国会副議長レ・ミン・ホアン氏：技術開発とイノベーションのための法的エコシステムの完成

2025年11月21日の討論会において、レ・ミン・ホアン国会副議長は、技術移転法の一部条項の改正及び補足に関する法律と、ハイテクノロジー法（改正）の2つの法案について議論を主導しました。これらは科学技術省（MOST）が起草した、多くの関連内容を含む2つの法案であり、一貫性と監視の容易さを確保するため、併せて審議されるべきです。

国会副議長は、2025年10月31日、国会は2つの法案に関する政府提出意見書と科学技術環境委員会の審査報告書を審議したと述べた。2025年11月6日のグループ討論会では、技術移転法の一部条項の改正・補足に関する法案について35件、ハイテクノロジー法（改正）について47件の意見が提出された。起草機関である科学技術省は、これらの意見について説明し、受理するため、報告書第333号および第334号を送付した。

国会副議長は、代表者たちがいくつかの主要な問題群について議論することに集中するよう提案した。

技術移転法のいくつかの条項を修正および補足する法律案については、規制の範囲、用語の解釈、技術移転活動に関する国の一般的な政策、技術を移転する権利、技術の形での資本拠出、移転が奨励および制限される技術、技術移転の登録、技術移転を支援および奨励するための政策、技術の購入と普及、技術の評価、技術移転ライセンスの承認に関する国の政策、および国会議員が関心を持っている他のいくつかの内容について。

国会副議長のレ・ミン・ホアン氏が討論会の議長を務めた。

ハイテクノロジー法案（改正版）について：法律の適用範囲、法案中の6つの政策グループの具体化、ハイテクノロジーと戦略技術の国家管理責任、ハイテク製品製造企業、ハイテク企業、戦略技術企業の分類基準とインセンティブ水準の規定、ハイテク都市地区とハイテク農業地区の規定、経過規定、法案中の規定の実現可能性、および国会議員が関心のあるその他の問題。

国会副議長は会議の締めくくりとして、11名の国会議員が意見を述べたと述べた。大多数の国会議員は、科学技術における開放性と受容性の精神を高く評価した。多くの意見が、認識と応用を高めるために概念と用語の明確化、国際的な経験を参考にしたグリーンテクノロジーに関する規制の整備、非接触型技術移転の概念の明確化などを提案した。

一部の代表者は、ハイテクの定義基準の追加、ハイテクと戦略技術の明確な区別、戦略技術開発を促進する画期的なインセンティブ政策の導入、ベトナムをスタートアップ国家へと転換させるためのハイテク・スタートアップ企業の育成支援などを提案した。ハイテク都市圏の形成の方向性に関心を示す意見もあり、ハイテク農業ゾーンの目標と運営モデルについてさらに分析する代表者もいた。

科学技術大臣は起草機関を代表して、代表者から提起された内容について説明し、明確化した。国会副議長は、国会事務総長がそれらをまとめて政府及び関係機関に送付し、法案の受理と完成に努められるよう、代表者に対し、引き続き書面又は国会ソフトを通じて意見を提出するよう要請した。

国会副議長は、国家イノベーション・エコシステムと同様に、科学技術・イノベーション関連法案も透明性のある法的エコシステムを構築する必要があると強調した。そこでは、技術は畑、工場、学校、病院、そして社会生活の多様かつ不可欠なニーズに流れ込む新たな水の流れとして捉えられる。「その流れは、清浄で、透明で、安全で、適切に管理されていなければならない。そうすることで、ハイテクを装った古い技術や、停滞した水、イノベーションを阻害する停滞した水がなくなるのだ」と国会副議長は述べた。

ディスカッションセッションの概要。

国会副議長によると、技術移転は単なる貿易や売買ではなく、受け入れ、吸収、再生の旅であり、輸入された技術が研究室にとどまらず、生活に入り込み、生産性、品質、付加価値を生み出すものである。どうすれば体系的かつ根本的に学び、研究し、そこからロードマップを作成し、段階的に独自のベトナム技術を創造し、習得できるだろうか。測定できないものは管理できず、測定できないものは改善できない。したがって、国会代表は、ハイテクノロジーと戦略的技術の基準を定量化し、正確に定義する必要があると提案した。ハイテクノロジーと戦略的技術は、真に知識が高く、ビジョンと国家の発展に対する方向性が戦略的で、思考が新しく、世界とつながる能力においてオープンでなければならない。

2つの法案は、技術とイノベーションのための新たな発展空間を創出するという中核的な目標と価値を目指しています。それは、個人、組織、企業における学習意欲、応用力、そして創造力を刺激することです。知識エコシステムを連携させ、あらゆる産業、あらゆる地域、あらゆる製品に技術をもたらし、技術の安全性とセキュリティの確保に貢献し、急速で継続的かつ予測不可能な変化の時代におけるデジタル主権を維持することを目指しています。

これらは、国会が2025年法律文書公布法の規定と手順に従って審議し承認した2つの法律案であるため、政府はこれらを国会に提出し審議と議決を得る責任がある。国会副議長は、科学技術部に対し、政府が科学技術環境委員会常任委員会や関係機関と緊密に連携し、国会議員の意見と科学技術環境委員会の審査意見を継続的に検討・十分に説明し、最高の質の法律案を完成させ、進捗状況を確認して国会常任委員会に報告し意見を求めた上で、今会期末に国会に提出し審議と承認を得るよう至急支援するよう要請した。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-le-minh-hoan-hoan-thien-he-sinh-thai-phap-ly-cho-phat-trien-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-19725112300003734.htm