開発中核の役割の促進

行政再編の過程で、旧地区中心部のコミューンが合併し、優れた資源と優位性を持つコミューンがいくつか設立されました。これらの中心コミューンは、発展の核となり、近隣コミューン、ひいては地域全体の発展の推進力となることが期待されています。

サパ区は、ハムロン区、オークイホー区、サパ区、カウマイ区、サパ区、ファンシーパン区を含む6つのコミューンレベルの行政単位の自然面積と人口全体を統合して設立されました。これは、首相によって承認されたサパ国家観光エリアの総合計画の中核地域である、旧サパ市街地の市街地全体です。

このエリアはゾーニング計画が完了しており、管理、インフラ投資提案、投資誘致に非常に便利です。経済規模で見ると、サパ地区は旧市街の予算収入の90%以上を占めており、経済構造ではサービス業、特に観光業が70%以上を占めています。

そのため、新しいコミューンと区が設立された直後、サパ区は主導権を握り、旧サパ町のコミューンと連携して、観光開発の促進、インフラの連携、土地管理、建設秩序などの調整を行う調整憲章に署名しました。

サパ区人民委員会のトー・ゴック・リエン委員長は、「2025年から2030年までのサパ区党大会決議は、緑豊かでスマートな都市圏の実現を目指し、地域とラオカイ省の重要な原動力、そして連携の中心地となることを定めています。この視点は、サパ区の発展が旧サパ市街地とラオカイ省全体の発展の一環であることを示しています」と述べました。

サパ区と同様に、合併後の新バット・サット町も地域の交通結節点となることが期待されています。バット・サット町は、クアン・キム町、ピン・ガン町、バン・クア町、バン・ヴオック町、バット・サット町の合併によって設立された戦略的な立地条件を備えており、地域間および中国との交通インフラ整備に多額の投資が行われています。

2021年から2025年にかけて、開発の可能性のある地域のインフラプロジェクトへの投資を呼びかけるための基礎となる多くの計画プロジェクトが実施されました。たとえば、バット・サット地区娯楽エリア308ヘクタールの詳細計画プロジェクト、キム・タン-バン・ヴォックエリア332ヘクタールの物流エリアの詳細計画、輸出入品の加工、製造、梱包のための工業団地222ヘクタールの詳細計画、バン・クア工業団地95ヘクタールの詳細計画、343ヘクタール規模のバン・ヴォック副国境ゲートの詳細計画を調整および拡張し、省の観光開発と貿易サービス、物流、輸出入のための特別な機能エリアの建設への投資の基盤を構築しました。

バット・サット村人民委員会のグエン・マイン・フン委員長は次のように述べた。「バット・サット村への投資資金と大規模プロジェクトは、旧バット・サット地区の約60%を占めており、これは同村の中心的地位を確固たるものにすると同時に、同村が地域の牽引役となることを要求しています。現在、同村は省全体の計画方針と村間地区の主要な発展方向に沿って、事業、プロジェクト、技術インフラ、住宅地の整備、村間地区間の円滑な連携の確保に注力しています。」

ラオカイ省は、中央政府の指導の下、行政単位の配置を実施し、社級行政単位の統合計画の調査・検討を進める中で、各旧地区地域に推進拠点となる社または区を設置することを提唱している。これらの社または区は、旧地区地域全体の発展を促進し、その中心として残りの地域、ひいては省全体と連携することが求められる。

二層制の地方自治モデルによる行政単位の配置と組織運営が完了した後、旧地区中心部の戦略的な立地にある公社を合併して設立された中央公社の優れた利点がはっきりと見えるようになります。

これらの地域は、明確な計画、基本的なインフラ、便利な交通網、そして地区内の他のコミューンよりも発達した社会経済状況を備えています。中央コミューンは旧地区の物理的な施設も継承しており、行政機関、学校、病院、市場、公共サービスエリアが集中していることが多く、主導的な役割を促進するための強固な基盤を築いています。

さらに、この地域の人々の教育水準と所得も高くなっています。近隣のコミューンの合併は、中央コミューンの規模拡大、国家予算からの資源へのアクセス拡大、民間投資の誘致に役立ち、ひいてはより多くの開発機会を創出します。

中央コミューンは、利用可能な利点を活かし、近隣コミューンの連携と発展促進において中核的な役割を果たすことを目指しています。中央コミューンは、地域に公共サービスと不可欠なインフラを提供するだけでなく、投資誘致、生産とビジネスの拡大のための架け橋でもあります。

しかし、中央コミューンが真に発展の中核となるためには、いくつかの課題を克服しなければなりません。まず、人口密度が高いため、土地資金と開発スペースが限られています。合併後も、一部の中央コミューンはインフラ整備の同期、住民管理、そして発生する社会問題の解決に依然として困難を抱えています。中央コミューンと近隣コミューン間の資源配分も、地域間の格差を過度に拡大することなく、調和のとれた発展を確保するために解決すべき問題です。