チャン・ホン・ハ副首相が、ベトナム海洋経済持続的開発フォーラム2025に出席した代表団と意見交換 - 写真：VGP/ミン・コイ
新たな発展段階に向けて、近代的な海洋経済エコシステムを形成します。
フォーラムの開会挨拶で、チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、海洋経済が成長、安全保障、環境、そして国家の地位を繋ぐ架け橋として、ますます戦略的な役割を果たしていると述べた。海洋経済の持続可能な発展は、21世紀におけるベトナムの近代的ガバナンス能力を測る尺度となっている。
農業環境省は長年にわたり、海洋ガバナンスの制度的枠組みの整備、環境に優しく近代的な海洋経済セクターの促進、沿岸地域住民の生活向上、科学技術・データ・基礎研究の強化、海洋主権の確保と並行した国際協力、環境保護、気候変動への適応の促進に注力してきました。これらの成果は、ベトナムの海洋経済の次の発展段階に向けた重要な基盤を築きました。
しかし、不十分な制度、一貫性のない沿岸インフラ、回復能力を超えた過剰搾取、海洋環境汚染、部門間および地域間の調整能力を高める必要性など、多くの課題が残っています。
フォーラムでは、代表団は、科学、技術、データ、グリーン成長に基づき、新たな状況に適した海洋成長モデルを特定すること、エネルギーインフラ、物流、沿岸都市、人材、海洋研究・予報センターを含む包括的な海洋経済エコシステムを開発すること、透明で効果的な制度、高度な観測・監視システム、汚染制御、海洋エコシステムの回復による現代の海洋ガバナンスを強化することなど、主要な問題について議論しました。
チャン・ホン・ハ副首相がベトナム海洋経済持続的開発フォーラム2025で演説 - 写真：VGP/ミン・コイ
ハノイ国立大学の元学長であるマイ・チョン・ニュアン教授によると、行政単位の再編と結びついた海洋経済開発の空間的方向性は、ベトナムに莫大なチャンスをもたらすという。
合併により、現在、同国には沿岸34省のうち21省と海港を有する34省のうち23省があり、主要な海洋経済圏の形成に好ましい条件が整い、物流と再生可能エネルギー、特に洋上風力発電のための広大な土地資源が創出されるとともに、経済回廊間のシームレスな接続も確保される。
マイ・チョン・ヌアン教授は4つの解決策を提案した。第一に、「海洋空間ガバナンス」アプローチを用いて省間管理制度とメカニズムを整備し、沿岸省と内陸省を連携させ、省間経済区、港湾、物流施設のチェーンを構築することで、投資の重複を避け、各地域の優位性を活用することである。
第二に、科学技術とデジタル変革を推進し、海洋技術エコシステムを形成し、IoT、衛星、AIを活用したリアルタイム監視システムを適用する必要があります。
第三に、埋め立てプロジェクトを厳格に管理しながら、インフラ、特に国際ゲートウェイ港湾と複合物流を強力に開発する必要があります。
第四に、質の高い海洋人材を育成し、洋上風力発電、海洋予報、ハイテク養殖などの分野で徹底的な訓練を実施し、省・市の当局者の海洋空間管理能力を強化する。
この声明に続いて、ベトナム水産養殖協会会長のグエン・ヒュー・ズン准教授は、ベトナムの水産養殖産業を手作業による断片的な状態から脱却させ、大規模生産へと移行させるための画期的な解決策として、水産養殖産業クラスターの強力な発展を提案した。
「海域のわずか0.1％を利用するだけで、1,000平方キロメートルの面積を水産養殖に利用でき、他の魚介類はもちろんのこと、年間最大1,000万トンの海水魚を生産できます」とグエン・ヒュー・ズン氏は強調した。
副首相は、政府がグリーン経済とエネルギー転換に関連する法律に関する研究を「委託」し、政策思考を洗練させる必要があるという文脈において、フォーラムでの意見、特に講演者とGWECのアプローチを高く評価した - 写真：VGP/ミン・コイ
このアプローチは「飛躍的前進」をもたらし、大規模な水産養殖産業の形成を促し、漁業者の沖合進出を促し、安定した生産量と品質を備えたバリューチェーンを構築し、水産養殖と観光、洋上風力発電などの海洋経済セクターの融合基盤を築くことに貢献します。同時に、集中生産は経済発展と海洋主権の保護を結びつけることにも貢献します。
一方、世界風力エネルギー協議会（GWEC）東南アジア作業部会のマーク・ハッチンソン議長は、ベトナムの洋上風力発電の巨大な潜在性を指摘した。改訂された第8次電力開発計画では、2030～2035年までに6～17GW、2050年までに113～139GWの洋上風力発電容量を目標としている。これは、大規模な新産業の形成、多くの雇用の創出、エネルギー安全保障の強化、そしてベトナムの経済発展の促進につながるだろう。GWECは、ベトナムが洋上風力発電プロジェクトの開発に数十億米ドル規模の資金を誘致できるよう支援する用意がある。
セイシェル共和国大統領特使のニコ・バリト博士は、年間少なくとも1,800万トンのCO₂を吸収できる「オーシャンバンク」の構築や、持続可能な漁業と海洋プロジェクトを支援する世界初のソブリングリーンボンド発行の経験を踏まえ、ブルーエコノミーは従来の保全とは根本的に異なると主張しています。ブルーエコノミーは、単なる保護目標ではなく、持続可能な開発目標を達成するための手段として技術と資金を活用する経済発展モデルです。
フォーラムでは、ベトナムUNDPプログラムマネージャーのホアン・タン・ヴィン氏が、ベトナムの海洋空間計画政策の「成熟度」を分析・評価し、漁業、エネルギー、観光などのセクター間の利益相反を可視化して、データに基づいた意思決定を支援するための指標とツールのセットを共有しました。
チャン・ドゥック・タン農業環境大臣がフォーラムで開会演説を行う - 写真：VGP/ミン・コイ
「ブルーエコノミー」は先駆的な考え方によって推進され続けています。
フォーラムで講演したチャン・ホン・ハ副首相は、2030年までのベトナム海洋経済の持続的発展戦略（2045年までのビジョンを含む）に関する決議36-NQ/TWにおける党と国家の見解と政策は依然として有効であると述べた。しかし、ベトナム海洋経済の持続的発展戦略に関する考え方は、特に国全体が第14回党大会に向けて準備を進めている中で、新たな状況に合わせて更新する必要がある。デジタルトランスフォーメーションとグリーントランスフォーメーションという二つの潮流は、全体を貫く「共通の糸」となるだろう。
さらに、近年の行政機構・行政単位の再編における革命は、地域間の連携に基づく新たな開発機会を生み出しました。その目的は、遠隔地や恵まれない地域であっても海へのアクセスを確保し、国の開発空間を拡大し、山岳地帯と沿岸地域、遠隔地や恵まれない地域と先進地域とのシームレスな連携という課題の解決に貢献することです。
「フォーラムは、『ブラウン経済』から『グリーン経済』への移行を成功させた好例とされるクアンニン省で開催されました。ベトナムは今、ブルー経済が先駆的な思考によって引き続き牽引される、新たな発展段階の幕開けを期待できます」と副首相は述べた。
チャン・ホン・ハ副首相は、決議36-NQ/TWは持続的に実施される必要があり、課題と解決策は各段階に応じて柔軟に調整されなければならないことを強調し、フォーラムでの発表は今後の持続可能な海洋経済開発に関する政策立案にとって重要な議論であると評価した。
副首相はUNDPの報告書を高く評価し、これは政策立案のための分析ツールを完成させる重要なステップの一つであると述べ、UNDPが現在適用している方法論を用いたデータ分析ツールキットの受領と運用についてベトナムの研究機関を支援するようUNDPに要請した。
このツールキットが完全に導入されれば、ベトナムは各海洋計画区域、特に風力発電、水産養殖、観光、エネルギーといった多分野開発の可能性を秘めた区域における費用便益分析を効果的に実施できるようになります。定量分析は、管理機関がデータに基づいた意思決定を行うのに役立ち、開発の優先順位付けの効率性を向上させます。
副首相は、統一的な実施を継続することを提案し、UNDPと政府との協力により「ブルーエコノミー」のためのツール、方法論、科学的根拠を完成し、海洋経済のさまざまな部門を調和させながら保全と開発の目標を組み合わせた適切な開発モデルを選択する上でベトナムやその他の国への支援に貢献することを歓迎した。
フォーラムに出席した副首相と代表団 - 写真：VGP/ミン・コイ
いかなる国も単独で海洋の共通の課題を解決することはできません。
世界的な海洋問題に関して、副首相は、海洋汚染、生態系の劣化、海洋酸性化、プラスチック廃棄物、気候変動といった共通の海洋課題に、一国だけでは対処できないと述べた。「ベトナムは、世界的な協調行動の必要性に同意し、これを一貫したコミットメントだと考えている。」
さらに、「ブルーエコノミー」の実現は、各国の開発レベルや科学技術力の格差に起因する数多くの地球規模の課題に直面しています。デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、そして海洋再生可能エネルギーの開発を支える多くの主要技術は、未だ広く共有されていません。したがって、特に発明とイノベーションに関して、国連という共通プラットフォーム上で協力と技術共有を行うメカニズムがなければ、ブルーエコノミー発展の目標達成は非常に困難となるでしょう。
同様に、再生可能エネルギー、特に風力発電への移行において、ベトナムは600GWを超える洋上風力発電の潜在能力を保有していますが、投資は送電技術、インフラの持続可能性を確保するためのコスト、および発展途上国の限界を克服する能力に大きく依存します。
副首相によると、風力発電問題は二酸化炭素排出量削減という地球規模の目標に直結しており、各国の責任と共通の責任を明確にする必要がある。副首相は、GWECのような組織が省庁や政府機関と緊密に連携し、関連課題を検討し、調査・研究から計画策定、技術投資、政府、企業、金融機関間の責任分担の明確化まで、複数のパイロットプロジェクトを実施することを提案した。
これらのパイロットプロジェクトは、グリーンエネルギーインフラの接続や、風力エネルギーをグリーン水素やグリーンアンモニアなどの新しいエネルギー形式に変換する研究など、ベトナムの風力エネルギーの潜在能力を効果的に活用する方法を評価するのに役立ちます。
副首相は、政府がグリーン経済とエネルギー転換に関連する法律について研究を委託し、政策の考え方を洗練させる必要があるという状況において、フォーラムで表明された意見、特に講演者とGWECのアプローチを高く評価した。
副首相はまた、持続可能な開発には、資源開発に基づく成長から、知識、技術、再生可能エネルギーに基づく開発への転換が必要であると強調した。したがって、各産業・セクターにおける戦略、計画、政策は、曖昧さを避け、具体化されなければならない。詳細かつ具体的な調査研究は、効果的な政策構築の重要な基盤となるだろう。
副首相は、CO₂クレジット市場の発展に関する意見に同意し、監視、追跡、測定、そして認識のための世界的なメカニズムがなければ、CO₂クレジットは少数の国の間でしか取引されないだろうと述べた。特に、海洋生態系への人為的影響によって創出される海洋からのCO₂吸収クレジットについては、各国は森林クレジットを創出するために、自然林の拡大と同様の投資を行わなければならないだろう。
しかし、現在、この種のクレジットは世界銀行などの少数の国際機関やその他の機関内でのみ交換されています。したがって、この問題は早急に共通のメカニズムと政策となる必要があります。同時に、技術移転とすべての国への平等なアクセスの保証が必要です。「そうして初めて、世界は共に排出量削減という地球規模の問題を解決できるのです」と副首相は述べました。
副首相は、ハイテク養殖の潜在力を評価し、この分野は観光業と連携することで農業開発の新たな道を切り開くことができると述べた。ただし、現状では違法・無報告・無規制（IUU）漁業といった制約が残る。欧州諸国の技術支援と実施メカニズムの支援があれば、ベトナムは持続可能な漁業と水産物の開発を組織化し、同時に水産資源の安定的かつ長期的な確保という二つの目標を達成できると副首相は確信している。
トラン・ホン・ハ副首相がヒルデ・ソルバケン駐ベトナムノルウェー大使を歓迎 - 写真：VGP/ミン・コイ
フォーラムで提起されたすべての意見を歓迎し、副首相は、ベトナムはグリーンエネルギーへの移行に関する法制度を整備するとともに、持続可能な開発と並行して海洋保全活動を促進するメカニズムを構築する必要に直面していると述べた。これらは新たな課題であり、資源開発に基づく成長モデルから、知識、技術、そして再生可能エネルギーに基づく成長モデルへの転換が求められている。効果的な政策を策定するためには、一般的な規制枠組みを提供することは不可能であり、各セクター・分野ごとに詳細かつ具体的な調査を行い、政策立案プロセスが正しい軌道に乗り、実現可能であることを確認する必要がある。
副首相は、ベトナムを質の高い成長の時代へと導くのに貢献する重要な実現可能なプロジェクトを含む簡潔な勧告リストを政府がまもなく受け取ることを期待すると述べた。
* フォーラムの傍ら、トラン・ホン・ハ副首相はヒルデ・ソルバッケン駐ベトナムノルウェー大使と会談した。
ヒルデ・ソルバッケン氏は、フォーラムで講演し、ノルウェーの輸出の70%は海洋経済によるものだと述べました。さらに、ノルウェーの海域は世界でも最も適切に管理されている地域の一つです。一方、ベトナムは2045年までに高所得国入り、2050年までに実質ゼロエミッションを達成するという目標を掲げ、新たな時代を迎えています。ベトナムの最近の構造改革は、海洋経済に向けた力強い一歩を示しています。
ノルウェーとベトナムの協力は、持続可能な海洋開発の優先事項と密接に連携しています。農業環境省、地方自治体、UNDPベトナム事務所、そしてパートナー団体と協力し、養殖業と再生可能エネルギーにおけるイノベーションを目指した海洋空間計画（MSP）推進プロジェクトを実施しています。
さらに、ノルウェーはベトナムの持続可能な開発を支援し、食料安全保障を確保し、沿岸地域における生計手段の拡大を図るため、技術とベストプラクティスを移転する用意があります。また、フーコック島における包装材返却モデル（DRS）の実証実験、拡大生産者責任（EPR）政策の推進、セメント産業における廃棄物の共同処理拡大などを通じてベトナムと協力し、気候、環境、そしてビジネスにとって「win-win」な解決策を目指しています」と駐ベトナム・ノルウェー大使は述べました。
こうした支援は、ベトナムが強力な海洋国家へと発展し、2045年までに高所得を目指す持続可能な開発目標の実現に貢献するものである。ノルウェーは、これらの優先分野においてベトナムとのパートナーシップを継続していくことを約束する。
ミン・コイ
出典: https://baochinhphu.vn/tiep-tuc-hoan-thien-chinh-sach-co-che-kinh-te-bien-xanh-102251212221814111.htm
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