戦略的役割を確認し、公平な競争の場を確保する。
ベトナムは、党と国家が掲げる国際関係の多国間化・多様化政策と、国際経済への積極的かつ主体的な統合の方針に基づき、地域経済と世界経済への着実かつ確実な統合を実現してきました。1995年にASEANに加盟し、その後、2006年末には世界貿易機関（WTO）に正式に加盟しました。また、CPTPPやEVFTAといった、包括的で広範なコミットメントを持つ次世代FTAを含む、数多くの自由貿易協定（FTA）に徐々に参加してきました。
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| 貿易救済局は、ベトナムの輸出企業が外国貿易救済調査に対応できるよう、引き続き支援していく。写真：ホア・ファット |
国際経済統合のプロセスはベトナムの輸出入活動を根本的に変え、多くの重要な成果をもたらしました。対外貿易の急速な成長に伴い、2つの正当なニーズが浮上しました。第一に、海外市場で反ダンピング訴訟や補助金訴訟に直面した際に、ベトナムの輸出企業を保護する必要性です。第二に、輸入品がベトナム市場に参入する際に、国内製品にとって公正な環境を確保するための手段として、貿易防衛措置を活用する必要性です。
このプロセスにおいて、 商工省は、貿易防衛がその戦略的役割を強化し、国際経済統合のプロセスにおける公平な競争条件を確保し、国内産業の国内外市場における発展を支援していると評価しました。このように、全く新しい分野である貿易防衛は、近年、政策、法制度、組織体制の両面で目覚ましい発展を遂げてきました。
具体的には、2018年に対外貿易管理法が正式に施行されて以来、貿易防衛の法的根拠が完全に体系化されました。重要な節目として、貿易防衛に関する法的規制の執行に重点を置く貿易防衛調査機関（貿易防衛局）が2017年に設立されました。
したがって、貿易救済局は商工省の管轄下にある組織であり、国家運営において商工大臣に助言と支援を提供し、反ダンピング、反補助金、セーフガード措置の分野を含む貿易救済に関する法律の実施を組織し、貿易救済措置の回避に対抗し、法律および大臣の委任と許可で規定された局の管理範囲内で公共サービス活動を組織し管理する機能を果たします。
貿易救済局は設立以来、反ダンピング、反補助金、セーフガード措置を含む貿易救済に関する国家管理と法執行の組織について商工大臣に助言と支援を行うとともに、貿易救済措置の回避に対抗するという機能を積極的かつ熱心に果たしてきました。
それ以来、商工省は28件の貿易防衛事案について調査を開始し、輸入品に対して22件の措置を適用しました。2024年上半期における特定貿易防衛事案の調査・審査は、2023年に開始された7件の調査・審査の継続、新規1件の調査開始、新規7件の調査・審査請求の受理・処理などです。
現在、輸入鉄鋼製品に対する貿易セーフガード措置は4件、鉄鋼関連製品（溶接材料）に対する貿易セーフガード措置は1件、プレストレストスチールケーブルおよび風力タービンタワーに関する調査中の事案は2件ある。商工省は、冷間圧延ステンレス鋼板（AD01）およびカラー塗装鋼板（AD04）に対するアンチダンピング措置の適用状況について、措置の有効性と5年間の延長の可能性を評価するため、最終審査を行っている。これら2件の審査結果は2024年10月に公表される予定である。
国際的なコミットメントに沿った適切な貿易防衛措置の適用により、国内産業は不公正な競争から保護され、それによって国内産業の発展のための条件が整えられ、雇用の創出と経済の付加価値向上につながります。消費者の観点から見ると、長期的には、貿易防衛措置は経済が輸入への完全依存を回避するのに役立ち、外的要因やショックに対する安定性と回復力を高めます。
特に、多くの場合、基礎原材料に対する貿易防衛措置の適用は、自由貿易協定におけるコミットメントの活用能力を高めるのに役立つと同時に、ベトナムが積極的に国内原材料の供給源を保護しているため、貿易防衛措置の回避を理由に外国から調査を受けるリスクを軽減します。さらに、適用された貿易防衛措置は、国家予算に数兆ドンの税収をもたらしました。
国際的な約束を履行し、ベトナム企業の正当な利益を保護します。
ベトナムは、経済を主導産業とする積極的かつ包括的な国際統合政策により、世界の生産ネットワークとバリューチェーンへの統合を着実に進めています。輸出額は2018年から2022年の5年間で平均11.3%増加し、2023年には3,555億米ドルに達し、売上高と輸出能力の両面で世界第17位の輸出国となりました。
しかし、輸出額が急増するにつれ、ベトナムの輸出品目の中にはより大きなリスクに直面し、外国貿易防衛調査の対象となるものも現れています。商工省によると、2024年6月時点で、ベトナムの輸出品目は24の市場・地域から252件の貿易防衛調査を受けています。調査件数では、反ダンピング調査（138件）が最も多く、次いでセーフガード調査（50件）、貿易防衛措置の迂回行為防止調査（37件）、補助金反対調査（27件）となっています。
最近では、木材および木材製品、海産物、皮革および履物、繊維、鉄鋼などの主要な輸出部門が調査されているだけでなく、蜂蜜、セラミックタイル、タバコの包装紙など、輸出額の少ない部門も貿易防衛調査の対象となっている。
貿易防衛措置は、原則として輸入品と国産品の公正な競争環境を確保するための手段であるが、外国の貿易防衛調査が適切に行われなければ、ベトナムの輸出品に適用される貿易防衛関税が過度に引き上げられ、市場シェアが減少し、さらには市場損失につながる可能性がある。
そのため、貿易救済局は、調査手順、調査機関の要件を満たす情報提供方法などについて企業にコンサルティングと指導を行い、輸入国が国際約束における貿易防衛調査の要件を遵守していることを保証するために調査プロセスを綿密に監視するなど、輸出企業の対外貿易防衛調査への対応を積極的かつ自発的に支援し、ベトナム企業の正当な利益を保護しています。
さらに、貿易救済局は、早期警戒システムを積極的かつ定期的に実施しています。具体的には、貿易防衛調査に対応するため、商工省は貿易救済局を通じて、貿易防衛措置および迂回行為防止措置の調査対象となるリスクのある物品のリストを更新し、関係省庁、機関、省レベル人民委員会、協会、企業に送付して協調的な監視を行っています。さらに、ベトナムの輸出品に対する外国による貿易防衛調査への対応における早期警戒システムと企業支援は、一定の成果を上げています。
その結果、これまで多くの対外貿易防衛調査において、ベトナムの輸出企業にとって成果は良好であり、貿易防衛措置が適用されても輸出市場の維持と安定化に役立っています（エビ、ナマズ、一部の鉄鋼製品、MDF木製パネルなどの品目）、特に米国、欧州連合（EU）、オーストラリア、カナダ、東南アジア諸国などの主要市場への輸出に役立っています。
今後、貿易救済部門は以下の主要タスクの実施に重点を置きます。
まず、過去 5 年間の貿易防衛活動の実践経験をまとめ、政令 10/2018/ND-CP に代わる政令を策定し、 政府に提出して公布することにより、貿易防衛に関する法制度を改善します。
第二に、年間作業計画において、2件の新たな貿易防衛調査と5件の既存の貿易防衛措置の見直しを、公正かつ透明性のある方法で、あらゆる要素を徹底的に評価し、現行の規制を厳格に遵守しながら完了させる。これらの調査と見直しの結果、貿易防衛措置の適用に至った場合、当該措置は、社会経済的影響を考慮しつつ、国内産業を保護する観点から、適切な対象に、適切なレベルで適用されなければならない。
第三に、ベトナムの輸出企業が外国貿易防衛調査に対応できるよう、引き続き支援していきます。この分野における二つの重要な課題は、米国によるベトナムの市場経済国認定の検討への対応と、外国貿易防衛調査の対象となるリスクのある輸出品について早期かつ遠隔的に警告を発する早期警告システムの運用です。
第四に、特定の業界や地域のビジネスコミュニティの貿易防衛能力を強化する活動を実施し、企業の貿易防衛に関する理解を深め、それによって企業が外国の貿易防衛調査に積極的に対処し、正当な貿易防衛ツールを使用して業界と企業の正当な利益を保護する方法を知ることができるようにします。
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出典: https://congthuong.vn/cuc-phong-ve-thuong-mai-tap-trung-to-chuc-thuc-thi-phap-luat-ve-phong-ve-thuong-mai-345866.html
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