健全な不動産市場の発展
グエン・タン・ギ建設大臣は、不動産事業法案（改正版）に関する報告書を提出し、施行されてからほぼ8年が経過したが、2014年不動産事業法とその指導文書は、達成された成果に加えて、不動産事業法には修正や補足が必要な欠点や限界も示されていると述べた。
不動産事業法（改正案）は、2014年不動産事業法の施行から8年を経て生じた欠点や限界を克服し、本法とその他の関連法の規定間の重複や矛盾を克服して、法制度の一貫性と統一性を確保することが期待されています。
グエン・タン・ギ建設大臣が不動産事業法（改正）案を提示した。写真：ドアン・タン/VNA
建設大臣は、同法の起草は、党の第13回全国代表大会の決議、決議第18-NQ/TW号、政府のその他の関連決議や文書に常に厳密に従い、不動産市場の管理と発展に関する党の見解と政策を十分かつ迅速に制度化し、法制度の継承と安定性を確保し、2014年の不動産事業法の実施総括の過程で指摘された政策と法律の欠陥と限界を克服するために規則を修正および補足したと述べた。
本法案は、土地、投資、金融、信用など、不動産関連政策と法律の重複・矛盾状況の解消を主眼に置いている。同時に、不動産市場の中央から地方に至るまでの統一的な管理・監督に関わる地方分権化、地方分権化、行政手続き改革を継続的に推進し、不動産市場の安定と健全化のためのメカニズムと政策を整備し、社会主義的な市場メカニズムに基づいた不動産取引関係の運営を確保することが必要である。
国家の規制の役割は非常に重要です。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長が、不動産事業法案（改正版）の審査報告書を提出する。写真：ドアン・タン/VNA
グループ討論会で意見を述べたヴオン・ディン・フエ国会議長は、第13回党大会の決議で不動産市場の再構築が決定されたことを強調した。法案は、党と国家の不動産市場に関する政策を制度化するものとなる必要がある。
国会議長は、現在の市場セグメントが不合理であるため、不動産市場の構造改革が必要だと述べた。全国的にも各地域においても、戸建て住宅や高級マンションのセグメントが多すぎる一方で、中価格帯や低価格帯のセグメントが非常に不足しており、社会住宅はようやく重視され始めたばかりで、画期的な政策もほとんどない。「したがって、国が市場と社会のニーズに合わせてセグメントをどのように規制し、計算するかを検討する必要がある」と国会議長は強調した。
国会議長が強調した不動産市場の重要な課題は、計画の時間枠の一貫性である。
「計画では、この土地基金でどれだけの不動産を開発できるかを計算しているが、同時に開発される不動産が多すぎたり少なすぎたりした場合に何が起こるかは計算されていない。同時に開発されるプロジェクトが多すぎると、余剰が生じて市場が凍結する。一方、同時に開発されるプロジェクトが少なすぎると、価格が高騰する。したがって、プロジェクトの計画と認可は、非常に慎重に検討する必要がある」と国会議長は分析した。
そこで国会議長は、建設省の「指揮者」としての役割を含め、中央から地方レベルまでの国家の調整役割が非常に重要であると強調した。
今回の改正案では、不動産事業法案において、国家の不動産市場の規制に関する章も設けられています。しかし、国会財政予算委員会のグエン・フー・トアン副委員長は、この法案は原則を規定しているだけで、具体的な政策は明確にされていないと述べています。同副委員長は、規制は必要だが、不動産市場、特に住宅市場の発展、特に価格面で人々が住宅にアクセスできるよう、より具体的な政策を規定する必要があると考えています。
この問題に関して、国会経済委員会は、法案第86条に規定されている不動産市場規制に関する規定は依然として一般論にとどまり、規範性が不明確で、具体的な政策内容がなく、一般的な国家運営における原則に過ぎないと指摘した。投資、建設、税制、信用、土地、金融、価格、予算に関する各具体的措置の実施は、専門法に基づいて実施されなければならない。実際、政府は依然として不動産市場を規制するための解決策を実施している最中である。
さらに、経済委員会は、法律案および政令案で規定されている不動産市場の規制は一時的な介入解決策に過ぎず、各時期の開発目標に従って不動産市場を再構築し、実際のニーズを確実に満たすように供給を再構築するための計画と土地利用計画を通じて、不動産市場の発展と管理を確保するための最も効果的な手段の方向で規制を検討する必要があると考えています。
不動産市場を規制する権限について、鑑定機関は、規制措置が政府の権限を超える場合には、専門法に基づいて国会と国会常任委員会に提出しなければならないという規定を追加することを提案した。
VNA/ティン・トゥック新聞によると
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