贈り物はどこから来るのか、あるいはウクライナ紛争の結果は誰が決めるのか？

ロシアとウクライナの紛争の長期化を懸念する多くの人々は、ドナルド・トランプ大統領がすべての関係者に戦争を凍結し、交渉のテーブルに着くよう促すと予想している。

ホワイトハウスの長官は奇跡を起こして「ロシアに贈り物」をするのでしょうか？ 交渉への道筋はどうなるのでしょうか？ このような大きく複雑な問いに完全に答えるのは難しいですが、いくつか概要を述べることはできます。

ドナルド・トランプ米大統領は、すべての関係者に戦争を凍結し、交渉のテーブルに着くよう促すだろうか？（出典：ゲッティ）

氷山の一角

ウクライナ紛争は、巨大な氷山の一角に過ぎず、その水面下に巨大な塊が潜んでいる。紛争の原因と性質については、現在も、そしてこれからも論争が続くだろう。しかし、一部の指導者の発言やEUおよびNATO加盟国の行動は、彼らの目的と意図を示している。NATOは、ブロックの名の下に行動することを避けようとしながらも、ロシアを包囲し、孤立させ、弱体化させ、崩壊させるという「東方戦略」シナリオの立案者であり、指揮者でもある。彼らは数々の「陰湿な」攻撃を仕掛けてきた。

キエフは、NATOと西側諸国が懸命に築き上げてきたゲームの重要なピースです。ウクライナ問題は10年以上前のマイダン抗議行動に端を発しています。政府と国民は自らの選択を正当化することはできますが、その結果を隠すことはできません。変化は間違っているわけではありませんが、重要なのは誰のために、どのように変化を起こすかです。実際、「カラー革命」が起こった国々は、いずれも長期にわたる不安定な状態に陥り、内戦にまで至りました。

ロシアにとって、この特別軍事作戦は国家の安全保障と存続にとって不可欠である。軍事作戦の名称は、モスクワがその複雑さと長期化を十分に予測していなかったことを部分的に示している。奇襲作戦を駆使し、ロシア軍は最初の数週間で主要目標と首都キエフ周辺において圧倒的な陣地を築いた。しかし、モスクワが軍を撤退させ、トルコのイスタンブールで交渉の場が整うと、英国首相の影響力がその作戦を崩壊させた。ミンスクII型の遅延戦術が繰り返されたのである。

ウクライナ紛争は本質的に、EUとNATOとロシアの間で、安全保障、経済、技術、 政治、外交、メディア、そして法をめぐる複雑かつ包括的な戦争となっている。この紛争は、防衛戦略、軍事技術、兵器、手段など、変革を必要とする多くの問題を提起している。モスクワはまた、同盟国やパートナーとの関係構築、協力、そして強化を目指している。ある意味で、この紛争は、米国と西側諸国（そしてそれに適応したもの）が支配する一極世界秩序と、より公平な新しい秩序を求める潮流との衝突を具体的に表していると言えるだろう。

ウクライナ紛争は、主要な地政学的問題、利害の対立、大国間の関係、NATOの「東方戦略」などに触れている。したがって、紛争の終結は、数週間や数ヶ月かけて表面的な解決を目指すものではなく、段階的に進め、根本原因、つまりロシアと西側諸国、米国主導のNATO間の「全体パッケージ」を解決しなければならない。

本質的に、ウクライナ紛争は、EUとNATOとロシアの間の安全保障、経済、技術、政治、 外交、メディア、法律に関する複雑で包括的な戦争です。

経済の色が鮮明になりつつある

キエフは西側諸国に大きく依存しており、今後も依存し続けるだろう。そのため、紛争が続く中、一部の国は長期的な視点で物事を考えている。「最初の資金こそが賢明な資金だ」。1月16日、英国はウクライナと「100周年記念協定」に署名し、キエフに対する英国の揺るぎない長期的な支援を示した。ロシア、国内の反動、そして英国の懐柔に対し、キエフが毅然とした態度を維持できるよう、年間30億ポンド以上の援助を必要な期間継続する、強力な安全保障・軍事協力体制が構築される。英国のウクライナにおける長期的かつ多面的なプレゼンスは、魅力的な経済的利益をもたらす。

最大の受益国は米国だ。この支援策の背後には、武器契約による巨額の利益がある。武器は特別な譲れない商品であり、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領もこれを認めている。ドナルド・トランプ大統領もまた、ワシントンからの更なる武器援助と引き換えに、キエフに対し希少鉱物（リチウム、チタン、ベリリウム、ウランなど）の提供を要請したことを隠そうとはしなかった。キエフは以前からこの要素を「勝利計画」に盛り込んでいた。しかし、これらの資源の相当部分はロシアが支配する地域にある。

利益が高まれば、西側諸国は勝利のためにいかなる手段も放棄しないだろう。しかし、米国、西側諸国、そしてキエフの間の合意、交換協定は、ウクライナの政治社会モデル、そして将来の制度にも左右される。経済はウクライナ問題解決における交渉材料なのだ。

ウクライナ中部ポルタヴァの住宅へのロシアのミサイル攻撃現場。11人が死亡、16人が負傷。(出典: EPA)

アメリカは諦めない。何ができるのか、何をすべきなのか？

米国はNATOの「東方戦略」を主導し、「欧州軍」の手段と関与を用いて敵対勢力を弱体化させ、自国の世界的な戦略的役割と利益を維持しようとした。そのため、ワシントンはウクライナ問題を放棄することなく、多くの面で低コストかつ高い効率性で独自の方法で解決した。

ウクライナ紛争の解決において、米国にとって最大の利益は、欧州における「安全保障の傘」としての役割、すなわち第一の和平交渉国としての地位を維持し、そして、米国の第一の地位に挑戦する一方で常に対処が難しい、体系的かつ包括的なライバルである中国との交渉において自由な立場を維持することである。ワシントンは何を必要とし、何ができるのだろうか？

モスクワは、ワシントンが具体的な行動と計画を講じる必要があると考えている。暴露によると、米国はウクライナのNATO加盟問題の保留、戦場の現状維持、戦争の凍結、一部地域からの軍の撤退、和平協定締結後の3年間の対ロシア禁輸措置解除を主張している。米国と西側諸国は、キエフの指導者交代計画を検討していると報じられている。

米国と西側諸国が条件付きであっても本当に援助を停止すれば、ウクライナ問題の解決に向けた有益な触媒となるだろう。しかし、キエフが毅然とした態度を取り、ウクライナにおける米国の長期的な戦略的利益を確保することは困難だろう。したがって、ワシントンは自らの手を縛るのではなく、モスクワが受け入れにくい条件を堅持するか、あるいは他の形で援助を継続することになる。

しかし、米国は独力で全てを決め、やりたい放題できるわけではない。ロシアは弱体であり、困難に直面しれば譲歩せざるを得ないという見方は、確固たる根拠がない。モスクワがどこまで妥協できるかは難しい問題だ。

「贈り物と引き換えの」譲歩、その決め手は何なのか？

ロシアは紛争解決に向けた交渉の構想を歓迎する。これは前向きな要素ではあるが、ドナルド・トランプ大統領からの贈り物ではなく、「ハムを贈ればワインを贈られる」といった交換に過ぎない。ロシア外務省報道官マリア・ザハロワ氏は、モスクワは「紛争凍結」（本質的には時間稼ぎ）という中途半端な解決策を受け入れず、包括的で具体的、かつ法的拘束力のある解決策を求めていると明言した。

交渉の結果を決定づける要因は、依然としてロシアにとって有利な戦況、すなわち経済を維持し、社会の安定を維持し、モスクワの同盟国やパートナーとのつながりと協力関係を拡大・向上させる能力である。多くの困難に直面しているにもかかわらず、ロシアは焦ってはいない。ゆっくりと、ゆっくりと、しかし確実に前進していく。粘り強さこそが、知性をもって戦う術でもあるのだ。

ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は（もし実現すれば）四者協議を望んでいるが、その中心人物は米国とロシアの代表者である。モスクワは、特別軍事作戦開始以来表明された条件、そして2022年4月にトルコのイスタンブールでほぼ合意に至った合意において表明された条件を依然として維持しており、米国と西側諸国に対し、制裁の完全な解除、貿易、技術、エネルギー、ガスパイプラインなどの問題を含むロシアとの公正な関係の構築を求めている。

この種の紛争は複雑で、多面的かつ長期化し、通常は交渉のテーブルで決着する。ドナルド・トランプ大統領とウラジーミル・プーチン大統領の首脳会談（早ければ2月か3月）は、進展の始まりとなると予想されている。双方は、これまで表明してきたように多くの点で異なる核心的な問題をめぐって議論し、交渉を重ねることになるだろう。大きな合意が得られる可能性は低いが、次のステップへの方向性を示す可能性はある。

いずれにせよ、会談を受け入れ、関係を議論し、紛争解決に向けて交渉を進めることは、突破口を開くものでもある。会談のテーブルにおける戦いは、極めて熾烈で、複雑、長期的、そして予測不可能なものとなるだろう。そして、核心となるのは妥協のレベルだ。モスクワが譲歩する可能性が高いのは、ロシアを含む多国間安全保障メカニズム（NATO平和維持軍は受け入れない）と、ウクライナにおける新たな中立政府の樹立である。ドナルド・トランプ大統領は経験豊富な交渉者だ。米国がどこまで踏み込むのか、見守ろう。

出典: https://baoquocte.vn/qua-den-tu-dau-hay-ai-quyet-dinh-ket-cuc-xung-dot-o-ukraine-303650.html