2024年、省内の建設秩序管理は多くの成果を上げました。違反工事は1.71%（検査対象5,437件のうち93件）に減少し、2023年の2.98%、2022年の4.8%を大幅に下回りました。省全体では7,587件の建設許可を発行し、前年比986件増加しました。しかし、一部の地域では検査や違反への対応が不十分で、年間を通して建設検査を全く実施していない地域もありました。
厳正な処置を講じてください。
各区市人民委員会の報告によると、過去1年間で地方は5,437件の建設プロジェクトを検査した。これは、2023年（4,229件）と比較して1,208件、2022年（4,061件）と比較して1,376件の増加である。特に、タインホア市、サムソン市、ビムソン町、ニソン町では、都市計画検査チームが区や社レベルの地方当局と定期的に連携し、管轄区域の検査と建設秩序の管理を行った。その結果、タインホア市が1,992件、ニソン町が1,446件、サムソン市が646件、ビムソン町が162件のプロジェクトを検査するなど、多くのプロジェクトが検査され、処理された。
建築違反への対応において注目すべき点は、地方自治体が72件の行政処分を決定し、総額45億ドンを超える罰金を科したことです。このうち、ギソン町は16件の違反に対し、約10億ドンという最も高額な罰金を科しました。タインホア市は11件の違反に対し4億5,000万ドン、ゴックラック郡は11件の違反に対し3億5,400万ドンの罰金を科しました。
建設管理の成功に大きく貢献した要因の一つは、専門管理機関、地方自治体、そして機関間検査チームの三者が連携して参加していることです。このモデルにより、各機関がそれぞれの強みを活かした緊密な監視ネットワークが構築されました。この連携は、定期検査と臨時検査の実施を通してさらに強化されています。検査チームは違反の発見と対応に重点を置くだけでなく、予防にも重点を置き、違反の兆候を初期段階から迅速に検知・阻止することに注力しています。これにより、違反率を1.71%まで大幅に削減することができました。
経営におけるイノベーション
上記の成果を達成するために、2024年に省人民委員会は、省の建設計画、都市計画、建設発注の管理強化に関する2024年3月26日付公式書簡第4032/UBND-CN号、省の地方分権化に応じた建設発注管理の検査と監督強化に関する2024年5月16日付公式書簡第6831/UBND-CN号などの重要な指導文書を発行し、建設発注管理のための強固な法的枠組みを構築しました。
さらに、建設局は、各区・市人民委員会に対し、管轄区域内の計画・建設規制に関する違反行為の検査・処理を強化するよう求める文書を積極的に発出する主導的な役割を果たしました。同時に、建設局は各区・市人民委員会と連携し、区・社レベルの公務員・公務員を対象に、建設許可、計画管理、建設規制管理に関する専門スキルを習得するための研修コースを13回開催しました。これは、省全体における一貫した専門的な法執行を確保するための重要な基盤となっています。
建設許可の発行に関しては、2024年に各地方自治体が発行した建設許可は7,587件で、2023年と比較して986件の増加となった。一部の地方自治体では、前年と比較して建設許可の発行が前向きな進展を見せており、例えばタックタン区人民委員会は、2022年には7件、2023年には8件の建設許可しか発行しなかったが、2024年には53件を発行した。ランチャン区人民委員会は、2022年には42件、2023年には38件の建設許可を発行したが、2024年には81件の建設許可を発行した。
建設管理における重要なポイントの一つは、着工届から建設段階、そして完成・試運転に至るまで、各プロジェクトを綿密に監視することです。これは、違反の迅速な発見と防止に役立つだけでなく、投資家が規制を遵守するための指導と支援にも役立ちます。さらに、建設管理における組織長の責任を明確に定義したことで、あらゆるレベルのリーダーの意識と行動に大きな変化がもたらされました。これにより、各レベルの人民委員会の委員長は、それぞれの担当地域における建設状況に直接責任を負うようになり、建設作業へのより細かな注意と監督が促進されました。
しかし、こうした成果の一方で、許可を取得せずに住宅を建てている状況が依然として存在し、投資家からの着工通知件数は実際の建設プロジェクト数に比べて非常に少なく、ホアンホア4区119件、ガーソン12区431件、チュウソン6区149件、ノンコン1区67件、イエンディン2区397件など、一部の地域では、建設許可の発行件数に比べて検査件数が依然として少ない。トゥオンスアン区、クアンホア区、クアンソン区、ムオンラット区のように、建設検査を実施していない地域もある。違反行為を摘発しても断固たる対応をしない地域もある。行政処分が遵守されていないにもかかわらず、当局が法律に基づいた断固たる執行措置を講じていないケースもある。
2024年の成果をさらに積み重ね、不足事項に対処するため、省人民委員会は2025年1月9日、「2024年の省における建設管理の実施と2025年の重点任務に関する文書第405/UBND-CN号」を公布した。これを受けて、省人民委員会は各地方に対し、特定された不足事項と限界を徹底的に是正・克服するとともに、省人民委員会が以前に公布した建設管理に関する指示を厳格に実施するよう求めた。特に、各部署は着工通知段階からプロジェクトの完成・試運転に至るまで、責任分担を明確にし、管理区域を隅々まで網羅した監督管理を強化する必要がある。同時に、建設プロセス、特に位置決めと基礎工事の段階では、定期的および臨時の検査を組織することに特別な注意を払い、違反を初期段階で迅速に発見し対処する。
省人民委員会はまた、特定された欠陥や限界について、地方自治体が自らの責任を真剣に見直すよう要請した。特に、行政処分に違反した場合、各機関は徹底した執行計画を策定し、違法建築の継続を防止しなければならない。省人民委員会はまた、建設局に対し、省人民委員会への建設管理に関する助言における役割と責任を継続的に強化するよう要請した。同時に、建設局は定期的に各機関に対し、指示の効果的な実施を検査、監視、指導、促し、権限を超えた問題については、速やかに省人民委員会委員長に報告すべきである。
文と写真：Ngan Ha
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出典: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-trat-tu-xay-dung-nam-2024-buoc-tien-dang-ghi-nhan-238818.htm
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