地方分権と権限委譲：商工省は地方自治体に有能な人材を配置するよう要求

Phân cấp, phân quyền: Bộ Công Thương yêu cầu các địa phương bố trí nhân sự đủ năng lực- Ảnh 1. — 商工省によると、地方の党委員会と当局は、多くの独創的なモデルを用いて、商工部門における二層制地方政府モデルの組織と運用に多大な努力を払ってきた - イメージ写真

商工省は、地方レベルでの地方分権、権限委譲、社会経済発展における重要な任務に関する内容の実施を調整する通知を発行した。

発表では次のように述べられている。「商工省は、政治局、書記局の結論、政府党委員会と首相の指示による二級地方政府の運営に関する任務を真剣に実行してから約 2 か月が経ち、多くの文書を発行して地方政府を調整し、指導し、草の根レベルで社会経済、国防、安全保障を積極的に管理する方向に大きく転換してきた。」

工商省は、地方の党委員会と当局が、多くの創意的なモデルと抜本的な実施によって工商二級地方政府モデルの組織と運用における多くの重要な任務を成功裏に遂行するよう指導し、多くの顕著な努力を払ったと認識し、基本的に困難と障害を克服し、工商分野の社会経済目標を基本的に達成した。

しかし、商工省は指導、管理、状況監視を通じて、一部の地域が依然として実施プロセスで困難、障害、混乱に直面していることを発見した。

仕事に適した有資格者の不足

具体的には、専門機関の機能・任務に関する公布の完了について、34省市の工商総局および支局は、検討の結果、工商総局および市場管理支局の機能、任務、権限、組織体制を規定する決定の公布をほぼ完了しました。ただし、一部の地域では、コミューンレベルでの公布および人員整理が依然として完了していません。

職業資格について、報告によると、工業や貿易の職務に適する能力、資格、経験を備えた幹部が50％以上を占める地域はわずか7地域である。工業や貿易の職務に適する能力、資格、経験を備えた幹部が50％未満の地域は16地域であり、そのうち6地域では20％未満である。残りの地域については正確な数字はないが、全体的な評価から、工業や貿易を担当する公務員の多くは他の部門や分野から異動してきたことがわかる。

幹部・公務員の数について：地方分権化や多くの新たな業務の委託により地方の業務量が増加し、人材面で困難が生じている状況の中で、幹部・公務員の数は以前に比べて徐々に削減されつつあります。

専門スキルに関しては、地方公務員の多くが、産業や貿易の分野で専門的な仕事を遂行するための現行の規制をまだ理解していません。

専門機関の業務遂行のための地方分権化と権限付与の実施について：報告によると、多くの地方では依然として混乱しており、政府、首相、商工省によって地方分権化され権限付与された業務、特に原産地証明書（C/O）の発行、輸出入、事業、商品の売買の分野について、専門機関や下位レベルの人民委員会が業務を遂行するための地方分権化と権限付与をまだ実施していないとのことです。

商工省は、商工部門の政治的課題の遂行、地域の社会経済発展への貢献、そして国家エネルギー安全保障の確保における困難と限界について、政府と首相が幾度となく指示してきた重要かつ緊急のエネルギープロジェクトや工事の組織と実施において、依然として多くの困難に直面していると述べた。特に、入札の組織と実施、投資家の選定、そして国家電力計画に基づくエネルギープロジェクトの実施は遅延しており、国家エネルギー安全保障に影響を及ぼす可能性がある。

政府決議第233/NQ-CP号の指示に従い、再生可能エネルギープロジェクトにおける障害や困難を取り除くための組織体制については、商工省は首相、運営委員会751に多くの報告書を提出し、首相も多くの指示文書を発行しました。しかしながら、実施体制は依然として遅れており、設定された進捗要件を満たしていません。

今後、工商部は、省、市の党委員会常務委員会に対し、関係機関を指導し、速やかに当該地区の工商専門機関（市場管理部隊を含む）の組織と人員を整備するよう求めるとともに、専門知識にふさわしい工商幹部の検討、配置、配置の指導に注力するよう求める。

各省、各市の人民委員会委員長は、省レベル（市場管理部隊を含む）と社レベルの工業貿易部門の組織、装置、専門人員の配置が専門知識と職業の要求と性質に適合していることを保証できるよう、省党委員会と市党委員会常務委員会に助言し、その完了を緊急に指示した。

省レベルの工業・商業分野における専門機関（市場管理部隊及び社級専門機関を含む）の機能、任務、権限及び組織構造に関する規則の公布を指導し、任務の遺漏がなく、業務が速やかに展開され、住民及び企業のための行政手続きが滞らないよう確保する。特に、住民及び企業に奉仕する様々な任務及び行政手続きの遂行において、専門機関及び下級人民委員会への適時の権限委譲及び授権に特に留意する。

アン・トー

出典: https://baochinhphu.vn/phan-cap-phan-quyen-bo-cong-thuong-yeu-cau-cac-dia-phuong-bo-tri-nhan-su-du-nang-luc-102250903162606791.htm