CLV開発三角地帯における協力を促進するために、インフラ、人材、制度の面で飛躍的な進歩を遂げる

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カンボジア・ラオス・ベトナム（CLV）開発三角地帯合同調整委員会第13回会議において、グエン・チー・ズン大臣は同地帯での協力を突破するための多くの解決策を提案した。

カンボジア・ラオス・ベトナム（CLV）開発三角地帯合同調整委員会の第13回会議が3月1日午前、ラオスのアタプーで開催され、ラオス人民民主共和国調整委員会委員長のカムムアン・ヴォンポーシー計画投資大臣、カンボジア調整委員会委員長のチャム・ニムル商務大臣、ベトナムCLV開発三角地帯調整委員会委員長のグエン・チー・ズン計画投資大臣が議長を務めた。

3大臣は冒頭の挨拶において、近年のCLV開発三角地帯における協力の成果を高く評価するとともに、双方及び地域全体の社会経済発展のために引き続き協力を推進していく必要があるとの点で一致した。

CLV協力は最優先事項

会議の開会の辞で、グエン・チー・ズン大臣は、カンボジア、ラオス、ベトナムの3国間の団結、友好、親密さ、政治的信頼は、3国の国民すべてにとって「貴重な遺産」であり、3国の建設、保護、発展の事業において戦略的意義を持っていると強調した。

グエン・チー・ズン大臣が会議で演説する。

「ベトナムは常にこれを戦略的課題と捉え、ベトナム外交政策の最優先事項と位置付けています」とグエン・チー・ズン大臣は強調し、2024年には三国がCLV開発三角地帯の設立25周年を迎えると付け加えた。これは、この地域における協力プロセスにおける重要な節目となる。

グエン・チー・ズン大臣は、近年の協力の成果を評価し、3か国が連携して多くの共同協力活動を実施し、CLV開発三角地帯における社会経済発展の促進、貧困削減、連結性の向上に貢献しているだけでなく、運輸、通信、エネルギー、貿易、投資、産業、金融・銀行、農業、観光、保健、文化、労働、教育、環境、科学技術など、多くの分野での包括的協力を通じて、3か国の国会、政府、組織、国民の間の交流を促進していると述べた。

「CLV協力の枠組みの中で、私たちはまず、地域における投資と貿易を促進するための開放的な政策メカニズムを構築・形成してきました。水力発電、鉱物の探査・採掘・加工における協力、高付加価値の工業作物の栽培・加工といった分野で、大規模な投資プロジェクトが実施されており、現在も実施中です。特に交通と水力発電の分野において、インフラシステムは徐々に構築・発展してきました」とグエン・チー・ズン大臣は強調しました。

大臣によれば、現在までにベトナム企業はラオスとカンボジアの開発三角地帯において、総投資額37億ドルの110件のプロジェクトに投資している。

ベトナムとラオス間の貿易額は、2016年の8億2,340万米ドルから2023年には16億3,000万米ドル（2.1倍）へと継続的に拡大しています。ベトナムとカンボジア間の貿易額も、2016年の29億2,000万米ドルから2023年には85億6,000万米ドルへと約3倍に増加しています。

さらに、外交、安全保障、交通運輸、農業、保健、観光などの分野における協力も、双方の省庁、支局、地方自治体によって積極的かつ効果的に実施されている。カンボジア語、ラオス語、ベトナム語、英語の4言語で運営されているCLV開発三角地帯の共通電子情報ページは、当初からCLV開発三角地帯の促進、同地帯におけるプロジェクトや活動の最新情報の提供など、重要な情報源や資料の役割を果たしてきた。

「カンボジア、ラオス、ベトナムの3カ国がCLV開発三角地帯に対して有利な仕組みや政策を採用したこと、そして3カ国が近年行った協力的な努力が、CLV開発三角地帯の成長と発展の促進に貢献してきたと言える」とグエン・チー・ズン大臣は強調した。

インフラ、人材、制度改革における画期的な進歩

CLV開発三角地帯における協力は前向きな成果を上げているものの、グエン・チー・ズン大臣は、これらの成果はまだ限定的で、期待に応えておらず、同地域の地方の社会経済発展に実際に大きな進展をもたらしていないと率直に指摘した。

グエン・チー・ズン大臣は、インフラ、人材、制度の限界や不十分さ、この地域におけるいくつかのメカニズムや協定は承認されているものの積極的に実施されていないこと、各国からこの地域向けのプログラムやプロジェクトを実施するための資源が依然として限られていること、外部からの支援要請がまだ十分ではないことなど、多くの理由を指摘した。

会議の概要。

「貿易・投資協力には依然として多くの欠陥があり、税、関税、投資手続き政策は一貫性がなく、インフラ開発に関する協力プロジェクトの実施は計画よりも遅れている」と大臣は述べた。

大臣によれば、問題は、いくつかの地方が活動の実施を調整することに積極的ではないこと、同地域の一部の省の人々の社会経済発展レベルと消費規模が依然として低いこと、同地域の人的資源の質が要件を満たしていないこと、貧困率が依然として高いことなどにあるという。

言うまでもなく、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響、食料、エネルギー、金融、通貨市場の不安定化、投資の減少、世界的なサプライチェーンの混乱なども、3か国のCLV開発三角地帯における開発目標の実施に直接的な影響を与え、妨げとなっている。

「今後数年間のCLV開発三角地帯の方向性と協力計画の構築と実施を促進するためには、我々3カ国がインフラ開発、人材育成、制度改革において画期的な解決策を持つ必要がある」とグエン・チー・ズン大臣は強調した。

具体的には、インフラ整備に関して、各国は港や商業中心地への物資輸送に役立つ主要な交通路の開発に優先的に資源を配分する必要があると大臣は述べた。

「ベトナムは、開発三角地帯における物品の輸出需要に応えるため、ゴックホイ・クイニョン高速道路の建設を優先します。ラオスとカンボジアには、ベトナムのゴックホイ・クイニョン高速道路に接続する交通路の改修・改良に積極的に資源を投入することを提案します」と、グエン・チー・ズン大臣は提案した。

一方、人材育成に関しては、特にハイテク農業、再生可能エネルギー、鉱業、観光など、この地域の強みのある分野において、投資を誘致するためには、3か国が人材育成のための同期した解決策を持つ必要があると大臣は述べた。当面は、この地域の人材育成のための既存の研修協力プログラムを優先する必要がある。

大臣によると、制度改革に関しては、各国が現在の仕組み、ビジネス開発の障害、投資誘致などを積極的に見直し、地域内の各地方の強みに基づいて優先プロジェクトを積極的に特定する必要がある。

貿易と投資を促進するための具体的な政策が必要である。

グエン・チー・ズン大臣は、制度改革、インフラ整備、人材育成に重点を置くとともに、3か国は様々な分野で協力プログラムを継続する必要があると述べた。

3か国は、CLV開発三角地帯における協力を促進するための方向性と解決策を探るために協議した。

経済協力については、二国間協力協定や各国間で締結された取決めを含め、CLV開発三角地帯の協力枠組み内で合意・署名された協定や取決めの効果的な実施を促進するための行動計画を引き続き普及・策定する必要があると大臣は述べた。

同時に、三国間の国境貿易や陸上国境ゲート経済の発展、国境インフラの構築に重点を置き、CLV開発三角地帯における貿易・投資を促進するための具体的なメカニズムや政策を通じた具体化に向けた研究を継続する。

グエン・チー・ズン大臣は、「国境を越えた物品の輸送、農産物の保存、品質検査などの手続きを簡素化し、人件費や輸送費の削減に貢献する必要がある」と強調し、さらに、ハイテク農業、太陽光発電、風力発電、鉱業、加工産業の分野でのプロジェクトをこの地域で展開するための好ましい条件を整える必要があると付け加えた。

さらに、3つの経済圏を連携させ、競争力と外国投資誘致力を向上させ、他のASEAN諸国との発展格差を縮小するための行動計画を迅速かつ効果的に実施する必要がある。

また、大臣は、別の観点から、経済開発協力に加え、安全保障・外交、社会、環境分野での協力強化に重点を置く必要があると述べた。

併せて、地域内の省間の協力を促進します。大臣が強調した内容の一つは、地域内の省間の協力に加え、各地方がCLV開発トライアングル内の協力と外部との連携をより積極的に図り、機会を模索し、国際ドナーの関心を引き付ける必要があるということです。

一方、実施資源に関しては、実施プロセスにおいて、CLV開発三角地帯の開発目標を調査し、国家および地方の社会経済開発計画に統合するとともに、同地域のプロジェクトに対する国家予算資源（公共投資）の配分を優先する必要があると大臣は述べた。

「我々はまた、民間資金を誘致するための奨励とメカニズムを持つ必要がある。同時に、ベトナムとカンボジアのODAプロジェクトを適切な分野で研究し、方向づけ、CLV開発三角地帯で実施できるようにする必要がある」とグエン・チー・ズン大臣は提案した。

グエン・チー・ズン大臣は演説の最後に、本日の会議の結果が今後数年間のCLV開発三角地帯の方向性と協力計画の構築および実施の促進に大きく貢献するだろうとの確信を表明した。

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