土地問題の解消に焦点を当てる

タムキーは気候変動に関連した多くの深刻な課題に直面している。写真：THANH CONG — 手続き上の問題が、バン・タック区を含む多くの地域における農業・環境分野における問題解決の進捗に影響を与えている。イラスト写真：THANH CONG

草の根の声に耳を傾ける

タムキー区とバンタック区では、2024年土地法および関連法令の新しい規制に従った土地管理において多くの困難が生じていることが地元当局から報告された。

具体的には、2025年6月12日付政府政令151/2025/ND-CPに基づく最初の土地登記評議会の設立に関する規定の廃止により、特に境界が依然として複雑な農村地域において、第137条に基づく文書のない記録による安定した土地利用の確認が困難になっています。また、用途変更後の土地使用権証明書の発行権限についても、法律と政令の間で不整合があり、運用上の混乱を招いています。

バンタック区では、タンタン、ホアトゥアン、タムタンなどの旧自治体からの行政取り決めの後、農村地帯を都市部に変換する指示を待って、地域はまだ混乱している。

また、この地区の地籍記録には、1980年11月10日付首相指令第299/TTg号（全国の土地の測量、分類、登録に関するもの）に基づく地図が一部の場所で欠如しており、行政違反のある古い墓地の土地に対する新しい証明書の発行に影響が出ている。

バン・タック区の代表者らはまた、既存の建築物に対する商業サービスと組み合わせた住宅地の多目的土地利用計画の承認、証明が難しい功績のある人々に対する土地使用料の免除および減額、環境部門の職員の増強、農林水産業への支援を規制する新たなメカニズムの設置などについて具体的な指導を要請した。

チャタップ村では、2レベル地方政府モデルを適用した後、役人は大量の追加業務を引き受けなければならなくなったが、土地、灌漑、防災の専門知識を持つ役人が不足しており、給与は同じままであった。

「かつては、地区レベルが計画、交通、灌漑、自然災害などにおいて、この地域の各コミューン間の調整役を担っていましたが、現在ではこのレベルは存在しなくなりました。人民委員会や市の専門部署の指導なしに、各コミューンが地域と効果的に連携し、調整することは困難です。トラタップには測量用のGPSや環境モニタリング機器が未だに不足しており、廃棄物収集のための資金も不足しているため、インフラは限られています」と、この地域の代表者は提言しました。

タンビン村では、鉱物資源開発のための土地賃貸価格が問題となっている。クアンナム省人民委員会は、鉱物資源開発のための土地を賃借する組織の土地価格を、非農地価格の50%と定めていた。しかし、検査の結果、管轄当局は規定に違反していると結論付けた。村人民委員会が受領している3つの書類には、鉱物資源開発のための土地使用権の賃貸価格に適用できる具体的な土地価格が示されていないため、この地域は現在混乱に陥っている。

ソン・カム・ハー村の代表者は、現在、地方自治体の権限を二段階に分割し、分権化と土地分野における分権化を規定する政府政令第151/2025/ND-CP号に基づき、市人民委員会が土地に関する行政手続きを遂行するための内部プロセスが整備されていないと述べた。そのため、特に土地利用者の財務義務に関する情報の移転において、記録の整理に多くの困難が生じている。

こうした欠陥は、行政手続きの進行を遅らせるだけでなく、国民や企業の権利に直接影響を与えるため、早急に解決する必要があります。

会議に出席した代表者たち。写真：THANH CONG — 農業環境省のリーダーたちは、草の根レベルで問題に耳を傾け、解決するために地方自治体と協力している。写真：タン・コン

基地の人員強化

農業環境省は草の根からのフィードバックに応えて積極的に耳を傾け、最近の会議で専門機関に各地域の問題に対する解決策について対応し具体的なアドバイスを提供するよう要請した。

農業環境局長のファム・ナム・ソン氏は、「最も重要なのは、現実的な困難について議論することです。農業環境局は、土地管理局（農業環境省）傘下の計画・土地配分局の代表者も招き、この地域における困難の解決策について直接議論し、情報提供を行いました。農業環境局は、市内の各コミューンおよび区と3回の会合を開催し、すべての困難を総括し、土地問題と、農業・環境分野に関連する二元政府による活動について、統一的な解決策を探る予定です」と強調しました。

農業環境省の責任者によると、同省は地方自治体を二段階に分けて支援するため、公務員と公務員の増員を計画している。増員された職員は9月初旬から1～3ヶ月間、支援活動に派遣され、草の根レベルの問題解決を支援する。特に土地分野を優先する。各コミューンには、行政手続きを担当する公務員または土地登記所の職員が配置される。また、各地域の必要に応じて、他の分野の公務員と公務員の増員も検討する。

基層における公務員・公務員の強化は、党の政治体制の合理化に関する政策と決議を効果的に実行し、任務にふさわしい資質、能力、威信を備えたチームの構築に貢献することを目的とする。同時に、公務員・公務員が実践の場を持ち、実践経験を積み、全面的に成長し、任務遂行の有効性を高め、基層におけるチームの質を高めるための条件を整える。

このチームを通じて、天然資源環境部は二級地方政府を運営する過程で地域の実情や困難、問題を積極的に把握し、農業や環境分野で社区レベルで発生する問題の解決と処理を迅速に支援します。

「他人のために何かをするのではなく、土地や環境、農業に関連する分野に焦点を当て、活動を指導・指揮する精神です。また、地元の指導者の方々には、この増援部隊へのさらなる支援にご尽力いただければ幸いです」とファム・ナム・ソン氏は述べた。

出典: https://baodanang.vn/tap-trung-thao-go-vuong-mac-ve-dat-dai-3301312.html