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社会保険と健康保険のデジタル分野を断固として変革し、人々と企業をサービスの中心に据える

Việt NamViệt Nam22/05/2024

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写真はイメージです。(出典: ラオカイ省社会保険情報ポータル)

包括的かつ同期的な展開

社会保険(SI)と健康保険(HI)は、中央レベルから地方レベルに至るまで、 政治システム全体の強力な参加を促してきました。国民と労働者は、SIとHI政策の重要性、メリット、そして実用的意義をますます認識しています。

我々は、国民皆保険と健康保険の実現を目指し、近年、社会保障網の拡充に努め、より多くの国民が社会保険、健康保険、失業保険(UI)政策によって生活と医療を保障されるようにするとともに、管理業務の現代化を継続的に図り、運営の有効性と効率性を高め、社会保険と健康保険政策に対するサービスの質と国民の満足度を高めてきました。これに伴い、 政府のプロジェクト06を中心とするデジタルトランスフォーメーションが社会保険と健康保険の分野で力強く推進され、政策の加入者と受益者に多くのメリットと利便性をもたらし、国民と企業から認められ、反響を呼んでいます。

ベトナム社会保障局は、政令43/2021/ND-CPに基づき、政府から国家保険データベース(DB)の管理を委任された機関です。そのため、既存の情報技術(IT)プラットフォームを基盤として、近年、ベトナム社会保障局は国家保険データベースの拡充に重点的に取り組んでいます。省庁、支部、地方自治体と積極的に連携し、国家保険データベースと他の国家および専門データベース間のデータ接続・共有を推進することで、デジタル環境における専門活動の促進、特に業界におけるオンライン公共サービス(DVC)の提供、そして国家全体のデジタル変革の推進のための重要な基盤を構築しています。

ベトナム社会保障はプロジェクト06を実施し、国家人口データベースが正式に運用開始されて以来、国家人口データベースとの接続に成功した最初の部隊です。現在までに、ベトナム社会保障システムは、ベトナム社会保障が管理するデータベース内の9,680万人以上の人口動態情報を国家人口データベースと認証しました。そのうち、8,690万人が社会保険、健康保険、失業保険に加入・受給しており、加入者総数の97.8%を占めています(軍人および軍人の親族を除く)。社会保険、健康保険、失業保険の加入者と受給者の身分情報を国家人口データベースと同期・認証することは、2つの国家データベース(人口と保険)間のデータ標準化に役立ち、情報とデータの精度を向上させ、国家人口データベース上で社会保険、健康保険、失業保険の加入者と受給者向けのサービスとユーティリティの提供を展開するための重要な前提となります。

特に、ベトナム社会保障局は、加入者や受給者が社会保険、健康保険、失業保険の事務手続きを迅速かつ簡便に行えるよう、早期から警察や保健部門と積極的に連携し、遠隔地からチップ付き国民識別カード(CCCD)や国家電子識別アプリケーション(VneID)を健康保険診療所の利用者に提供し、運転者健康診断、出生証明書、死亡証明書などのデータを健康保険施設から連携し、電子健康手帳の導入を調整し、健康保険診療所や社会保障庁の「ワンストップ」部門でチップ付きCCCDに生体認証技術を適用し、オンライン公共サービスの提供を展開しました。

人々に効果的かつ実践的に奉仕する

デジタル変革全般、特に政府のプロジェクトNo.06の実施は、多くの転換点を生み出し、人々や企業だけでなく、社会保険と健康保険の分野の国家管理機関にも、業務の質と効率性の向上、社会保険と健康保険基金の詐欺や不当利得の防止、迅速な検出と対処において、大きな実際的な利益をもたらしました。

特に、チップ内蔵CCCDカードの活用と国民電子識別(VNeID)の健康保険診療への応用により、健康保険診療所の100%がチップ内蔵CCCDカードを用いた健康保険診療を展開し、チップ内蔵CCCDカードを用いて健康保険診療手続きに9,200万回以上の健康保険カード情報検索が行われた。CCCDカードを用いた健康保険診療の展開は、健康保険診療手続きにおける書類手続きの簡素化と患者と医療従事者の時間節約に役立った。社会保険機関も健康保険カードの印刷コストを削減し、情報の正確性と同期性を向上させた。

健康保険施設および社会保険庁ワンストップ部門において、書類受付および事務手続き結果の返却において、ICチップ搭載IDカードを用いた生体認証技術の試験運用を開始しました。これにより、事務手続きの簡素化に加え、健康保険手続き時間の短縮(従来、健康保険登録手続きは10分から数時間かかっていましたが、現在は機械による認証のみで、患者1人あたりわずか6~15秒で完了します)、受付部門の医療スタッフ数削減、健康保険証の貸借といった煩雑な手続きの解消など、様々なメリットが得られます。

健康保険診療業務と同様の効果に加え、書類受付および行政手続決済結果返却における生体認証アプリケーションの導入は、社会保険庁にとって、真贋CCCDカードの真贋判定の確保、書類提出・決済時(特に社会保険手帳再発行申請、支払額が比較的大きい社会保険一時金決済申請など)の本人確認、社会保険・健康保険資金不正利用を目的とした身分証明書類の偽造・不正利用の早期検知・抑制などにも役立ちます。同時に、データベース管理の精度と能力向上、電子環境における検査・審査業務強化の条件整備、詐欺や不当利得の抑制などにも役立ちます。これにより、国家管理の有効性向上、健康保険加入者の権利確保にも貢献します。

公安省の調整と支援を受け、ベトナム社会保障局は技術連携を行い、公安省発行の国民電子識別アカウント(VNeIDアカウント)を用いて、ベトナム社会保障部門のVssIDアプリケーション(社会保険番号)にログイン・利用できるシステムを導入しました(2023年10月導入開始)。ベトナム社会保障システムの統計によると、これまでにVNeIDアカウントを用いてVssIDアプリケーション(社会保険番号)にログインした回数は1,000万回を超えています(月平均約130万回)。ベトナム社会保障局による今回の導入により、VssIDアプリケーションで情報にアクセスしたり、健康保険証を利用したり、個人向けオンライン公共サービスを利用したりする際に、アカウントを利用できる選択肢が増えました。同時に、これは電子識別および認証に関する政令59/2022/ND-CPの規定に基づき、2024年7月1日からオンライン公共サービスにおいて電子識別アカウントを統一的に利用できるようになるという業界の準備状況を示すものでもあります。

ベトナム社会保障局は、長年にわたり、情報通信省からITアプリケーションとオンライン公共サービスを効果的に展開している機関として評価されています。これらの優れた実績により、国民は社会保険と健康保険に関するオンライン公共サービスを利用できます。例えば、任意加入社会保険への加入登録、健康保険のみに加入している人の健康保険証の納付と発行登録、一時金の社会保険給付の処理、失業給付の処理、出生登録、永住登録、6歳未満の子供の健康保険証の発行、死亡登録、永住登録の抹消、葬儀費用の支援、葬祭手当といった2つの相互に関連する行政手続きなどです。2024年4月30日現在、ベトナム社会保障部門全体では、上記のオンライン公共サービスの取引記録が140万件以上受信・処理されています。オンライン取引により、国民や企業は社会保険局に直接出向く必要がなくなり、移動にかかる時間と労力を大幅に節約できるだけでなく、書類処理のプロセスと結果を積極的に監視できるため、公開性と透明性を確保できます。

ベトナム社会保障局は、「デジタル市民」向けの公共サービスの提供を促進するため、決定490/QD-BHXHにおいて、社会保険、健康保険、失業保険に加入している人々に対して、社会保険手帳と健康保険証の電子版の提供を展開した。

さらに、ベトナム社会保障局は、非現金保険給付の支払いを促進するためのソリューションの実装に取り​​組んでいます。現在までに、都市部では受給者の約64%が個人口座を通じて社会保険と失業給付を受けており、2022年と比較して約3%増加しています。 2024年3月22日、ベトナム社会保障局と公安省は、受給者データの検証とクリーニングと組み合わせて、非現金支払い方法による年金と社会保険給付の受給を動員および促進するために、国家人口データベースプラットフォームでの年金と社会保険給付の支払いにおける非現金支払いの開発を実施するための調整プロセスを発行することに合意しました。 ベトナム社会保障局は、この調整プロセスの実施を指導し、同時に政府作業部会がプロセスに従ってデータを転送し、地方作業部会に実施を指示するため、2024年4月2日付けの正式文書885 / BHXH-TCKTを各省市の社会保障局に発行しました。

IT アプリケーションにおけるソリューションの同時かつ包括的な実装、デジタル変革の推進、特に政府のプロジェクト番号 06 の実装により、業界のデータベースの使用と活用が最適化され、人々と企業にサービスを提供できるようになり、制度とポリシーを迅速かつ正確に解決して支払い、資金の検査、監督、管理、使用の有効性を高め、社会保険と健康保険基金の詐欺と不当利得を防止し、人々と企業に最高の利益とユーティリティをもたらすという最終目標を達成できることが断言できます。


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