政府は、投資法のいくつかの条項の詳細と実施のガイドラインを定めた2021年3月26日付政府政令第31/2021/ND-CP号のいくつか条項を修正および補足する政令第239/2025/ND-CP号を発行しました。
二層地方自治体モデルに基づいて投資インセンティブ分野を特定する。
政令第31/2021/ND-CP号第21条は、社会経済条件の異なる地域における村レベルの行政単位の境界の再編または調整により、国会常任委員会または政府の行政境界調整に関する決議（投資優遇地域内にある旧行政単位の分割、分離または格上げ）に基づき新たな行政単位が設置される場合の投資優遇地域の決定原則を規定している。しかし、この規定は県レベルの行政単位に適用され、行政単位の再編および地方政府の二級化の方針と真に整合しない。そこで、政令第239/2025/ND-CP号は政令第31/2021/ND-CP号第21条の規定を修正・補足し、二級行政単位および地方政府組織の再編に基づき設置される村レベルの行政単位の投資優遇地域の決定原則を規定した。
政令239/2025/ND-CPの新しい規制によれば、2レベルの行政単位と地方政府組織の再編に基づいて設立されたコミューンレベルの行政単位に対する投資優遇地域の決定は、次のように行われます。
区級下の社級行政単位は、行政単位の再編と二層制の地方自治体組織が実施される前は、社会経済状況が特に困難な地域であり、社会経済状況が特に困難な地域として特定されています。
区級下の社級行政単位は、行政単位の再編と二級地方政府組織が実施される前の社会経済条件が困難な地域であり、社会経済条件が困難な地域として特定されています。
行政単位の再編及び二層制の地方政府構造以前に、社会経済条件が異なる地域に所在する複数の社級行政単位から構成される新設の社級行政単位については、以下のように判定する：既存の社級行政単位の大多数を基準として、新設の社級行政単位を投資奨励地域と判定する。社会経済条件が特に困難な地域と社会経済条件が困難な地域にある社級行政単位の数が同数の場合、新設の社級行政単位は社会経済条件が特に困難な地域にあるものと判定する。社会経済条件が困難な地域と投資奨励地域に指定されていない地域にある社級行政単位の数が同数の場合、新設の社級行政単位は社会経済条件が困難な地域にあるものと判定する。社会経済条件が特に困難な地域と投資奨励地域に指定されていない地域の社級行政単位の数が同数である場合、新たに設立される行政単位は社会経済条件が特に困難なものと判定される。
国会常任委員会の決議に基づき、投資優遇地域内にある旧行政単位の分割、分離、格上げ、または社会経済条件の異なる地域における社級行政単位の境界の再配置または調整を通じて新たに設置される社級行政単位は、上記第3項の規定に従って投資優遇地域を定めるものとする。
省人民委員会は、投資優遇地域および社町レベルの特別投資優遇地域を特定して発表し、監視および集計のために財務省に情報を送信します。
機械の老朽化が10年を超える場合に投資プロジェクトの運営期間の延長を禁止する規制を撤廃する。
投資プロジェクトの操業期間については、政令第31/2021/ND-CP第27条第10項b項に基づき、時代遅れの技術を使用し、環境汚染の潜在的リスクを有し、資源集約型の投資プロジェクトは、投資法第44条第4項a項に規定されている操業期間の調整または延長が認められません。これには、「ベトナム輸出入商品リスト第84類および第85類に属するHSコードの生産用機械設備を使用し、製造から10年以上経過している、または操業が安全、省エネ、環境保護に関する国家技術基準の規定を満たしていないプロジェクト。プロジェクトの機械設備に関連する安全、省エネ、環境保護に関する国家技術基準がない場合、技術指標はベトナム国家基準、G7諸国または韓国の国家基準に準拠するものとする。」が含まれます。安全性、エネルギー効率、環境保護に関して。
科学技術省は、10年以上経過しているが、時代遅れの技術ではなく、環境汚染のリスクがなく、資源集約的でもない、特定分野の機械や設備を特定するためのガイドラインを発行しました。
実務経験から、各投資プロジェクトには、数量、種類、用途の面で多種多様な機械設備が含まれており、プロジェクトの運営期間中に変更、改良、またはアップグレードされる可能性があります。10年以上経過した機械設備のすべてが時代遅れの技術であるわけではなく、環境汚染や資源枯渇のリスクがあります。さらに、プロジェクトの終了が近づいた時点で、プロジェクト全体にわたって第84章および第85章に基づく個々の機械設備の評価を義務付けることは、関係機関にとって実施が非常に困難であり、企業にとっても個々の機械設備を個別に検査することはコストのかかる作業となります。
一方、環境汚染や資源枯渇の潜在的リスクがあるものの、10年以上経過しているものの時代遅れの技術には該当しない特定分野の機械設備については、これまでガイドラインが存在せず、投資プロジェクトの運用期間を延長する過程で機械設備を評価する根拠が不足している。
上記の欠点に対処するため、政令239/2025/ND-CPは、政令31/2021/ND-CPの第27条第10項b点を修正および補足し、10年以上経過した機械および設備に関する規制を削除し、安全、省エネ、環境保護、または機械および設備の容量と効率に関する国家技術基準に従って管理を次のように実施します。「ベトナム輸出入商品リストの第84章および第85章に属する商品コード（HSコード）の生産用の技術ラインに配置されていない機械および設備を使用するプロジェクトは、稼働時に安全、省エネ、環境保護に関する国家技術基準の規制を満たさないか、機械および設備の容量および効率が設計容量および効率と比較して85％を下回るか、原材料、エネルギーの消費が設計容量および効率と比較して15％を超えます。」プロジェクトの機械設備に関する安全性、エネルギー効率、環境保護に関する国家技術基準がない場合、技術仕様は、安全性、エネルギー効率、環境保護に関するベトナム国家基準、G7諸国または韓国の国家基準に従って適用されるものとする。
さらに、政令239/2025/ND-CPは、工業団地、輸出加工区、ハイテク区、経済特区におけるインフラの建設と事業への投資に関する政令第31/2021/ND-CPの第61条を次のように改正および補足します。
工業団地、輸出加工区、デジタル技術集中区におけるインフラの建設および運営への投資活動は、管轄当局が承認したこれらの区の建設計画に準拠する必要があります。
社会経済条件が困難な地域については、当該地方の具体的な状況に基づき、省人民委員会は、工業団地、輸出加工区、デジタル技術集中区におけるインフラプロジェクトの建設および運営の投資家として活動する収益を生み出す公共サービス部門を設立または任命することについて、首相に決定を求めるものとする。
工業団地、輸出加工区、ハイテク区、デジタル技術集中区、経済特区内の機能区におけるインフラ建設・運営プロジェクトを実施する投資家は、以下の活動を行うことができます: 販売または賃貸を目的とした工場、事務所、倉庫の建設。技術インフラが建設された土地の賃借価格および転貸価格の決定。インフラ使用料。工場、事務所、倉庫の賃貸料および販売価格、ならびに工業団地、輸出加工区、ハイテク区、デジタル技術集中区、経済特区の管理委員会に価格枠組みおよびインフラ使用料に関して登録された法律で規定されたその他のサービス料。価格枠組みおよびインフラ使用料の登録は、6 か月ごとに定期的に、または登録された価格枠組みおよびインフラ使用料を調整する場合に行われます。インフラ使用料を徴収します。土地法および不動産事業法の規定に基づき、工業団地、輸出加工区、ハイテク区、デジタル技術集中区、経済特区内の機能区における技術インフラが整備された土地の使用権を他の投資家に譲渡し、土地を賃借し、または転貸すること、ならびに投資法、本政令、工業団地、輸出加工区、ハイテク区、デジタル技術集中区、経済特区に関する政府規制および関連法に規定されるその他の活動。
出典: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html
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