贈り物はどこから来るのか、あるいはウクライナ紛争の結果は誰が決めるのか？

ロシアとウクライナの紛争の長期化を懸念する多くの人々は、ドナルド・トランプ大統領が両国に敵対行為を凍結し、交渉の席に着くよう促すことを期待していた。

ホワイトハウスは「ロシアに贈り物」という奇跡を起こすのでしょうか？ 交渉の道筋はどうなるのでしょうか？ このような大きく複雑な問いに完全に答えるのは難しいですが、いくつか概要を述べることはできます。

ドナルド・トランプ米大統領は、すべての当事者に対し、敵対行為を凍結し、交渉のテーブルに着くよう促すだろうか？（出典：ゲッティ）

氷山の水没部分

ウクライナ紛争は氷山の一角に過ぎず、その根底にははるかに大きな問題が潜んでいます。紛争の原因と性質は依然として議論の的となっており、今後も議論が続くでしょう。しかし、一部の指導者の発言やEUおよびNATO加盟国の行動は、彼らの目的と意図を明らかにしています。NATOは、ブロックの名の下に行動することを避けようとしながらも、ロシアを包囲し、孤立させ、弱体化させ、最終的には崩壊させることを目的とした「東方戦略」の立案者であり、指揮者でもあります。NATOは数々の「卑劣な」攻撃を仕掛けてきました。

キエフは、NATOと西側諸国が綿密に作り上げたチェス盤の駒に過ぎない。ウクライナ問題は10年以上前のマイダン抗議以来、くすぶり続けている。政府と国民は自らの選択を正当化しようとも、その結果は隠蔽できない。変化は間違っているわけではないが、重要なのは誰のために、どのように変化を起こすかだ。現実には、「カラー革命」を経験した国は、しばしば長期にわたる不安定化、ひいては内戦に陥る。

ロシアにとって、この特別軍事作戦は国家の安全保障と存続にとって不可欠だった。軍事作戦の名称から、モスクワがその複雑さと長期化を十分に予測していなかったことが窺える。奇襲作戦の要素も加わり、ロシア軍は作戦開始から数週間のうちに主要目標と首都キエフ周辺で優位に立った。しかし、モスクワが軍を撤退させ、トルコのイスタンブールで交渉の場が整うと、イギリスの首相が介入し、作戦は頓挫した。ミンスク合意IIと同様の時間稼ぎ戦術が繰り返された。

ウクライナ紛争は、本質的に、EUとNATOとロシアの間で、安全保障、経済、技術、 政治、外交、メディア、そして法のすべてを巻き込んだ複雑で包括的な戦争である。この紛争は、防衛戦略、軍事技術、兵器、装備など、多くの問題を提起しており、それらすべてに変革が求められている。モスクワはまた、同盟国やパートナーとの同盟関係の構築、協力、そして関係強化を模索している。ある意味で、この紛争は、米国と西側諸国が支配する一極世界秩序（そしてそれに適応的な調整を加える）と、より公平な新秩序への潮流との衝突を具体的に表していると言えるだろう。

ウクライナ紛争は、主要な地政学的問題、利害対立、大国間の関係、NATOの「東方拡大戦略」など、様々な問題に絡み合っています。したがって、紛争の終結は、表面的な問題を数週間や数ヶ月で解決するだけでは不十分であり、段階的に、根本原因を解決し、米国主導のNATOを含むロシアと西側諸国間の問題全体を網羅する必要があります。

本質的に、ウクライナ紛争は、EUとNATOとロシア間の安全保障、経済、技術、政治、 外交、メディア、法的問題が関わる複雑で包括的な戦争である。

経済的な側面がますます明らかになりつつあります。

キエフは西側諸国への依存度が高く、今後もその傾向が続くため、紛争が続く中、一部の国は長期的な視点で物事を考えています。「先行投資こそが賢明な投資です」。1月16日、英国はウクライナと「100年協定」に署名し、キエフに対する揺るぎない長期的な支援を表明しました。この協定には、キエフがロシアに対抗し、内政を管理し、英国の庇護下にあり続けるために、必要な期間、年間30億ポンド以上の支援を含む、緊密な安全保障・軍事協力が含まれています。英国のウクライナにおける長期的かつ多面的なプレゼンスは、魅力的な経済的利益と結びついています。

最大の受益国は米国だ。この支援策の背後には、武器供給契約による巨額の利益がある。武器供給契約は、特に交渉の余地のない商品である（ウォロディミル・ゼレンスキー大統領も認めている）。ドナルド・トランプ大統領はまた、米国からの更なる武器支援と引き換えに、キエフに対し希土類鉱物（リチウム、チタン、ベリリウム、ウランなど）の供給を公然と要求した。キエフは以前からこの要素を「勝利プラン」に含めていた。しかし、これらの資源の大部分はロシアが支配する地域に存在している。

潜在的な利益が高まれば、西側諸国はそれを確保するためなら手段を選ばないだろう。しかし、米国、西側諸国、そしてキエフの間で締結されるいかなる合意や貿易協定も、ウクライナの社会政治モデルと将来の制度に左右される。ウクライナ問題解決における交渉材料は経済である。

これは、ウクライナ中部ポルタヴァの住宅ビルへのロシアのミサイル攻撃の場所です。この攻撃により、11人が死亡、16人が負傷しました。(出典: EPA)

米国は、やるべきこと、できることを諦めない。

米国はNATOの「東方戦略」を主導し、様々な手段と「欧州軍」の関与を用いてライバル国を弱体化させ、自国の世界的な戦略的役割と利益を維持しようとした。したがって、ワシントンはウクライナ問題を放棄しているのではなく、低コストで多面的な効果の高い独自の方法で解決しようとしている。

ウクライナ紛争の解決において、米国にとって最大の利益は、欧州における「安全保障の傘」としての役割を維持し、和平交渉のナンバーワンの地位を維持すること、そして、米国のナンバーワンの地位に挑戦する一方で常に対処が難しい、体系的かつ包括的なライバルである中国との交渉において、自由な裁量を持つことである。ワシントンは何を必要とし、何ができるのだろうか？

モスクワは、ワシントンには具体的な行動と計画が必要だと考えている。報道によると、米国はウクライナのNATO加盟を延期し、戦場では現状維持、敵対行為の凍結、特定地域からの軍撤退、そして和平合意締結後3年間は対ロシア制裁を解除する意向だ。また、米国と西側諸国がキエフの指導者交代を検討しているという報道もある。

米国と西側諸国が条件付きであっても実際に援助を停止したとしても、それはウクライナ問題解決の有益な触媒となるだろう。しかし、キエフは自らの立場を維持し、ウクライナにおける米国の長期的な戦略的利益を確保することが困難になるだろう。したがって、ワシントンは自らの手を縛るのではなく、モスクワが受け入れにくい条件を付したり、他の形で援助を継続したりしている。

しかし、米国が全てを独力で決め、好き勝手できるわけではない。ロシアが弱体で困難に直面しているため、必然的に譲歩せざるを得ないという見方は根拠に乏しい。モスクワがどの程度妥協する意思があるかは難しい問題だ。

贈り物と引き換えの譲歩：決定要因は何ですか?

ロシアは紛争解決に向けた交渉の構想を歓迎する。これは前向きな展開ではあるが、ドナルド・トランプ大統領からの贈り物ではなく、むしろ対価の交換である。ロシア外務省報道官のマリア・ザハロワ氏は、モスクワは「紛争凍結」（本質的には時間稼ぎ）という中途半端な解決策を受け入れるのではなく、包括的、具体的、かつ法的拘束力のある解決策を求めていると明言した。

交渉の成否を決定づける要因は依然として戦況であり、それは現在ロシアにとって有利である。それは、モスクワが経済の安定を維持し、社会の安定を確保し、同盟国やパートナーとの関係・協力を拡大・強化する能力である。多くの困難に直面しているにもかかわらず、ロシアは急いではいない。ゆっくりと着実に前進している。粘り強さもまた、戦略的駆け引きの術である。

ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は四者協議（もし実現すれば）を望んでいるが、主要な役割を担うのは米国とロシアの代表者となるだろう。モスクワは、特別軍事作戦開始以来、そして2022年4月にトルコのイスタンブールでほぼ合意に至った合意においても表明してきた条件を維持しており、米国と西側諸国に対し、制裁を完全に解除し、貿易、技術、エネルギー、ガスパイプラインといった問題を含め、ロシアとの公正な関係を構築するよう要求している。

複雑で多国間、かつ長期にわたる紛争は、しばしば交渉のテーブルで決着する。ドナルド・トランプ大統領とウラジーミル・プーチン大統領の首脳会談（早ければ2月か3月にも）が、進展への出発点となることが期待されている。双方は、前述の通り、核心的な問題と重要な相違点について議論し、交渉することになるだろう。幅広い合意は得られそうにないが、それが更なる進展への道を開く可能性はある。

それでも、会談し、関係について意見交換し、紛争解決に向けて交渉することに合意したことは、突破口となる。交渉のテーブルにおける攻防は、妥協のレベルを巡る、極めて熾烈で複雑、かつ長期化し、予測不可能なものとなるだろう。モスクワが譲歩する可能性が高いのは、ロシアを含む多国間の安全保障メカニズム（NATO平和維持軍は受け入れない）と、ウクライナにおける新たな中立政権の樹立である。ドナルド・トランプ大統領は経験豊富な交渉者だ。米国がどこまで踏み込むのか、見守ろう。

出典: https://baoquocte.vn/qua-den-tu-dau-hay-ai-quyet-dinh-ket-cuc-xung-dot-o-ukraine-303650.html