12月11日午前、 国会はデジタルトランスフォーメーションに関する法律を可決しました。出席した国会議員442名のうち433名が賛成票を投じ、国会議員総数の91.54%を占めました。この法律は2026年7月1日から施行されます。
デジタル変革法は8章48条から構成され、デジタル変革に関する原則と政策、デジタル変革に関する国家的調整、デジタル変革を確実にするための措置、デジタル政府、デジタル経済とデジタル社会、デジタル変革における機関、組織、個人の責任などを規定しています。
データ、電子取引、サイバーセキュリティ、電気通信、人工知能、その他の専門分野に関連する内容は、それぞれの法律に準拠しますが、この法律に規定されている原則と要件との整合性を確保する必要があります。
グエン・マイン・フン科学技術大臣は、国会での採決前に法案の説明、フィードバックの収集、修正を行った報告書の中で、デジタル変革に関する法律は「枠組み法」モデルに基づいていると述べた。枠組み法は原則、要件、主要な方向性を規定し、専門法の範囲内での規制には踏み込まず、全国的なデジタル変革プロセスの組織化と調整の方法に統一性をもたらす役割を果たす。
グエン・マイン・フン大臣によると、この法案の最も重要な側面の一つは、デジタル変革の基本概念を初めて法的に体系化したことです。デジタル変革とは、デジタルシステム、デジタルデータ、デジタルインフラ、デジタルプラットフォームから、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会に至るまでのことです。政府は、科学的な厳密さを確保し、政治システム全体とデジタル変革に関わるすべての関係者の理解を統一するために、これらの定義を徹底的に検討・改訂しました。
草案のハイライトは、デジタルトランスフォーメーションと情報技術応用の違いを明確にしたことです。情報技術応用は従来の業務をデジタル環境に移行するだけですが、デジタルトランスフォーメーションは業務の遂行方法、ガバナンスモデル、そしてサービス提供方法を変えることを意味します。これはこの法律の中核理念と考えられており、「まず変革、デジタル化は後」という精神を反映しています。
法案草案は、概念的枠組みの精緻化に加え、国家デジタル変革プログラム、国家デジタルアーキテクチャフレームワーク、データガバナンスフレームワーク、デジタルコンピテンシーフレームワーク、国家デジタル変革測定指標セットといったマクロレベルのガバナンスツールを明確に規定しています。これらのツールは「中央調整機関」に例えられ、国が進捗状況を評価し、実施を促進し、国、省庁、地方レベルにおけるデジタル変革の同期を確保する上で役立ちます。「これらの枠組みを法制化することで、実施における統一性が確保され、過去に見られたような分散した投資や一貫性のないアプローチを回避できる」と政府関係者は断言しました。
デジタル設計とアーキテクチャに関しては、国会議員からの意見を取り入れ、法案草案は「デフォルトの接続性、デフォルトの共有、デフォルトのセキュリティ」の原則に基づくシステム設計に関する強制的な規制を追加しました。これに基づき、デジタルシステムはクラウドコンピューティング、共有プラットフォーム、ワンタイムデータ申告の利用を優先する必要があり、政府機関間のデータ接続と共有は例外ではなくデフォルトの要件となり、サイバーセキュリティ確保の原則は設計段階から適用されなければなりません。これらの原則は、「各自が自力で」という状況を効果的に解決すると同時に、投資、運用、保守コストの削減にもつながります。
グエン・マイン・フン大臣は、総投資額の決定や実施モデルの選定において困難に直面することが多い前例のないデジタル変革プロジェクトについて、法案草案には独立した資金によるパイロット開発メカニズムと、投資プロジェクトの正式な実施前にソリューションをテストするためのパートナー選定メカニズムが追加されたと述べた。これは、リスクを軽減し、予算の無駄を回避し、ビッグデータや人工知能といった新分野におけるイノベーションを促進するための重要なステップであると考えられている。
法案のもう一つの重要な側面は、特に遠隔地、国境地帯、島嶼地域におけるデジタルデバイドの縮小政策です。法案は、これらの地域がオンライン学習、遠隔医療、オンライン公共サービスといった不可欠なデジタルサービスを支えるために必要なインフラを整備できるよう、資源を優先的に配分するという原則を規定しています。同時に、デジタル経済が新たな成長エンジンと位置付けられていることを踏まえ、法案は中小企業がデジタルプラットフォームを活用し、デジタル経済バリューチェーンに参加できるよう支援するメカニズムも追加しており、今後の二桁成長への貢献が期待されています。
出典: https://nhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-chuyen-doi-so-hoan-thien-khung-phap-ly-cho-quoc-gia-so-post929479.html
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