つ - 写真：VGP/ミン・コイ

農業環境省の報告によると、最近、漁獲できる最小サイズに関する規制が実施されたことにより、漁師や企業は原材料の購入に困難と不便を被っているという。ベトナム水産物輸出生産者協会（VASEP）とベトナム漁業協会は、この規制を現実に合わせて改正・補足し、国民と企業の社会保障と経済発展を確保することを提案した。

一方、輸入水産物と国内採取水産物を同じ輸出貨物に混載してはならないという規定は、さまざまな解釈を招き、国産材料と輸入材料の両方を必要とする製品があったり、加工して輸出するために国産材料と輸入材料が同じ輸送コンテナに入っていたりする場合、生産・輸送において事業者に困難を生じさせている。

農業環境省の評価によれば、原材料の最小サイズと混合に関する2つの規制の適用は、違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策における「イエローカード」撤廃に向けた欧州委員会（EC）の要件と勧告を部分的に満たしているという。しかし、ほとんどの漁師はまだ、新しい規制に合わせて漁法や漁具を適応・変更する時間がなかった。漁業者や関連事業者への新しい規制の普及・啓発活動は依然として限定的であり、タイムリーではない。

したがって、漁業分野におけるいくつかの法令を改正および補足するこの法令案は、漁獲と原材料の混合に許可される最小サイズに関する漁師と漁業団体の勧告に従って困難と障害を取り除くことを目的としています。

ド・ドゥック・ズイ農業環境大臣は、客観的な理由および不可抗力によるVMS切断により漁業者に経済的損害が発生した場合、ネットワーク運営者の責任を明確に定義する必要があると述べた - 写真：VGP/ミン・コイ

VMS 接続の損失が発生した場合、ネットワーク オペレータが責任を負う必要があります。

チャン・ホン・ハ副首相は次のように強調した。「違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策に関する規制の実施は、持続可能な漁業と水産物の利用活動の管理に役立ちます。」したがって、政令案には、「国家の役割と責任を含む、適切で、基本的で、自然な法的メカニズムと政策を通じて」違法、無報告、無規制の漁業の根本原因に完全に対処するための追加の規制と解決策が盛り込まれる必要がある。

会議で、カマウ省、バリア・ブンタウ省、ソクチャン省、ビンディン省の指導者らは、IUU「イエローカード」を排除するためには、漁船団、特に沖合地域での漁獲手段を管理することが緊急かつ当面の課題であると述べた。

実際、近年、外国水域において、無登録・無検査・無免許の漁船や、検査・漁業免許の有効期限が切れた漁船、さらには登録を抹消された漁船による違法操業が多発しています。地方自治体は、船主、船長、漁師、違反車両の確認や対応において多くの困難に直面している。

バリア・ブンタウ省人民委員会のグエン・バン・トー委員長は提案した。 登録や漁業免許の有効期限が切れた状態で長期間海上で操業している漁船は、当局に発見された場合、当該船舶が陸に戻るのを待たずに、直ちに対処するために護送され、陸に戻されなければならない。違反船舶または船主が見つからない場合で、管理記録が残っている場合は、管理機関は現行規定の1年ではなく1ヶ月以内に登録を即時抹消します。当局により沈没が確認され、陸地まで曳航できない漁船については、直ちに登録を抹消すること。

一方、ビンディン省人民委員会のグエン・トゥアン・タン副委員長は、長さ12～15メートルの漁船（設置義務はない）にVMS機器を設置する際に漁師を支援した経験を共有した。漁港・埠頭に入港せず、VMS接続が切断された漁船に対しては毅然とした対応をお願いします。

VMS機器の運用に関する現地からのフィードバックと勧告については、VMS機器および衛星信号サービスを提供するネットワークプロバイダーの代表者が、漁師の故意の行為に起因しない損傷、非アクティブ、接続喪失の状況の分類と処理のプロセスについて報告しました。

ド・ドゥック・ズイ農業環境大臣は、客観的な理由および不可抗力の理由によりVMSが切断され、漁船が問題を解決するために岸に戻らなければならなくなり、漁師に経済的損害が発生した場合、ネットワーク運営者の責任を明確に定義する必要があると述べた。

「VMS機器の運用維持という問題を解決しなければなりません。ネットワーク事業者は、技術基準と規制を改善し、漁師の過失、技術的エラー、あるいは不可抗力によりVMS機器が作動しなかったり、接続が切断されたりした場合に、その原因を正確に特定するためのツールを備え、誰が責任を負うのか、そして漁師に経済的損害が生じた場合にどのように補償するのかを明確に規定する必要があります」とド・ドゥック・ズイ大臣は述べた。

IUU「イエローカード」を撤廃するためには、漁船団、特に沖合地域での搾取手段を管理することが緊急かつ当面の課題であるとの意見がある - 写真：VGP/ミン・コイ

閉鎖的な流通経路で搾取される水産物の原産地管理

会議の最後に、チャン・ホン・ハ副首相は農業環境省に対し、地方や企業から提起された問題や意見を十分吸収するよう要請した。

漁業分野における数々の法令の改正および補足には、より先見性と根本的なビジョンが求められ、漁場や繁殖期に応じた持続可能な漁業や水産物採取活動の管理など、IUU「イエローカード」を排除するための数々の重要課題を徹底的に解決することに重点が置かれなければならない。 「3隻なし」の船舶を完全に排除することに重点を置く。民間漁港が漁船の受け入れ、水産物の原産地の確認、搾取からの回復などのサービス提供に参加するための規制と条件を検討する。

副首相はまた、航海の監視データと電子ログに基づいて、港に入港する漁船の行政手続きを簡素化することを提案した。 「正しい航路、時間、報告された漁獲量が満たされている場合、それらは直ちに『グリーンチャンネル』に移送され、漁獲された水産物の原産地は事後検査プロセスに従って自動的に確認されます。」漁業物流船を長期利用している漁船に対しては、物流船から陸揚げされた水産物の原産地を確認するための柔軟かつ非厳格な管理措置も必要である。

副首相は「漁船、漁業物流船、購買部門、加工施設・企業などの活動に関する情報とデータは、漁獲された水産物の原産地を保証するために、閉鎖されたチェーンで管理されなければならない」と指摘した。

副首相は、VMS機器が安全かつ継続的に作動することを確保するために技術基準と規制を改善するよう要請した。漁業者の責任によらない損害や接続喪失が発生した場合のネットワーク事業者の権利と責任を制度化する。

ミン・コイ

出典: https://baochinhphu.vn/phai-xu-ly-dut-diem-nguyen-nhan-goc-re-cua-cac-vi-pham-iuu-102250325163800718.htm