キエンザン省の有権者によると、長年にわたり、多くの組織や個人が各県で海面を賃借・譲渡されており、賃借・譲渡期間が満了している。譲渡・再賃借の申請手続きは完了しているものの、海洋空間計画の不備と、海洋資源の開発・利用を目的とした組織や個人への特定海域の割り当てを規制する2021年2月10日付の政令11-ND/CPの施行により、管轄当局の承認が得られていない。政令11-ND/CPは、依然として多くの欠陥を抱えており、実施が困難である。
有権者は、人々が水産養殖や生計の解決策のために海域を借りたり割り当てを要請したりできるよう、海洋空間計画を早急に完成させて承認し、法令第11号を修正・補足するよう要請した。
この問題について、 天然資源環境省は次のように述べた。 2045年までのビジョンを伴う、2021年から2030年までの国家海洋空間計画の策定：国家海洋空間計画の策定タスクの承認に関する2020年7月24日付政府決議第22/NQ-CP号の実施に伴い、2022年9月16日、天然資源環境大臣は、2045年までのビジョンを伴う、2021年から2030年までの国家海洋空間計画を政府に提出するための提出書第325/TTr-BTNMT号に署名した。
しかし、計画プロセスにおけるいくつかの困難と問題のため、天然資源環境省は2023年5月16日付の公式文書第3483/BTNMT-BHĐVN号を発行し、政府に対し国家海洋空間計画タスクの実施期間の延長を要請した。2023年6月6日付の政府省庁公式文書第4145/VPCP-NN号において、チャン・ホン・ハー副首相は国家海洋空間計画タスクの実施期間を2023年12月末まで延長することに同意した。
現在、天然資源環境省は、2045年までのビジョンを掲げ、2021～2030年の国家海洋空間計画の草案を完成させるために関係省庁、部門、機関と調整を行っており、2023年第4四半期に管轄当局に提出する予定です。
海洋資源の開発および使用を目的とした組織および個人への特定海域の割り当てを規制する政府令2021年2月10日付第11/2021/ND-CP号第5条第3項の計画に関連する海域の割り当ての根拠については、計画がある場合の海域の割り当てと計画がない場合の海域の割り当て（計画がない場合でも実施が保証される）が明確に規定されています。
したがって、政令第11/2021/ND-CP号第5条第3項に規定されているような計画がない場合、海域を割り当てる権限のある国家管理機関（県レベル人民委員会、省レベル人民委員会、天然資源環境省）は、政令第11/2021/ND-CP号第5条第4項に規定されているような計画がない場合に海域を割り当てる位置、境界、面積を決定する責任を負います。
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