ベトナムにおける炭素市場発展の課題

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これは、11月23日にハノイで外務省、天然資源・環境省、経済協力開発機構（OECD）が共催した「炭素市場発展に関する国際経験とベトナムへの政策的影響に関するワークショップ」で、気候変動局のグエン・トゥアン・クアン副局長が述べたものである。

ワークショップで講演したグエン・ミン・ヴー外務常任次官は、「グリーン・トランスフォーメーションに向けた様々な手段の中で、炭素市場の発展は重要な手段の一つです。ベトナムはCOP26において2050年までに実質ゼロ排出を達成することを約束しており、来週UAEで開催されるCOP28においても、ベトナムはこの約束の実現に向けて積極的に参加し、協力を推進していきます」と述べた。

世界はグリーン開発プロセスを急速に進めており、グリーン変革を急速かつ持続可能な成長の新たな原動力となるべく推進しています。国際貿易・投資を炭素排出削減、持続可能な開発、労働、環境といった基準と結びつける方向で、「グリーン」基準の策定と実施が加速しています。さらに、グリーン分野に関連する新たな連携やイニシアチブも積極的に推進されています。「今こそ、ベトナムにとってグローバルなグリーンバリューチェーンにおける地位を確立し、継続的に向上させていく重要な時期です」と外務次官は強調しました。

「
世界銀行は、ベトナムが気候変動への適応と炭素排出量の削減のために、今後2040年までにGDPの6.8%に相当する3,680億米ドルの追加投資が必要だと推定しています。炭素市場を鍵とするグリーン金融市場の育成は、グリーン移行の成功の鍵となるでしょう。
グエン・ミン・ヴー外務常任副大臣

天然資源・環境省気候変動局のグエン・トゥアン・クアン副局長は、ベトナムの炭素市場構築の準備状況について次のように述べた。「実際、ベトナム企業は、2000年代半ばから、2006年からクリーン開発メカニズム（CDM）、2008年からゴールド・スタンダード・メカニズム（GS）、検証済み炭素基準メカニズム（VCS）、2013年からは日本との二国間クレジット制度（JCM）を通じて、世界の自主炭素市場でベトナムの炭素クレジットを交換してきました。」

ベトナムは150件のプロジェクトに4,020万の炭素クレジットが付与され、世界市場で取引されています。CDMプロジェクト登録件数が最も多い4カ国（中国、ブラジル、インドに次ぐ）の一つです。CDMプロジェクトから取得されたクレジット数では、ベトナムはCDMプロジェクトにクレジットが付与された80カ国中9位です。

天然資源環境省は、2015年から2020年にかけて、世界銀行の支援を受け、財務省、計画投資省、商工省、建設省と共同で、「ベトナムにおける炭素市場への参加準備」（VN-PMR）プロジェクトを実施しました。このプロジェクトは、国内外の炭素市場への参加に向けた市場ツールの構築、形成、ロードマップ策定能力の向上を目的としています。VN-PMRプロジェクトの成果を踏まえ、天然資源環境省は今後、「ベトナムにおける炭素市場の実施」プロジェクトを実施し、定められたロードマップに沿って、炭素クレジット交換、オフセット、温室効果ガス排出枠交換制度の設計と実施を目指します。

グエン・トゥアン・クアン副局長によると、ベトナムにおける炭素市場の発展を促進するには、自主的炭素市場と遵守型炭素市場の両方の研究開発が必要だという。自主的炭素市場は早期に導入できる。現在、シンガポール、韓国などの国々や多くの国際機関が協力し、この形態で国際交流のためのクレジット創出プロジェクトを実施している。

しかし、クアン氏は、温室効果ガスの排出削減と炭素クレジット創出に向けた活動においては、国、地方、企業、投資家の利益の調和を確保することが重要だと指摘した。炭素クレジットを保有する企業は、この市場に参加し、国際的に取引を行うことができる。

炭素市場の発展を促進するため、ベトナムは炭素クレジットの管理と取引に関する規制を整備し、炭素クレジットの国家登録制度を確立する。同時に、温室効果ガス排出量削減のための活動と対策のリストを作成し、国際的なパートナーとの炭素クレジットの交換を促進する。また、国際的なパートナーと炭素クレジットの交換に関する協定や契約を交渉・実施し、温室効果ガス排出量を削減する。

セクターレベルの温室効果ガス排出削減計画の策定と実施は、ベトナムが2022年に改訂された「国が決定する貢献（NDC）」に基づくコミットメント目標を確実に達成する上で役立つでしょう。特に、NDC目標の達成に貢献する、各地域における森林からの炭素排出削減量を把握することが重要です。

クアン氏はまた、温室効果ガス排出枠と炭素クレジット取引フロアを運営するために、専門的な人材、インフラ、そして必要な条件を整備する必要性を強調した。さらに、自主的な炭素市場とコンプライアンス炭素市場の発展を適切かつ十分に推進する必要がある。