2026年5月に全国の村、集落、居住集団の見直しと再編が予定されている

（Chinhphu.vn） - ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、同省が全国の村、集落、居住集団の見直しと再編成の計画を準備しており、2026年5月に実施される予定であると述べた。これは、二層制の地方自治モデルを完成させるための重要な課題の1つである。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣（ラオカイ国会代表団）が第4グループの議論中に発言する。

10月21日、国会第4グループ（ カインホア省、ライチャウ省、ラオカイ省の国会議員代表団で構成）での討論中に、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、これまでの二層制地方政府モデルの実施状況について見解を共有した。

大臣によれば、3か月以上運用が経過した現在、二層制の地方自治体モデルは「基本的に中断や混乱もなくうまく機能しており、中央から地方レベルまでの接続性、同期性、統一性が確保されている」とのことで、これが新しい行政機構の柔軟性と適応性を示す最大の利点だという。

さらに、多くの地方自治体が優れた革新的な実践を採用し、二層制地方政府の有効性と効率性の確保に貢献しています。

しかしながら、大臣はまた、特にコミューンレベルの職員や公務員の質と構造に関して、まだ要件を満たしていないなど、いくつかの困難が残っていることを率直に認めた。

組織構造に関して、ファム・ティ・タン・チャ大臣は、これまでは初期の行政ガイドラインのみが発行されたが、実際の要件を満たすためには根本的な制度調整が必要であると述べた。

地方分権、権限委譲、権限の明確化について検討した結果、コミューンレベルに委譲された事務は1,060件ではなく859件となり、その大部分は中央政府から省レベルに委譲された事務で、合計949件となっている。したがって、中央政府から地方レベルへの地方分権のレベルは56％である。

自治大臣は、「地方に判断、行動、責任を委ねるだけでは、現状では不十分であり、今後もそうしていく必要がある。地方分権と権限委譲のあり方について包括的な見直しを行い、適切な調整を行っていく」と述べた。

さらに大臣は、二層制政府モデルの実施にあたっては、行政手続きやインフラに関して依然として一定の困難が存在すると述べた。

代表者はグループ4で議論しました。

人員レベルの均等な配分は行われません。

ファム・ティ・タン・チャ大臣は、現在の主要な課題は二層制地方政府モデルの運営に役立つ制度システム全体を完成させることであると強調した。

内務省はまず第一に、行政単位の分類、行政基準および都市基準の定義に注力しており、これを体制、政策、計画、開発戦略の実施における「基礎」と位置付けています。職員定数の決定は、職位と行政単位の分類に基づき、「職員の不平等な配置」の原則を遵守します。

同省は現在、国会常務委員会の決議や関連内容を具体化するための指導法令の根拠として、 政治局や所管当局に報告する案を緊急に作成中である。

行政単位の種類に応じた組織体制、給与政策、地域手当、指導的地位手当、社会保障制度などについて、制度システムのさらなる改善が必要である。

「国家目標プログラムを含め、これまでに制定されたすべての仕組みと政策を徹底的に見直し、新しい行政単位の分類と整合させる必要がある」と大臣は述べた。

内務大臣によると、各省庁はこれらの作業を積極的に実施している。今国会で法案が審議・可決され、その実施のための指導政令が制定されれば、多くの問題が根本的に解決されるだろう。「これは迅速に行われなければならず、遅延の余地はない」と大臣は強調した。

内務省は、制度の改善に加え、特に職務を直接遂行し人々と交流するコミューンレベルの職員と公務員の再編と質の向上に注力している。

「初期段階でうまくいった仕事は称賛に値するが、今後は開発を促進し、国民に奉仕するという2つの大きな目標を達成する必要がある」と大臣は述べ、省は近いうちにこの件に関してより具体的なガイドラインを発表すると付け加えた。

さらに、大臣によれば、地方分権と権限委譲については、その成果と実現可能性を継続的に検討し、再評価し、実際の状況に合うように調整する必要があるとのことである。

「企業への土地の割り当てなど、コミューンレベルでは対応できない事項があります。この業務をコミューンレベルに委ねると、当初は困難と混乱が生じるでしょう。したがって、困難が生じた場合、要件を満たせるものはそれを認め、満たせないものは柔軟な対応と実施のために省に委任すべきです」と大臣は例を挙げた。

さらに、5年以内に二層制の地方自治体システムの運用要件を基本的に満たすためのインフラと設備の建設に投資することに重点を置く主要なプロジェクトがあります。

ファム・ティ・タン・チャ大臣が発表した重要な課題の一つは、全国の村、集落、居住地域の見直しと再編であり、 2026年5月に実施される予定である。

内務省は、科学的かつ合理的な取り決めを確保し、人口管理、社会経済の発展を促進し、地方自治体の運営の効率性を向上させるために、この作業に向けて徹底的な準備を進めてきました。

同時に、中央指導委員会と政府の計画に基づき、公共サービス部門の再編も進められている。内務省は政治局および関係当局に対し、 2026年までに再編と安定化を基本的に完了させ、2026年から2030年までの開発目標の実現に向けた基盤を築くことを目標として報告した。

ファム・ティ・タン・チャ大臣は、「我々は、二層の地方自治機構が円滑に、効果的かつ効率的に運営され、国民と企業に最高のサービスを提供できるよう、緊急の課題に直ちに焦点を当て、進捗を加速させるよう努めている」と断言した。

トゥ・ザン

出典: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm