「非領土的」行政手続き和解 - 実施には強い決意が必要

NDO - グエン・ホア・ビン常任副首相は、2025年4月14日付の決定第759/QD-TTg号に署名し、各レベルの行政単位の再配置および再編成、ならびに2レベル地方政府組織モデルの構築に関するプロジェクト（プロジェクト）を承認した。このプロジェクトの最大の目標は、国を発展させ、新しい行政単位の開発スペースを拡大し、ダイナミックな地域、経済回廊、成長拠点の主導的役割を促進することです。

Báo Nhân dân•07/05/2025

しかし、合併後には、最寄りの行政センターまで長距離移動しなければならなくなり、住民や企業が行政手続きを行うことが困難になるという問題が生じます。特に山岳地帯や遠隔地では顕著です。

「非領土的」行政手続きの解決を促進することは、「ボトルネック」を解消する対策と考えられており、国民や企業の時間とコストを大幅に節約するのに役立ちます。

自宅にいながら、インターネットに接続されたコンピュータで国家公共サービスポータルのウェブサイトにアクセスし、解決する行政手続きの種類を選択できます。約10分で指示に従うだけで、すぐに操作が完了し、オンラインで行政手続き料金を支払います。行政手続きの結果は約1週間後に郵送にて返却いたします。

ハノイ市のグエン・ヴァン・トゥアンさんは、息子のためにパスポートを申請することの利点について語ります。「赤ちゃんを連れて写真を撮りに行くだけです。それから家に帰って、国家公務員ポータルで手続きをします。18万ドンの手数料で、息子のパスポートが自宅に届きます。とても早くて便利です。」

デジタル変革 - 行政手続きの簡素化

行政手続きはオンライン公共サービスを提供する政策によって簡素化され、テクノロジーとデジタル変革の助けを借りて「ボーダーレス」な行政へと移行しています。

ナムディン省は、オンライン公共サービスを実施している地域の一つで、公共サービス記録の完全処理率も全国的に高い。 2024年にはナムディン省の行政改革指数は88.69ポイントに達するだろう。 1.58ポイント増加し、63省市中28位となった。 2023年と比較して1ランク上昇し、Bグループ（行政改革指標の結果が80％から90％未満を達成した省市のグループ）に属します。近年、管理センターと電子ワンストップショップは非常に効果的な役割を果たしています。

これまで、省の行政サービスセンターには毎日約400〜500人が行政手続きのために来ていました。現在では、オンライン公共サービスの統合により、その数は約3分の1に減少しました。

ナムディン省の行政サービス、行政手続き管理、投資促進センターの職員ディン・ラン・フオン氏は次のように語った。「現在、同省の企業の記録や文書は100%オンライン公共サービスを通じて受信されています。」彼女個人としては、オンライン公共サービスの導入により、仕事をより迅速かつ便利に解決できるようになりました。それにより、スタッフの情報技術能力も向上します。

これらの成果を達成するために、近年、ナムディン省は多くの解決策を実施してきました。「あらゆる路地を訪ね、あらゆるドアをノックする」をモットーに、青年連合やコミューンおよび区のコミュニティデジタルテクノロジーチームの支援を受けて、人々のデジタルスキルのトレーニングに特別な注意が払われています。

ナムディン省ナムディン市トンニャット区のグエン・ティ・トゥエットさんは、自分が60歳を超えていると語った。自宅でオンラインの公共サービスを使用する方法を教えられたとき、彼女はそれが簡単に理解でき、公務員の熱心な指導のおかげでそれほど困難に遭遇しなかった。

ナムディン省行政サービス、行政手続き管理、投資促進センター（出典：インターネット）

現在、国民は国家公共サービスポータルとVNeIDアプリケーション（電子識別アプリケーション）レベル2を通じて、運転免許証の発行や交換など53の重要な公共サービスに関する行政手続きを完全に実行できます。パスポート登録;出生届…。

人々は長距離を移動する必要がなくなり、列に並んだり待ったりする必要もなくなります。また、これは「足りない、あれが足りない」という理由で「背を向けたり、引き返したりする」ことでもありません。政府機関での行政手続きの際に「頼んで渡して」という手間がなくなります。インターネットに接続できる限り、ある地域に住む人は別の地域の事業許可を簡単に申請できます。

政府にとって、テクノロジーは作業負荷を軽減し、管理効率を高めるのに役立ちます。フォームや紙の文書の印刷コストを節約できます。さらに、「地理的中立性」は、誰もが平等にサービスにアクセスできるデジタル社会の構築にも貢献します。

「非領土的」行政手続き - 依然として制度上の問題にとらわれている

情報にアクセスするために何度も宣言する必要があったため、最初から困難がありました。申告すべき情報項目が多すぎるため、企業はどの情報を申告する必要があるのか分かりません。ビジネスプロファイルが拒否された場合、応答レターの内容を読み取ることができないため、その理由は明確ではありません。これらは、ベトナム森林植林・再生社会有限責任会社の従業員であるグエン・フオン・ザン氏が、自身の事業の法定代表者の変更手続きを直接行った際の株式です。

一部のオンライン公共サービスポータルのインターフェースは依然として使いにくく、エラーが発生することが多く、オンライン申請の送信、更新、補足、ステータスの追跡が不便です。オンライン決済の難しさ書類の受け取りプロセスは依然として遅い…これは現在多くの企業が直面している欠点です。

Vietiso合資会社の会計士、マイ・ティ・キム・ドゥン氏は次のように述べています。「税務手続きを一度に行う人が多すぎると、ウェブサイトが過負荷になります。その結果、待ち時間が発生し、電子税務ウェブサイトでの税務申告の提出手続きが遅延することになります。」

行政手続きを「非領土的」な方向で解決するには、次の 4 つの要素を満たす必要があります。データの同期、行政権限の分割。デジタル環境 - オンライン公共サービス、そして最も重要な法的規制に関連する行政プロセスを解決するためのプラットフォーム。

法的規制を策定する過程では、ライセンスの乱発を抑制し回避するために、ライセンスの種類に関する共通基準を設けることが必要である。また、行政権限の明確化や国による行政サービス提供体制の組織体制、行政サービス提供体制の運用状況の把握、地方における行政センターやワンストップシステムの整備状況の評価等も必要である。
グエン・クアン・ドン氏 - ベトナムデジタルコミュニケーション協会メディア政策研究所所長

ベトナムデジタルメディア協会メディア政策研究所所長のグエン・クアン・ドン氏によると、現在、行政手続きの95％が中央レベルで規制されているため、行政権限の分割は依然として困難に直面しているという。そして、「非領土化」の実施に際して最も困難なのは、企業に行政手続きを規定することに関する法規制や法律文書が依然として煩雑かつ複雑であり、企業にとって困難を生じさせているという制度上の問題である。

法定書類で定められた行政手続きの手順や種類を削減できれば、企業は許認可申請にかかる時間を節約できることになります。なぜなら、企業にとって時間は「お金」と同じだからです。さらに、ビジネス環境が改善され、経済発展の推進力を生み出す好条件でもあります。外国企業からの投資を誘致することも可能になります。

政府は、2025年3月26日付決議第66/NQ-CP号を発行し、2025年と2026年の生産・事業活動に関連する行政手続きを削減・簡素化するプログラムを承認しました。

2025年の目標は、生産・経営活動に関わる行政手続きを即時に削減・簡素化し、不必要な投資や経営条件を少なくとも30％廃止することである。行政手続きの処理時間を少なくとも 30% 削減し、行政手続きのコンプライアンスコストを 30% 削減します。それは、障壁や障害を取り除く最大の政治的決意を示しています。公務員の考え方や意識を「求めて与える」から「国民や企業に奉仕する」へと変える。

デジタル変革に伴う行政手続きの「脱国境化」は、ベトナムが中所得国の罠から抜け出し、世界のデジタル地図上での順位を上げ、国の発展に向けた画期的な進歩と革新を生み出す上で避けられない流れである。人と企業が中心となるデジタル社会を構築します。

出典: https://nhandan.vn/phi-dia-gioi-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-can-quyet-tam-lon-de-thuc-hien-post877716.html