少数民族地域の公務員の育成、育成、質の向上に注力する。

11月13日午前、公務員法案（改正版）について議場で議論した国会議員のツァオ・ティ・スアン氏（タンホア省）は、法案起草機関は引き続き研究を行い、法案の関連条項を完璧なものにし、党と国家の民族政策や指針との整合性を確保し、少数民族地域の公務員の育成、発展、質の向上に貢献すべきだと提案した。

Báo Đại biểu Nhân dân•13/11/2025

討論会において、曹臥軒国会議員は公務員法の改正の必要性について同意した。公務員法（改正案）は、公務部門の職員の再編と質の向上、業務効率化に関する党の政策を完全に制度化するとともに、現行法の限界と不備を克服するものである。

さらに、本法案は、立法における革新的な思考の要件を満たしている。本法案は、国会の権限の範囲内で、基本的かつ重要で原則的な内容のみを規定し、詳細な事項や頻繁に変化する実務上の事項については、政府に規定を委ねている。

z61_4038(1).jpg — *11月13日午前、国会議員のツァオ・ティ・スアン（タン・ホア）がホールで演説した。写真：ファム・タン*

曹太軒国会議員は、この法律案についてコメントし、同法第6条に規定されている公務員チームの構築と育成に関する政策に関心を示した。特に、第6条第1項には、「国家は、各分野・分野にふさわしい職業倫理、資格、専門能力を備えた公務員チームの構築と育成に関する政策を有する」と規定されている。

曹臥軒国会議員代理は、少数民族地域及び山岳地帯における新農村建設、貧困削減、社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施状況のモニタリング、「人材育成・活用に関する政策・法律の実施」に関するテーマ別監察、「2018～2023年における組織・管理体制の革新、公共サービス機関の業務の質と効率の向上に関する政策・法律の実施」に関するテーマ別監察の結果を踏まえ、山岳地帯、少数民族地域、特に社会経済状況が困難な地域において、人材問題は常に党と国家の政策・法律の実施における「課題と困難」であると認識した。特に、保健・教育分野の人材は常に不足し、脆弱であり、必須かつ基礎的な公共サービス分野の人材は…

代表者によると、現在検討されている課題は、公務員チームの構築・発展に関する「全体方針」である。一方、第6条第1項の規定は、「各業界・分野」に適した公務員チームの構築・発展を示すのみであり、「党と国家の地域、地区、民族における人道問題に関する政策、特に公務員チーム」が十分に制度化されていない。また、第6条第1項の規定は、法案草案第5条の、投資資源を重視し人材が不足している公共サービスユニットの発展政策に関する規定とも整合しておらず、不適切である。

曹志軒代表は、第6条の残りの政策には、少数民族の公務員や、少数民族地域、山岳地帯、特に困難な社会経済状況にある地域で勤務する公務員のチームの構築と育成という問題がまだ反映されていないと強調した。

したがって、代表団は起草機関に対し、評価内容の研究と補充を継続し、法案の関連条項を完備させ、党と国の民族政策や指針との整合性を確保し、少数民族地域の公務員の育成、発展、質の向上に貢献するよう要請した。

第13条の公務員が専門業務や事業活動を行うために契約を締結する権利に関する規定について、曹志軒代表は、これは公務員の専門業務、特に保健や教育の分野で高度な専門知識が求められる仕事における能力と専門経験を活用して社会に貢献し、同時に公務員の合法的な収入を増やすための規定であると述べた。

しかし、現行法と比較すると、法案草案は権利を拡大しているものの、「国家公務員は、職務と責任の全てを職務外の活動に携わる前に完了しなければならない」という原則の厳格さを欠いているように「見える」。言い換えれば、厳格な監視メカニズムがなければ、「主要な職務が副次的なものになる」という結果につながり、基本的な公共サービスの質が保証されない可能性があるのだ。

したがって、代表団は、上記のリスクを回避するために、起草機関が規則を慎重に検討して補足し、必要に応じて、公務員チームの管理の実現可能性、有効性、効率性を確保するために構築される対策を計算する時間を増やすことができるように、政府に詳細な規則を提供するよう指示することを提案しました。

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曹地軒国会議員は、技術的な内容について次のように述べた。「憲法第21条第4項の最終文は、公務員は『必要に応じて、職業活動年齢に達した際に、優先的に公務員として採用される権利を有する』と規定している。18歳未満の労働契約または服務契約を締結した者については、『必要に応じて、職業活動年齢に達した際に、優先的に公務員として採用される』という方向に修正することが提案されている。公務員採用の応募資格年齢は18歳からであるため、このような規定はより適切かつ科学的である。一方、草案のような規定では、職業活動年齢の達成時期に関する共通基準がないため、運用上の恣意性が生じる可能性がある。」
さらに、第37条第1項は、「権限のある機関、組織、または部署の長は、公務員が職務の遂行において違反の兆候があると認められる場合、当該公務員を一時的に停職処分にすることができる」と規定している。「することができる」という表現は任意であり、強制力はなく、また、この法律文書には不適切であるため、代表者はこの表現を削除することを提案した。

出典: https://daibieunhandan.vn/quan-tam-xay-dung-phat-trien-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-vien-chuc-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-10395491.html