著作権および関連する権利の実施における障害の除去

文化スポーツ観光省によると、映画作品、美術、写真、演劇、その他の舞台芸術に対する使用料と報酬を規制する政令第21/2015/ND-CP号の実施をまとめるプロセスで、映画作品、美術、写真、演劇、その他の舞台芸術に関していくつかの問題と不十分さがあり、実施に困難と問題が生じている。

創作過程における著作権使用料については、映画作品、舞台作品、その他の舞台芸術作品の創作要素に関する規制が依然として不明確であり、一部の内容は現在の科学技術・工学の発展状況に照らして実務に適さない。創造性は近代的な設備に関連した作業から生まれる。著作権使用料と報酬（ロイヤルティ）の水準と枠組みの区分は、特定の種類の芸術創作には適しておらず、創作要素の貢献を保証していない。作品制作の発注、任務の割り当て、入札に関する新たなメカニズム、そして政令第21/2015/NDCPの規制も、機関や部署にとって実施上の困難を引き起こしている。

利用及び使用時の使用料について：国家が代表所有者または管理代表者である著作権及び関連する権利の利用及び使用、この利用及び使用により徴収される使用料の管理及び使用、並びに著作物が利用及び使用される場合の使用料（ロイヤルティ）の支払いに関する内容については、政令第21/2015/ND-CP号の公布の根拠となった文書が何度も修正、補足、差し替えられたため、具体的に規定されていません。

さらに、報道および出版分野のロイヤルティ制度を規制する政令第18/2014/ND-CP号の実際の実施にはいくつかの制限と欠点があり、報道および出版分野の実際の要件を満たしておらず、実施に困難と障害が生じています。

政令第18/2014/ND-CP号に基づく支払いでは財源を区別していませんが、公共サービス部門の現在の財政的自治メカニズム（管轄当局が発行した経済的および技術的基準に基づいてタスク割り当てを実行し、注文を行い、入札する）では、独自の運営資金を確保する部門が支出レベルの増減を決定できます。

ジャーナリズム作品や出版作品の活用・使用に対する著作権使用料に関する規定はなく、電子出版物に対する著作権使用料（ロイヤルティ）に関する規定もなく、ジャーナリズムや出版のジャンルについては、現在の専門的な法規制にまだ合致していない。

上記の理由から、一貫性、同期性、実現可能性を確保し、実際のニーズを満たすために、法律の規定に従って、映画、美術、写真、舞台芸術、報道、出版の分野におけるロイヤリティを規制する政令を策定し、公布し、政令第21/2015/ND-CP号および政令第18/2014/ND-CP号に代わるものとする必要があります。

本政令の起草目的は、国が代表的な所有者または管理代表者である著作権および関連する権利の保護、防御、活用のための強固で好ましい回廊を作成するための法的枠組みを継続的に完成させ、2022年に知的財産法のいくつかの条項を改正および補足する法律、政令第17/2023/ND-CP号、およびロイヤルティに関する規制との間の一貫性と同期を確保することです。

発注、任務の割り当て、入札を通じて著作者や作品の創作者の正当な権利と利益を保障し、映画、美術、写真、舞台芸術、ジャーナリズム、出版の分野における革新と創造性を促進し、同時に国家予算の使用効率を向上させる。

市場メカニズムに基づき、国家が代表所有者または管理代表者となる著作権および関連する権利の活用および使用のメカニズムを効果的、公的、透明かつ合法的に強化し、ベトナムの文化創造産業の発展に貢献する。

法律の規定に基づく発注、任務の割り当て、入札契約に基づく創作物の使用料の支払いに関する規則、使用料水準の決定基準（第 3 条第 1 項、第 3 項）を改正および補足する政令案。

作品の作成段階、特定の種類の作品の修正段階、および適切な技術的修正を行う段階におけるインセンティブロイヤリティおよびインセンティブロイヤリティの対象となるケースに関する規制（第3条第4項のaおよびbのポイント）。

著作者、著作権者、実演家及び著作隣接権者間の著作権使用料の分配、二次的著作物の作成の場合の著作権使用料及び奨励使用料の支払のための資金の見積り、支払及び決済に関する規定（第3条第5項、第6項及び第9項）。

さらに、草案には、国が代表的な所有者または管理代表者である著作権および関連する権利の活用および使用に対して支払われるロイヤルティに関する規定が追加されています（第3条第2項）。

創作活動及び収益利用段階におけるインセンティブ・ロイヤリティに関する規定。草案では、インセンティブ・ロイヤリティは当事者間の合意に従って実施されるものとし、その総額は利益の10%を超えないものとすることで、国家予算収入の減少を防ぎつつ、著作者が商業的利用の可能性のある高品質な作品を継続的に創作するための物質的・精神的な動機付けを創出することを提案している（第3条第4項c）。

国が代表的な所有者または管理代表者である著作権および関連する権利の活用および使用から徴収された使用料の管理および使用を規制し、国家予算に納める金額を、公有財産および国家予算の管理および使用に関する法律の規定に従って決定する（第3条第7項）。

出典: https://baovanhoa.vn/van-hoa/thao-go-vuong-mac-trong-trien-khai-thi-hanh-quyen-tac-gia-quyen-lien-quan-176640.html