官民の人材活用における連携の創出
チュオン・ハイ・ロン内務副大臣が提出した公務員法（改正）草案では、同法策定プロジェクトの目的は、公務部門における公務員の組織構築に関する党中央委員会、政治局、書記局の決議、規則、結論を徹底的に把握し、完全に制度化することにあると述べられている。関連規則の継承、不適切な規則の改正、職務に応じた公務員の採用、活用、管理体制の再構築と質の向上に伴う新たなメカニズムの追加、質の高い人材の確保と活用に伴う官民人材活用の連携の強化、中央と地方、公務部門の管理機関と各部門の長の間の分権化と権限委譲のメカニズムの促進などが含まれる。
改正法案は6章43条（現行法より19条減）から構成され、その基本的な内容は、公務員採用を試験と選考の2つの形式で実施することを明確に規定する方向で公務員採用を刷新すること、官民双方の実務経験者を公務員として採用することに関する規定を充実することなどである。公務部門における職位の決定は、管理職、専門技術職、支援職の3つのグループに分けられる。
専門スタッフのチームを構築し、柔軟な採用方針を実施する
法務司法委員会のグエン・チュオン・ザン副委員長が提出した法案審査報告書には、委員会が公務員法を包括的に改正することに同意したと記されている。
しかしながら、現在、一部の法律には公務員に関する具体的な規定が存在します。したがって、法律の適用プロセスを円滑に進めるため、法律の適用に関する規定を研究・補足し、本法の規定と公務員団の規制に関する他の関連法との関係を明確にすることが推奨されます。
公務員の職務に応じた採用、活用、管理の革新（第3条）に関して、委員会は、法案草案に規定されている職務に応じた公務員管理方法を、公共部門改革の潮流に合わせて転換することに基本的に同意する。これにより、2025年1月24日付第13期党中央委員会結論第121-KL/TW号における「政治体制における幹部、公務員、公務員の採用、評価、計画、研修、育成、配置、活用方法を強力に革新する」という要求を満たす。また、2018年5月21日付決議第27-NQ/TW号の精神に基づき、職務に応じた給与支給を実施するための法的根拠の構築に貢献し、「幹部公務員法」に規定されている幹部公務員管理方法との整合性と統一性を確保する。
チャン・タン・マン国会議長は、この法案はベトナムにおける公務員管理の近代化に向けた重要な一歩であり、2010年の法律（2019年に改正・補足された）の精神を継承し、公務員を中心としたモデルへと発展させるものだと述べた。また、国家のデジタル変革と国際統合の文脈において、この法案は従来の欠点を克服するだけでなく、公務員部門に創造的な余地を開くものであると述べた。
国会議長は、法案において採用における透明性の向上と不正防止を徹底する必要があると指摘した。幹部の選抜こそが仕事の根幹であり、職務に十分な徳、才能、心、能力、体力、そして熱意を備えた幹部を選抜する必要があることを強調し、公務員評価制度の構築も必要だと述べた。公務員の規模拡大とともに、責任のバランスを取り、権利と共通の利益を守る必要がある。
したがって、公務員チームの構築は専門性を重視し、柔軟な採用メカニズムを構築し、公務員の正当な権利を保障する必要があります。同時に、公務員管理におけるデジタル変革を推進し、公正で透明性が高く、現代的な行政を構築する必要があります。
国会議長はまた、公務員の職位別管理、公務員採用方法の革新、公務員単位の分類、情報技術の適用拡大などには明確な規定が必要だと指摘した。
国会議長は、法案が施行中に重複や矛盾が生じないように、幹部及び公務員法、労働法、社会保険法、公共投資法、入札法、土地法、計画法など、これまで改正・公布された関連法との整合性と同期性を確保する必要があると示唆した。
会議の最後に、国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、国会常任委員会は政府、起草機関、審査機関が緊密に連携し、完全かつ質の高い草案文書を作成したことを高く評価していると述べた。
この法案は多くの革新的な点を備えており、党の新たな方針と政策の制度化に貢献し、専門公務員チームの構築、柔軟な採用制度の実施といった今後の国家の発展の要請を満たすとともに、公務員、公務員部門の長、そして公務員管理職の権利を拡大する。同時に、情報技術の活用とデジタル変革に関する活動における指導者と公務員の責任を促進する。
国会副議長は、政府が法案草案の全書類を完成させ、国会議員と法務委員会に送付して、次回の第10回国会に提出する前に完全な検討報告書を完成させるよう提案した。
出典: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-minh-bach-chong-lam-dung-trong-tuyen-dung-10388340.html
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