2025年初頭より、政府、首相、各省庁、各機関、特に農業環境省と地方自治体は、自然災害の予防、管理、そして被害の克服の実施状況を定期的に監視し、指導してきました。しかしながら、自然災害の予防、管理、そして被害の克服には依然としていくつかの限界と欠陥があり、特に、法的規制の不統一、インフラの脆弱さが、ますます複雑化する自然災害に対する潜在的なリスクとなっています。
気候変動の状況下では、自然災害はますます異常かつ極端になり、予測が困難になっています。自然災害の予防と管理の監視、監督、情報提供、指導、指揮、運用業務が継続的、円滑、迅速、かつ効果的に行われ、二級地方政府の組織と展開、実施の業務に影響されず、人々の生命の絶対的な安全を確保し、人民と国家の財産への損害を最小限に抑えるために、首相は、大臣、省庁レベルの機関の長、政府機関、省と中央直轄市の人民委員会の委員長、ベトナム郵政電気通信、軍事電気通信産業、ベトナム電力の次の企業の会長と総裁に、指導と指揮に重点を置き、定期的に検査し、促し、積極的に組織し、それぞれの機能、任務と権限に従って、自然災害の予防と管理と救助業務の適時かつ効果的な実施を組織し、特に首相と副首相から自然災害の予防と管理に関連して割り当てられた任務を遂行し、 政治的な調整と合理化を行う際に、先見性と予期せぬ行動を取り、指導と指揮にいかなる中断も許さないことを要求します。システムの機構を改革し、行政単位を再編し、二層制の地方政府を組織し、地方分権化と地方への権限委譲を推進する。
省レベルおよび自治体レベルでの防災・管理体制の強化
省及び中央直轄市人民委員会委員長は、省級合併及び二級地方政府組織化の実施過程において、自然災害への対応及びその影響克服における指導と指揮にいかなる中断も許さないものとする。各級人民委員会の現職指導者、関係部署、支部、機関、部署の指導者に対し、指導と指揮において怠慢や主観に陥らないよう指導する。高い責任感を持って、引き続き与えられた職責と任務を全力かつ真剣に遂行し、状況を綿密に監視し、「四つの現場」をモットーに、現地の実情に即して、自然災害の予防、対策、影響克服、救援活動を迅速かつ効果的に展開し、自然災害による被害、特に人命への被害を最小限に抑える。当該地域における自然災害の予防、対策、救援活動について、政府及び首相に対し責任を負う。
集団的責任と個人的責任、特にリーダーが主観的になり、自然災害の予防、その結果の克服、捜索救助の作業において義務と任務を十分に遂行していない場合の責任を厳格に処理します。
省、中央直轄市の人民委員会委員長は、省、町レベルの自然災害の予防、管理、捜索、救助の任務を指導、指揮、遂行する機関の組織と機構を整備するための計画策定を指導し、組織と個人の責任を明確に割り当てて活動に備え、自然災害の予防、管理、自然災害の影響の克服、捜索、救助の業務が順調に、効果的かつ効率的に運営され、省レベルの合併や地区レベルの終了によっても影響を受けないようにするものとする。
自然災害の種類ごとに対応計画を見直し、更新する
首相は各省および中央直轄市の人民委員会委員長に対し、首相の2024年12月26日付決定第1660/QD-TTg号で裏付けられた資源の指導と有効活用に重点を置くよう指示し、同時に地方予算を積極的に手配し、その他の法的資源を動員して、2025年の暴風雨シーズンまでに残された問題、特に堤防、貯水池、通信インフラ、電力、排水の事故や2024年のヤギ暴風雨で特定されたリスクを徹底的に克服することに投資し、あらゆる状況において地方レベルおよび中央から草の根レベルまでの自然災害の予防と管理の指導と運営に役立つ通信と電源を確保し、特に大雨時の都市部での洪水を克服するよう指示した。
新たな状況を踏まえ、当該地域における各種自然災害への対応計画を見直し、更新し、土砂崩れ、洪水、洪水、暴風雨などの発生時に人的被害を最小限に抑え、特に人的安全を確保するための対策を抜本的に実施することに重点を置き、重要地域の対応と保護に備えるためのシナリオを策定し、自然災害が発生したときに受動的になったり驚いたりしないようにします。
自然災害の監視、予測、警報、予防、制御におけるデジタル変革の推進
首相は、農業環境大臣に対し、気象および自然災害の状況を綿密に監視・監督し、予測、警報を発令し、関係機関および国民に速やかに情報提供することで、自然災害による被害を積極的に軽減し、最小限に抑えるよう指示した。監視、予測、警報、防災管理において、デジタルトランスフォーメーションを推進し、科学技術を活用し、社会化を推進するとともに、人材とインフラの質の向上に重点的に投資するとともに、監視ステーションからのデータが予報センターに安定的かつ継続的に接続され、防災管理の指揮に当たるよう確保した。
割り当てられた機能、任務、権限に従って、自然災害の予防、対策、および影響の克服の作業を積極的に指揮し、実施し、自然災害の状況を速やかに報告し、権限を超える複雑な自然災害の状況を指揮するよう首相に助言、提案する。
2025年6月11日付の政府文書第5183/VPCP-NN号におけるトラン・ホン・ハ副首相の指示に従い、洪水期前に堤防やダムの事故を克服する作業を緊急に完了するよう地方自治体を検査し、促し、指導する。
地方自治体に対し、防災管理計画の見直し、更新、完成を指導、検査、促し、特に、地方自治体の具体的な状況と二級地方当局の運営に応じて「四つの現場」対策を確保する作業を検査、促す。
商工省、関係省庁、機関、地方を統括し、調整して、紅河-タイビン川システムの洪水防止および制御計画、自然災害の防止と制御に関する規制、ダムの安全管理、貯水池と貯水池間の操作について調査と検討を継続し、地方分権と権限委譲を推進し、リアルタイムの貯水池と貯水池間の操作に向けて調整と補足を提案します。
水力発電ダムと送電システムの安全確保
首相は商工大臣に対し、与えられた国家管理機能に従い、水力発電ダム、送電システムの安全確保、雨期および暴風雨期の安全な電力供給の確保の作業を指導すること、農業環境省と連携して水力発電用貯水池の安全な運用と水資源の有効利用を指導することを要請した。
建設大臣は、洪水期前に関係機関と地方に対し、交通と建設インフラ工事、特に主要交通路と大都市（ダナン、ダラット、フーコックなど）の排水システムについて、自然災害の予防と対策の安全確保のための検討と対策を講じ、豪雨時に多くの都市で発生する深刻な洪水を積極的に排水して克服するよう指示し、自然災害発生時の交通安全工事の実施を指導し、土砂崩れや分断を速やかに克服し、主要交通路の渋滞を回避するよう指示した。
国防大臣は、2024年10月8日付政府常任委員会通達第460/TB-VPCP号に基づく、政治体制の合理化および地方自治体の二級組織の整備に伴い、民間防衛法の一部条項の実施を詳述した政令を、関係機関を統率し調整して至急完成させ、管轄当局に提出し公布するよう指導するとともに、2025年6月に民間防衛法の規定に基づき国家民間防衛指導委員会を整備し、地方が自然災害に対応しその影響を克服し、規則に従って捜索救助活動を行うのを支援するために、兵力および手段を動員する準備を整える計画の見直しと完成を指導するものとする。
公安大臣は、地方警察、特に草の根警察に対し、自然災害の予防、対策、自然災害の克服、また自然災害発生時の被災者の捜索・救助において人々を支援するための計画を策定し、積極的に人力と手段を展開するよう指示した。
教育訓練大臣は、特に毎年洪水や暴風雨の被害を受ける地域において、教師、生徒、施設、設備、学習教材の安全を確保するための積極的対策の見直しと実施を指示した。
財務大臣は、自然災害の影響の防止、対処、克服のための作業に対する資金の確保を指揮し、農業環境省と連携して、自然災害の影響の克服を検討および支援する際の行政手続きを簡素化および削減し、適時性と有効性を確保するための規則の改正および補足を検討、助言、所管官庁に提案し、機関および地方と速やかに連携して、法律の規定に従って自然災害の影響の克服に対する支援を決定するよう首相に報告および提案します。
住民への防災・管理技術に関するコミュニケーションと指導
総局長：ベトナムテレビ、ベトナムの声、ベトナム通信社は関係機関と連携してコミュニケーションを強化し、国民に防災および管理スキルに関する指導を提供し、自然災害が発生した場合には情報を更新し、状況と方向を迅速かつ正確に報告して、国民が知って積極的に適切に対応できるようにします。
ベトナム郵政電気通信公社、軍事電気通信産業公社、ベトナム電力公社の会長および社長は、傘下組織に対し、2024年の台風ヤギ後に確認された通信・電力システムの欠陥を克服するよう指導、積極的に検査、促すことに重点を置き、2024年9月17日付決議第143/NQ-CP号で政府から課された任務、および2024年10月22日付通知第480/TB-VPCP号におけるトラン・ホン・ハー副首相の結論を実行し、あらゆる状況において災害予防および管理の指揮と運営の任務の要件を確実に満たすよう、技術インフラ、接続回線、電源、通信波を緊急に配備することに重点を置きます。
その他の省庁および部門は、それぞれに割り当てられた機能と任務に応じて、割り当てられた国家管理区域内での自然災害の予防および管理業務の実施を積極的に指導および組織し、災害が発生した場合には、地方が状況に対応して克服できるよう迅速に支援するものとする。
チャン・ホン・ハ副首相に、状況に応じて自然災害の予防、管理、捜索救助活動の実施を直接指揮するよう任命する。
政府官庁は、その割り当てられた機能と任務に従って、本指令の実施を監視し、促進し、緊急かつ発生している問題について担当の首相および副首相に速やかに報告するものとする。
出典: https://baophapluat.vn/tang-cuong-cong-tac-phong-chong-thien-tai-khong-de-bi-dong-bat-ngo-post552372.html
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