課題をより深く分析し、効果的な解決策を積極的に見つける

昨日午前のグループ討論において、国会議員らは、国全体と政治システム全体が、前例のないほど迅速かつ力強く、そして断固として課題を遂行してきたことを強調した。二階層制の地方自治からの大規模な改革と行政機構の再編は、国民から各レベルの行政官に至るまで、幅広い合意を得た。また、得られた成果に基づき、代表らは、政府が新たな時代に直面する課題をより慎重かつ深く分析し、効果的な解決策を積極的に見出すよう提言した。

国会議員トラン・アン・トゥアン（ ホーチミン市）：成長の質と経済構造改革を慎重に評価する。

2021～2025年の成長率は6.3％に達しましたが、目標の6.5～7％には達していません。しかし、大きな課題とパンデミックの影響を考慮すると、これはかなり良好な成長率と言えるでしょう。GDP成長率は良好ですが、工業、加工、製造業、あるいはデジタルトランスフォーメーション関連産業におけるICOR（内需主導型内需）、労働生産性、成長の質といった指標は高くありません。これらのセクターにおける労働生産性と成長の質の向上につながる方向に経済構造を転換していく中で、より慎重かつ具体的に評価する必要があります。

一方、国内経済は依然として外国直接投資（FDI）に大きく依存しています。輸出のFDI依存度は75%、輸入も70%近くをこのセクターに依存しています。現地調達率はわずか36.6%です。国内の諸要因は、経済構造がまだ安定しておらず、 世界経済の変動の影響を受けやすく脆弱であることを示しています。

予算収入増加目標について、政府の報告書は、2025年度の予算収入を2024年度比で少なくとも10％増加させる目標を掲げている。これは達成可能な目標ではあるが、バランスを確保し、翌年度以降への影響を慎重に見極める必要がある。予算収入増加目標を掲げながらも、無理な政策が立案され、企業が疲弊し、再投資余力が不足したり、国民の所得や生活に影響が出たりすれば、国内支出の引き締め傾向を招き、経済成長目標の達成を阻害することになる。

現在の期間においては、設定された目標は、企業が投資と生産を拡大するためのより良いキャッシュフローを得るためのより好ましい条件を作り出すために、一般政策、すなわち拡張的財政政策と両立し、連携して進む必要があります。

投資・インフラ整備の分野では、主要港と輸出加工区、工業団地を結ぶ鉄道路線の計画に重点を置く必要があります。現在、ベトナムの物流コストはGDPの平均16～17％と非常に高く、世界の平均物流コストは約10～12％です。貨物鉄道の整備は、物流コストの削減、道路によるコンテナ輸送の削減、交通渋滞や環境汚染の解決といった課題の解決に貢献します。

また、投資・インフラ整備分野においては、計画間の齟齬、特に1/500級計画と上位計画（1/2級以上）間の齟齬が依然として存在し、計画調整の必要性が投資家の時間的ロスを招き、プロジェクト投資準備段階の長期化につながっています。そのため、これらの齟齬を完全に解消し、官民双方のプロジェクトが迅速に実施されるよう、早急に改善することが推奨されます。

国会議員グエン・ティ・マイ・ホア氏（ドンタップ選挙区）：コミューンレベルの公務員が安心して職務を遂行できるよう、給与政策と給与条件に重点を置く。

2025年、私たちは前例のないほど迅速かつ力強く、そして断固として任務を遂行しました。二層制地方自治制度と組織体制の大規模な改革は、各レベルの職員に至るまで、国民の合意を得ています。

政府報告書は、新たな時期に提起される課題をより徹底的かつ深く分析すべきである。特に二層制地方政府を実施するという文脈において、幹部の配置は、より「洗練された」チーム編成によって業務を遂行する必要がある。したがって、コミューン幹部の研修・教育に重点を置き、自主学習を重視し、職務の要件と課題に対応できるよう、適材適所の活用、選抜、配置を徹底する必要がある。同時に、コミューン幹部が安心して職務に取り組めるよう、給与政策と待遇にも重点を置く必要がある。

国家目標プログラムについては、現在、2021～2025年を対象期間とする「新農村開発に関する国家目標プログラム」、「持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム」、「2025～2035年を対象期間とする「文化発展に関する国家目標プログラム」、そして2030年までの「薬物防止・統制に関する国家目標プログラム」が策定されています。政府は、対象者層に多大な影響を与える「2026～2035年を対象期間とする「教育・訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラム」、および「2026～2035年を対象期間とする「保健医療、人口、開発に関する国家目標プログラム」」を国会に提案し、審議を求めています。したがって、政府はこれらのプログラムを実施するための資源を明確に分析し、慎重に検討し、定められた効果と目標を確実に達成する必要があります。

国会議員のヴオン・ティ・フオン氏（トゥエンクアン選出）：学生に対する道徳教育と人格教育は定期的かつ実質的に実施される必要がある。

学校環境において深刻化している問題の一つが校内暴力です。10月初旬から現在に至るまで、深刻な校内暴力事件が相次いで発生し、SNS上で急速に拡散しています。さらに深刻なのは、これらの暴力行為が生徒同士の暴力にとどまらず、生徒と教師の関係にも波及していることです。

校内暴力が迅速かつ包括的かつ十分に強力に取り締まられなければ、学校の道徳観が損なわれるだけでなく、学校の安全、教師と生徒の安全、さらには教育の質全体が深刻に脅かされることになります。

教育訓練部は、校内暴力の抑制、予防、対策として多くの解決策を実施してきましたが、校内暴力の危険性が増す中、教育訓練部は引き続き統一的な指導、調整メカニズム、厳格な管理メカニズムを構築し、校内暴力を効果的に予防・対策していくことが求められます。特に、教育訓練部は内務省と連携し、学校心理士の職種について、職名、給与体系、採用メカニズムを明確化し、資格、責任、綿密な活動、そして基準に基づいた具体的な職務評価を備えた専門部署としての役割を担う必要があります。学校内暴力の予防と対策に関する内容を公式カリキュラムに統合し、公民教育プログラム、キャリアガイダンス体験活動などを見直し、調整することで、生徒の道徳教育と人格教育が定期的かつ着実に実施されるよう努めます。

同時に、家庭の責任を強化し、生徒の道徳教育と人格教育において、家庭と学校が緊密かつ効果的な連携体制を構築する必要があります。特に、暴力被害者の事後回復措置や違反した生徒の再教育において、連携が重要です。これは、生徒の「守りの輪」を築くための核心条件です。学校が道徳教育や行動教育において孤立するのではなく、生徒の家庭が真に寄り添うことによって、校内暴力の予防、早期発見、徹底的な対応が可能になります。

グエン・ティ・マイ・トア国会議員（ハイフォン）：オンライン環境における児童の保護のための法的枠組みの整備

近年、教育分野において多くの重要な政策やガイドラインが発表され、教育・訓練の質の向上に向けた画期的な変化がもたらされました。また、社会保障に関する法制度も充実・改善され、国民の信頼と支持を獲得しています。

政府は、社会文化分野における既存の諸問題の解決と対応に引き続き注力すべきです。特に、インターネットや学校環境における暴力や児童虐待の問題は依然として非常に複雑であり、ソーシャルメディアにおける青少年、児童、高齢者に対する詐欺行為も増加傾向にあり、抜本的な対策が講じられていません。したがって、政府はこれらの問題に対処するため、より抜本的な解決策を講じる必要があります。特に、非公立保育園・幼稚園における保育状況を厳格に管理し、地域の児童保護システムの能力向上に努めるべきです。

同時に、オンライン環境における児童の保護のための法的枠組みと技術的ツールを完備し、児童問題に取り組む協力者チームを強化・拡大し、このチームが専門的なスキルを訓練され、問題発生時に介入状況に対処できるようにする必要があります。

さらに、高齢者をはじめとする国民のサービスへのアクセス支援、情報技術、デジタルトランスフォーメーション、オンライン公共サービスの導入に注力する。高齢者ケア施設ネットワークの整備・拡大を継続し、この分野への投資プロジェクトに対し、土地、税、融資に関する優遇政策を強化する。社会扶助基準を所得貧困ラインにさらに近づけるよう引き続き研究を進め、就労能力のない貧困世帯向けの政策を速やかに発布し、社会扶助施設におけるケアを受ける対象者を拡大する。

出典: https://daibieunhandan.vn/phan-tich-sau-hon-nhung-thach-thuc-dat-ra-de-chu-dong-co-giai-phap-hieu-qua-10392323.html