ベトナム国家銀行(SBV)は、預金保険法(DIV)草案について意見を求めています。SBVの提出資料によると、預金保険法の施行から12年が経過し、多くの問題が発生しています。
特に、預金保険料については、実務上の欠陥を克服するために見直しと補充を行う必要がある。同時に、保険金支払限度額と保険金支払義務の発生時期についても、他の法律文書との整合性と整合性を確保するために再規制し、預金者の正当な権利と利益をより適切に保護する必要がある。
現在、預金保険の支払限度額は1億2,500万ドンです。ベトナム国家銀行によると、この限度額では、ベトナムにおける完全保険対象預金残高の保険対象預金残高全体に対する比率はわずか8.38%で、世界平均の47%を大幅に下回っています。また、システム全体の完全保険対象預金者数/保険対象預金者総数の比率は92.43%です。しかし、1,000~50,000ドンの預金者数を除いた場合、この比率はわずか87.89%で、IADIの推奨値である90~95%を下回っています。
さらに、現行の付保預金の支払時期に関する規制は適時性を確保しておらず、ベトナム預金保険機構が、信用機関(CI)がシステム全体の不安を引き起こすリスクのある事象を経験した直後に、預金支払を早期に行う根拠がありません。預金保険機構がCIの破綻を決定した後にのみ預金支払を行うことができるという事実は、ベトナム預金保険機構が預金者の心理を安定させ、破綻リスクを防止し、預金者の利益を最大限に保護するという役割を保障するものではありません。
この法案は、預金保険の国家管理に関する財務省の責任、預金保険機構への国家資本の管理と投資、特別融資、預金者への預金返済の支援、特別融資の取り扱い原則、信用機関の業務における事件や危機の処理への参加、および経過規定に関する規定を補足するものである。
同時に、事務手続に関する規制の一部を廃止し、保証預金に約束手形や国庫短期証券が含まれるという規制を削除します。
この草案には、地方分権と政府および首相への権限委譲を強化するための多くの規制も追加されている。
特に、この法律案は、預金保険料水準の規制に関する首相への権限委譲の内容を調整し、国家銀行の提案に基づきベトナムの金融機関システムの特徴に応じて同一の預金保険料を適用するか、差別化された預金保険料を適用するかを規定し、国家銀行の提案に基づき、預金保険に参加している組織のすべての保険対象預金の支払い限度額を首相が決定できるようにする条項を追加した。
法案草案は、ベトナム預金保険のための特別融資の決定を国家銀行に委譲する内容、すなわち、国家銀行からベトナム預金保険への業務の委譲を補足しており、これにより、ベトナム預金保険は、国家銀行が承認した計画と内容に従って、預金保険に参加する組織を検査することになる。
保険金の支払いに関して、法案は、保険金の支払い義務は次のいずれかの時点から発生すると規定している:(i)信用機関の破産計画が承認されたとき、またはベトナム国家銀行が外国銀行支店が預金保険制度の参加組織であり、預金者に預金を支払うことができないことを確認する文書を持っているとき。(ii)信用機関が定款資本および準備金の価値の100%を超える損失を蓄積した場合に、預金保険制度が預金者に支払うことができるように、ベトナム国家銀行が特別管理の信用機関の預金受け入れ活動を停止する文書を持っているとき。(iii)本法律第40条に規定される特別な場合に支払いの対象となるとき。
さらに、本法案は、保険料の納付期限を現行法よりも早期に調整するとともに、特別な場合において、中央銀行の要請により保険料納付義務が生じた場合、首相が預金保険参加機関の預金者の付保預金全額を弁済することを決定できるという規定を追加する。これらの規定は、預金者の利益保護とシステムの安全性確保における預金保険機関の役割を促進することを目的としている。
預金保険機構は、その運転資金を用いて国債およびベトナム人民元建て手形の売買、国有商業銀行および定款資本の50%以上が国有企業による合資商業銀行が発行する債券および預金証書の売買、ベトナム国家銀行、国有商業銀行および定款資本の50%以上が国有企業による合資商業銀行への預金、および政府が定めるその他の投資活動を行うことができます。
法案草案は、預金保険機構による信用機関への対応、信用機関の業務における事件・危機への対応への関与を規定する独立した章を追加した。これにより、預金保険機構は、預金保険参加機関が大量の預金引き出しを行った場合、特別管理下にある預金保険参加機関に対し、再建計画及び強制移転計画の実施に必要な特別融資を行うものとされた。
また、預金保険業務の原則に基づき、預金保険機構は、特別貸付金の回収不能額について、業務準備金を減額することができることとされています。
経験から、システムの安全性に影響を及ぼす恐れのあるリスクが発生した場合、預金者の心理を安定させるための即時かつ迅速な対策がなければ、克服するのが難しい連鎖崩壊を急速に招くことになることがわかります。
危機への対応には、預金保険機構の参加を含め、多くの措置を包括的に講じるメカニズムが必要である。そのため、法案草案では、信用機関システムの安全性を脅かすような事件や危機が発生した場合、預金保険機構が当該事件や危機への対応に参加することを規定している。
政府は、事件及び危機の発生について、法律に定めるもの以外の措置を含め、事件及び危機に対処するために必要な措置を決定し、直近の会期において国会に報告する。
出典: https://baodautu.vn/sua-luat-bao-hiem-tien-gui-thu-tuong-se-quyet-han-muc-chi-tra-bao-hiem-tien-gui-d345447.html
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