洋上風力発電開発の飛躍的進歩

決議案について、代表団は、ベトナムが2026年以降にGDPの10%を超える経済成長を目標とした場合、エネルギー、特に電力の需要が急速に増加するだろうと指摘した。こうした状況において、再生可能エネルギー、特に洋上風力発電の開発は、単なるトレンドではなく、国家エネルギー戦略の重要な柱の一つとして、喫緊の課題となっている。

しかし、近年の実施実務を見ると、洋上風力発電開発は多くの法的、メカニズム、実施組織上の問題に直面していることが明らかになっています。その中でも、現在直面している5つの主要な困難は、海洋空間計画が同期的に承認されていないため、洋上風力発電プロジェクトは電力部門計画の中で特定されているにもかかわらず、実施のための確固とした法的根拠が依然として不足していることです。計画の種類間の重複や整合性の欠如は、プロジェクトの実現可能性を低下させます。

さらに、国内外の投資家を惹きつけるための、明確で安定的、かつ魅力的で長期的な洋上風力発電の価格政策とメカニズムのビジョンが依然として欠如しています。現在の価格メカニズムは、このタイプのエネルギーの巨額な投資コストと高いリスクという特性を適切に反映していません。

国会副議長のヴー・ホン・タン氏が会議の議長を務めた。写真： quochoi.vn

一方、洋上再生可能エネルギープロジェクトの調査、研究、建設、運営のための海域のリースおよび割り当ての手順や手続きに関する完全かつ統一されたガイドラインは存在せず、投資家に混乱を招き、プロジェクト準備期間を長期化させています。

投資資金が非常に高額な大規模洋上風力発電プロジェクトについては、現在、投資家選定の手順や基準に関する具体的な規制が不足しています。また、初期調査費用も高額であり、選定メカニズムが明確かつ安定的でない場合、投資家は大きなリスクを負うことになります。

さらに、現在、洋上風力発電プロジェクトに対する投資政策を承認する権限が明確ではなく、実施に混乱が生じ、書類処理に時間がかかり、セクター全体の発展が遅れています。

上記の実践から、代表団は決議案では、特に洋上風力発電に関して、法律から実施組織まで同期した画期的なメカニズムと政策を大胆に設計すべきであると提案した。

したがって、調査、海域の引渡し、リースから評価、承認、建設、そして操業に至るまで、プロジェクトのライフサイクル全体を網羅する、十分に強固な法的枠組みを早急に構築し、公布する必要があります。投資家が安心して長期資本を投入できるよう、法的枠組みは安定性、透明性、そして予測可能性を備えていなければなりません。

代表団はまた、政府に対し、海洋空間計画および関連計画の策定と承認を迅速化し、電力開発計画との整合性を確保し、洋上風力発電開発の優先分野を明確に特定するよう要請した。投資への道を開くためには、計画を一歩先取りする必要がある。

同時に、風力発電開発のための海面賃借、調査・研究ライセンスの付与手続きに関する具体的な規則を早急に制定する必要がある。手続きは、権限、期限、条件の面で簡素かつ明確であり、管理機関間の重複を避ける必要がある。

会議の様子。写真： quochoi.vn

代表団はまた、プロジェクトの割り当てと投資家選定のための公開競争入札・オークションのプロセスを構築し、財務能力、経験、技術に関する明確な基準を設けることを提案した。このプロセスは、有能な投資家の誘致を確実にするとともに、プロジェクトのシェアを「留保」したまま実施しないという状況を抑制する必要がある。

グリーンクレジットや投資インセンティブといった金融メカニズムに加え、サプライチェーン（柱状基礎、専用港、設置船など）の現地化や、洋上風力発電産業における高度なスキルを持つ人材の育成を促進する政策も必要である。これは、国内企業のコスト削減と競争力向上のための重要な条件となる。

洋上風力発電を含むエネルギー開発への民間部門の参加奨励に関して、一部の代表は、決議案は依然として党の民間経済に関する決議の精神を十分に反映していないと述べた。

代表団は、今後5年間で、あらゆるタイプの電源の総容量は現在の約2.5～3倍（19万～25万4000MW相当）に達する必要があり、資本需要は最大180億～200億米ドルに達し、その後は社会化と民間資源の強力な誘致が成功の「鍵」となると述べた。

代表者によると、草案に含まれる一部のメカニズムと政策は、依然として国有企業とその子会社にかなりの優遇措置を与えるように設計されている。土地使用権の競売免除、投資家選定のための入札免除、計画段階の一部省略、基準緩和など、多くの優遇措置が主にこのグループの企業に適用されている。これらが見直され、調整されなければ、不平等が生じ、民営企業の意欲と機会が制限され、民営経済を経済の重要な原動力として育成するという考え方に反することになるだろう。

そのため、代表団は、政府と起草機関が関連内容の調査と調整を継続し、経済セクター間の差別のない平等で透明な投資・ビジネス環境を確保するとともに、民間企業が送電網、洋上風力発電、大規模エネルギープロジェクトへの投資に参加することを奨励する十分に強力なメカニズムを設けることを提案した。

グエン・ホン・ディエン商工大臣が会議で説明する。写真： quochoi.vn

グエン・ホン・ディエン商工大臣は会議で説明を行い、起草機関は政治局決議第66号の精神に基づき、審査機関及び国会委員会と緊密に連携し、草案の審査・修正を進めてきたと述べた。政府の権限に属する内容については、省庁及び省庁レベルの機関に委任するのではなく、詳細に規定することで、担当部署を短縮し、処理手続きの時間を短縮する。

商工部は、企業の財務能力状況、洋上風力発電プロジェクトへの投資方針の承認書類、調査費用の処理メカニズム、書類の受付・処理手順などについて、透明性と実現可能性を確保しつつ、厳格な管理等を確保しつつ、投資家にとって最大限の利便性を創出できるよう、引き続き検討・改善を透明かつ実現可能な方向で進めてまいります。

（合成）

出典: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/