ハノイの発生源における廃棄物の分別：政策は整っているが、インフラが依然としてボトルネック

ハノイ市は2020年環境保護法に基づき、発生源における廃棄物の分別に関する規制を実施していますが、実際には収集・処理インフラが要件を満たしていないため、多くの問題が発生しています。多くの住宅地や集合住宅では、廃棄物の種類ごとに分別された収集場所、容器、収集プロセスが未整備のままです。

11月7日、 経済都市新聞はホアンリエト区人民委員会と連携し、「発生源における廃棄物の分別：コミットメントから行動へ」と題した討論会を開催しました。

このセミナーは、責任の精神を広め、市民一人ひとりと各団体が協力して首都の緑豊かで清潔で美しい環境づくりに取り組むことを目的にしています。

経済都市新聞編集長のグエン・タン・ロイ准教授は次のように述べた。「現在の都市開発の状況では、家庭ごみは環境問題であるだけでなく、都市文明と地域社会の意識を測る尺度にもなっています。」

経済都市新聞編集長のグエン・タン・ロイ准教授がディスカッションプログラムについて説明しました。

2020年環境保護法では、2025年1月1日から、各家庭は発生源で廃棄物を分別することが義務付けられています。これは進歩的な規制であり、グリーンでクリーンで住みやすい首都を築くという国家の長期ビジョンを示しています。「しかしながら、誰もが認識しているように、コミットメントから実際の行動に移すのは依然として困難な道のりです。多くの地域で人々は取り組みたいと考えていますが、具体的な指示が不足しています。地方自治体にはメカニズム、人材、資金が不足しており、収集・輸送インフラも整備されていません。本日の「発生源での廃棄物分別：コミットメントから行動へ」というテーマでの議論は、専門家の意見交換の場であるだけでなく、「廃棄物を単なる紙の上ではなく、真に分別するにはどうすればよいのか？」という問いへの答えを見つけるための公開フォーラムでもあります」と、グエン・タン・ロイ准教授は述べました。

「意識を変えるには時間がかかりますが、行動を変えるには模範と決意が必要です。市民一人ひとりが毎日、小さなこと一つ、つまりゴミを正しい場所に、正しい種類で捨てるという行動を一つでも実践すれば、街全体が変わります。それぞれの住宅地、それぞれのアパートに、先駆者、活発な地域団体がいれば、この運動は文化へと発展します。そして、それぞれの機関、それぞれの記者、それぞれの新聞が環境メッセージを発信すれば、地域社会の意識はそう遠くない未来に高まります。 ハノイは2030年、明るく緑豊かで、清潔で美しい首都へと向かっています。そして、今日、ハノイに住むすべての市民が、その道のりに貢献しています。この議論は、多角的な視点と実現可能な解決策をもたらし、行政機関、学校、そして各家庭に至るまで、発生源での分別という政策が真に実現されるよう促すでしょう」と、グエン・タン・ロイ准教授は強調しました。

ハノイ市農業環境局固形廃棄物管理部のダン・タン・ヴィン副部長は、次のように述べた。「この政策に関しては、2020年環境保護法（2022年1月1日発効）が、発生源における家庭固形廃棄物（MSW）の分類を明確に規定しています。具体的には、第75条第1項は、家庭や個人から排出されるMSWを以下の原則に従って分類しなければならないと規定しています。再利用またはリサイクル可能な廃棄物、食品廃棄物、その他の家庭固形廃棄物。第79条第7項は、遅くとも2024年12月31日までに、家庭や個人は第75条第1項に従って分類しなければならないと規定しています。」

2025年1月1日以降、分類を行わないことは違反となります。これは正しい政策であり、都市開発の必然的な流れです。しかし、これまでの実施には多くの困難があり、この政策は期待通りに「実現」していません。ハノイ市もこの規制を具体化するための措置を講じています。この規制が実現するには、ロードマップが必要です。

ハノイ市は2024年から5つの地区で廃棄物を4つのカテゴリーに分類する試験運用を行っており、6ヶ月後の時点で、リサイクル可能な廃棄物は280トン、粗大ごみは60トン以上という基本的な成果が得られました。当初は一定の成果が得られましたが、もちろん、これを実践するにはロードマップと時間が必要です。2025年には、ハノイ市農業環境局も発生源での廃棄物分類に関する多くの規制の制定を勧告しました。

「ハノイの現在のインフラは、廃棄物を3つのグループ（有機、リサイクル、その他）に分類する要件を満たしていないと断言できます。現在の建物のほとんどは、法律で定められた廃棄物の3つのグループへの分類要件を完全に満たしていません。多くの新築マンションにはゴミ箱が2つしかなく、分別された保管場所も、廃棄物の種類ごとに別々の収集プロセスも整備されていません。投資責任に関しては、法律は「排出者負担」の原則を明確に規定しており、投資家と建物管理委員会は、建物内の収集場所、コンテナ、収集・分別プロセスを整備する必要があります。ハノイの廃棄物分別インフラは段階的に整備されていますが、一夜にして完了するものではなく、ロードマップと時間が必要です。そして、行動を起こすための政策も必要です」とヴィン氏は述べました。

ベトナムクリーンエアネットワーク会長で、元環境総局副局長のホアン・ズオン・トゥン博士は、「なぜ私たちはいまだに法律や規制に苦労しているのでしょうか？ハノイ市はこの問題に多くの取り組みを行ってきましたが、実際には多くの地域で依然として流行に流されるような対応しかできていないと言えるでしょう。これはベトナムだけでなく、多くの国にとって難しい問題です。成功するには、ロードマップ、具体的な手順、そして適切かつ適切な方法が必要です。」と述べました。

「私の意見では、おそらく人々にやる気を起こさせるモチベーションが欠けていると思います。問題は、ある場所でうまくいっていることが、別の場所ではうまくいかないということです。では、企業にとって、インフラ投資のモチベーションは何でしょうか？価格が妥当ではなく、年間契約の仕組みの中で、企業は投資する勇気があるでしょうか？…私たち全員が見直しをしなければなりません。政策によって、特に経済的なモチベーション、人々のモチベーション、そして収集ユニットのモチベーションといったボトルネックを打破しなければなりません」と、ホアン・ドゥオン・トゥン博士は述べました。

出典: https://baotintuc.vn/xa-hoi/phan-loai-rac-tai-nguon-o-ha-noi-chinh-sach-da-co-ha-tang-van-la-nut-that-20251107150925757.htm