文書の遅れが政策実施に影響
会議での議論の中で、代表のトラン・ティ・タン・ラム氏（ ベンチェ）は、ガイドライン文書や詳細な規則を発行する法律制定作業は依然として遅く、遅延しており、政策対応は実際にはタイムリーではないと述べた。この状況は、多くの任期を経て、長年にわたって続いています。国会や政府が制度改善を常に優先しているにもかかわらず、徐々に改善はしているものの、期待された成果は得られていない。
代表者は、社会委員会の責任分野において、発行期限の要件を満たしていない詳細な規制の例を挙げた。 「酒類及びビールの有害作用の予防及び管理に関する法律」、「老人法」、「障害者法」、「労働安全衛生法」、「革命功労者に対する奨励に関する条例」などは、依然として指導文書の発行が遅れている状況にある。
ベンチェ省国会議員トラン・ティ・タン・ラム氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA
代表者によると、法律文書の公布の遅れと遅延は、労働者代表組織と団体交渉に関する規制における、特に革命的貢献者グループ、社会的弱者グループ（高齢者、障害者）などの対象グループに対する政策の編成と実施、および社会保険における労働者の権利と正当な利益の保護に直接的および間接的に影響を及ぼしている。
「債務や書類発行の遅延による障害やデメリットを秤にかけたり、測定したり、数えたりすることは難しいが、債務や書類発行の遅延という制度が国家政策を国民に届ける道を妨げる障害となっていることは明らかだ」と代表は強調した。
代表のリー・ティ・ラン（ ハザン）氏は上記の意見に同意し、規範、基準、制度、料金のシステムとともに、同期した完全な法制度が倹約を実践し無駄と闘うための最も重要な手段と基礎であると述べた。 2022年、政府、省庁、地方支部はこの取り組みを比較的順調に進めました。しかし、政府は、欠陥、限界、無駄、特に法規制の時期尚早かつ不完全な発行から生じる無駄について、より明確に報告し、評価する必要がある。これは、公共投資予算の管理と使用において無駄、さらには腐敗や消極的な行為につながる原因の 1 つです。
代表者は、法的文書や詳細な指示の遅れが解消されておらず、計画やタスクの実施が困難になっていると述べた。代表は、この遅延によりプログラムを実施する機会が失われるだけでなく、特に少数民族や山岳地帯の人々が国家政策を享受する機会も失われると強調した。
タスクを人、仕事、期限に明確に割り当て、委任する
上記の問題に関して、代表のトラン・ティ・タン・ラム氏（ベンチェ）は、デジタル変革、行政改革、社会統治に貢献し、実質的な形で実施を組織するために、国家データベースを迅速に完成させることに重点を置く必要があると提案した。一方で、行政機関のモチベーションを高め、幹部、公務員、公務員が献身的に働き、安心して働けるよう、給与改革を実施するための具体的なロードマッププロジェクトを早急に策定する。公務における責任と倫理を向上させる。同時に、債務が発生した場合に関係機関や組織が割り当てられた任務を遂行するための法的責任に関する規定を早急に制定する必要があり、実際上の困難や障害の除去を指導する文書の発行が遅れている。
チャン・ヴァン・カイ議員(ハナム省)は、国会常任委員会が、2024年に国会機関と共に法務委員会を主宰し、「2022年の幹部および公務員法に基づく幹部および公務員による法的政策の実施」を全国的にテーマ別に監督するよう提案した。特に、幹部・公務員の義務と権利（第2章）と、第4節の幹部・公務員がしてはいけないことに焦点を当て、第18条では、責任を回避する、与えられた任務を怠る、派閥や不和を引き起こす、自発的に仕事を辞める、ストライキに参加するなど、公共倫理に関する禁止事項を規定しています。
また、ハナム省の代表は、責任の個別化、特に指導者の責任に焦点を当てる方向で制度の完成を継続する必要があると述べた。各レベル、各部門、各地域において、実際の有効性を幹部評価の基準として、各職務および各分野の責任を個別化するためのプロセスが構築されます。定期的な検査と監督に加え、人、仕事、期限に任務を明確に割り当て、政治システム全体の規律強化を引き続き指導します。各機関、各部署、各組織、各地方が個人の責任を重視し、それを断固として実行すれば、政治体制の力は必ずや強化されるだろう。
代表団は、国会と政府が省庁や部門に、法律文書の公布に関する法規制を厳格に施行し、組織配置における無駄を最小限に抑え、指摘されている欠点や限界を克服して、節約の実践と無駄との戦いの成果をさらに向上させるよう指示することを勧告した。
ベンチェ省国会議員グエン・チュック・ソン氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA
資源のブロックを解除し、経済が資本の流れを吸収できる条件を整える
会議室での議論において、代表のグエン・チュック・ソン氏（ベンチェ）は、中期公共投資資本の調整、社会経済復興・開発プログラム、予算管理の3つの内容に興味を示した。
中期公共投資資本の調整に関しては、代表団は財政予算委員会の検証報告書の内容に同意し、今回の調整について、政府は国会に提出する工事、プロジェクト、付録のリストを作成し、非常に完全かつ地方の提案と一致していると述べた。特に、メコンデルタ地域では、地域内の13の省と市を結ぶ沿岸ルートプロジェクトを早期に実施することに各省と市が熱心に取り組んでいます。
このルートを実行するために、代表団は国会と政府がいくつかのボトルネックを解消し、メコンデルタ地域の省と都市への90対10の比率（割り当てられた資本の90％と省による再借入の10％）での再貸付メカニズムなどのいくつかの支援メカニズムの実施を許可することに注意を払うことを勧告した。省をまたぐプロジェクト（ベンチェ・ティエンザン省、ベンチェ・チャビン省の2つの省を結ぶ大型橋梁など）については、政府が100％の融資資本を提供する（運輸省を投資家として指定することができる）か、実施のための投資家として省の人民委員会を指定する方向で、政府が資本へのアクセスを提供することが提案されている。メコンデルタの13の省と市が6つの異なる援助団体に働きかけました。代表団は、同時実施を確実にするために、この問題について13の地方自治体と交渉し、主導権を握る省庁を中央政府に任命することを提案した。
社会経済復興・開発プログラムに関して、グエン・チュック・ソン代表は、決議第43/2022/QH15号で規定されている2年間（2022～2023年）の期間と現在の支出進捗状況では、地方自治体、特に2023年に資本が割り当てられている地方自治体にとって、年末までにプログラムとプロジェクトを完了することは非常に困難であると述べた。
代表らは、2023年に資本が割り当てられた地方については、国会が政府の提案である2024～2025年までの実施期間延長を支持するよう勧告し、同時に、2つの社会経済復興開発プログラムと2020～2025年中期公共投資プログラムの間の柔軟な規制を勧告した。これは、2つのプログラムの実施期間が近いためであり、リソースを解放し、経済が資本の流れを吸収できる条件を作り出すためである。
VNA/ティン・トゥック新聞によると
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