30年を振り返って国家監査の法的根拠を作った過程

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30年を振り返って国家監査の法的根拠を構築するプロセス — ワークショップ「国家監査 - 30年間の建設と発展」。写真：ゴック・トゥイ

最初の法的根拠から

国家監査院の30年間の建設と発展の道のりにおける法的基盤の構築と構築に関するワークショップで講演した法務局長のホアン・フー・ト氏は、法令第70/CP号とその後の決定第61/1995/QD-TTg号は、国家監査院の誕生を宣言する価値を持つ最初の法的根拠であると考えられており、それによって国家財政を検査および管理するためのツールのシステムに大きな発展のステップが生まれたと述べた。

その後、2005 年国家監査法が可決され、2006 年 1 月 1 日に発効しました。これは重要な転換点となり、国家監査の法的地位が新たなレベルに引き上げられました。内閣総理大臣を補佐する機関から政府傘下の機関となり、同法により国会により設置される専門機関となった。

これにより、ベトナムの国家監査に関する法制度は徐々に改善され、独立運営と法律遵守のみの原則が明確に規定され、同時に国家監査の機能、任務、権限、組織、運営に関する多くの意義ある規定が規定されました。

2013年11月28日、第13期国会第6回会議において、2013年憲法が可決されました。これは、国家監査の法的根拠を作成、構築、完成させる過程における歴史的な節目となります。

国家監査局と国家監査総監の法的地位が、国家の基本法である憲法に初めて規定され、国家監査局の組織と運営の重要な法的基盤となり、国家監査局の構築と発展の過程における歴史的な節目となる。

この出来事により、国家監査は「法律で定められた」機関から「憲法上の」機関へと昇格し、公的財政と資産の管理と使用の監査における国家監査の地位、役割、責任が確認され強化され、同時に、ベトナムの社会主義法治国家の機構における国家監査の地位が確認されました。

ホアン・フー・ト氏は「2013年の憲法に国家監査院の法的地位が盛り込まれたことは、国家監査院の30年にわたる発展の道のりにおける『輝かしい節目』だ」と強調した。

法的根拠の構築への旅

2013年憲法に国家監査に関する規定を明記するため、2015年6月24日、第13期国会第9回会議において国家監査法（改正）が可決され、2005年国家監査法に代わり、2016年1月1日より発効しました。その後、2019年11月26日、国家監査法の一部条項を改正・補足する法律が国会で可決され、2020年7月1日より発効しました。

ホアン・フー・ト氏は、国家監査法の2回の改正により、国家監査が幅と深さの両面で発展期に入り、新たな高みに到達し、新たな要件と課題に対応するための強固な基盤が築かれたと評価した。

2023年2月28日、第15期国会第20回常任委員会は「国家監査分野における違反行為に対する行政処分に関する条例」を可決した。これにより、国家監査業務の有効性と効率性を向上させるために、国家監査に関する法律違反を制裁するための法的根拠が創出されます。

ワークショップの最初のパネルディスカッションで、元国家監査総監のド・ビン・ズオン氏は、実際的な要求に応えて、国家監査の法的地位をさらに強化し、市場経済と社会主義法治国家の建設プロセスにおいて不可欠なツールとしての地位と役割に見合ったものにする必要があると述べた。当初の計画は法令を起草することだけでした。