国家重点プロジェクトを促進するための地質鉱物法の改正

障害を取り除き、地方への権限を強力に分散させ、重要なプロジェクトを推進するために、地質鉱物法の改正および補足に関する法案が国会に提出されました。

11月4日午前、国会は首相の委任を受けたチャン・ドゥック・タン農業環境大臣による、地質鉱物法（ĐC&KS）の複数の条項を改正・補足する法案の概要報告を聴取した。同会議において、国会科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長も同法案の概要報告を提出した。

政府の提案によれば、鉱物および鉱物資源に関する法律の改正は、特に重要な国家事業やプロジェクトの建設、緊急かつ至急の公共投資プロジェクト、および地方自治体の管轄下にある社会経済開発プロジェクトのための鉱物のライセンス制度、採掘および使用に関して、実際の実施における困難を速やかに解消することを目的としている。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、首相の委任を受け、地質鉱物法の複数の条項を改正・補足する法案の概要報告書を提出した。写真：クアン・カーン

さらに、この法案は、鉱物資源の開発権が競売にかけられない地域の境界を定める基準を完璧にし、社会経済の発展のために鉱物資源の解放を確保し、地方分権と分散化に関する規制を合法化し、同時に、新たな状況において希土類資源の個別の管理メカニズムを補完することを目指している。

チャン・ドゥック・タン大臣によると、この法律の改正と補足は、インフラ整備プロジェクトや主要な国家事業、特に第14回党大会開催に向け着工されるプロジェクトの実施手続きの迅速化に貢献する。これはまた、2025年までにGDPを8%増加させ、次の期間における二桁成長の基盤を築くという目標達成に向けた、社会経済成長を促進するための実践的な解決策でもある。

鉱物資源採掘ライセンスの付与における地方分権の強化

法案は3つの条項から構成され、規制の改正と整備、行政手続きの簡素化と簡素化、地方分権化という3つの主要な内容に焦点を当てている。

法律の改正と補足は、インフラ整備事業や国家の重要事業、特に第14回党大会を記念して着工される事業の実施手続きの迅速化に貢献するだろう。写真：クアン・カーン

最初の政策グループでは、草案により、省人民委員会の委員長が、公共投資プロジェクト、PPPプロジェクト、重点プロジェクト、地方自治体の管轄下にある社会経済開発プロジェクト、緊急建設プロジェクト、自然災害防止のために、グループIIIおよびIVの鉱物の採掘ライセンスの付与を決定できるようになります。

省人民委員会は、探査ライセンスの付与や鉱物探査結果の認定手続きを行わずに、自然災害、疫病、国家の安全と防衛に対応するために、グループIIIとIVの鉱物の開発と使用を決定することもできます。

2 番目の政策グループは、鉱物採掘権が競売にかけられない地域を限定するための基準を改正し、主要なプロジェクトや作業のための原材料や供給源を確保することに重点を置いています。

3つ目の政策群は、州の管理機関が合法的に採掘を行っている組織や個人に対し、鉱物資源計画の調整や補足をすることなく、拡張探査および深部探査のライセンスを付与することを可能とするものです。管理機関は、探査結果に基づき、鉱物資源計画を更新・補足し、管理の基礎とします。

希土類元素の管理に関する別の章を追加する

第4の政策グループでは、草案は第7a章にレアアースの管理を規制する4つの条項を補足しており、レアアースに関する国家政策（第85a条）、レアアースに関する国家戦略（第85b条）、レアアース鉱物の埋蔵量と保護（第85c条）、レアアース鉱物の探査と開発（第85d条）が含まれている。これらの規定は、この特別な資源の厳格な管理のための制裁措置とメカニズムを強化するものである。

第五政策グループは、鉱物資源開発ライセンスの申請における優先権に関する規定を補足する。これにより、鉱物資源探査を行う組織および個人は、主務官庁による埋蔵量認定後、グループIおよびIIの鉱物については36ヶ月以内、グループIIIの鉱物については18ヶ月以内に、優先的に申請することができる。

法律改正は、社会経済成長を促進するための実践的な解決策であり、2025年までにGDPを8%増加させ、次の期間における2桁成長の基盤を築くことを目指しています。写真：クアン・カーン

さらに、公共投資プロジェクト、官民連携（PPP）、重要プロジェクトまたは緊急プロジェクトに資するグループIV鉱物については、探査結果または調査確認日から45日間の優先期間が設けられています。この規制は、鉱山操業開始の遅延を抑制するとともに、ライセンスを取得した組織および個人に対し、全国のプロジェクトに資材を供給するために速やかに採掘を行う責任を課すことを目的としています。

上記の5つの政策グループに加えて、起草機関は引き続き地方と連携し、土地および鉱物資源法の規定、特に鉱物の探査、開発、回収、金融規制の欠陥を検討し、徹底的に対処します。

改訂内容は、2025年法律文書公布法との整合性を確保し、鉱物資源の潜在力を効果的に活用し、2026年から2030年にかけて2桁のGDP成長を促進するという目標に向けて、実施の一貫性と整合性を確保することを目指します。

法制度の一貫性の確保

国会科学技術環境委員会（KH、CN&MT）は、地質鉱物法のいくつかの条項を改正および補足する法案の改正範囲は、党のガイドラインと政策、および国の法律に従って、政府提出書簡第858/TTr-CP号で述べられた目的と観点を基本的に反映していると考えています。

国会科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長が、法案の審査に関する概要報告書を発表した。写真：クアン・カーン。

科学技術環境委員会は、本法案が計画、投資、環境保護、国家機構及び地方自治体の組織に関する法律と密接な関係にあると評価した。基本的に、本法案は、政府組織法（2025年2月18日）、地方自治体組織法（2025年2月19日）、法律文書公布法、決議第190/2025/QH15号など、国会で採択された新しい法律や決議との整合性を確保している。

2025年の第10回国会会議では、投資法（改正）、計画法（改正）、農業・環境分野の15の法律（環境保護法を含む）の一部条項の改正・補充に関する法律など、多くの重要な法案が審議・可決されました。そのため、委員会は、起草機関に対し、関係法案起草機関、法務省、関係機関と緊密に連携し、適時に審査・更新・改正を行い、法体系全体の整合性を確保するよう要請しました。

計画法案（改正）に関して、委員会は、計画および計画調整に関する規制を慎重に検討し、第13期任期第12回中央会議におけるト・ラム書記長の指示「部門別、地域別、地方別の計画の重複を排除し、国、地域、地方の間で調和のとれた相互支援的な空間計画を実施するための基盤を構築する必要がある」を厳格に実施することを提案した。

さらに、委員会は、現在多くの地方が鉱物計画地域の重複により重要な国家プロジェクトの実施に困難に直面していることから、地質鉱物法第11条と第12条を見直し、計画および管理実務に関する法律と整合するように調整する必要があると指摘した。

科学技術環境委員会は、法執行の一貫性、実現可能性、有効性を確保するため、起草機関に対し、引き続き各省庁、部局、地方自治体と調整を図り、提案をまとめ、計画法（改正）および都市及び農村計画法のいくつかの条項の改正および補足に関する法律の同時改正を提案し、第15期国会の第10会期での承認を得るために提出するよう要請した。

出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/sua-luat-dia-chat-va-khoang-san-de-thuc-day-cong-trinh-trong-diem-quoc-gia-d782175.html