ベトナムの主権的海洋領土の主張に向けた新たな前進だ。

国連事務総長は3月12日、加盟国に対し、ベトナム政府が3月7日にトンキン湾の中国本土の直線基線とこの地域の領海の外側境界線を定義する地点の地理座標リストとともに海図を寄託したと発表した。

この発表によると、トンキン湾の領海の幅を算定するための基準線に関するベトナム政府の2025年2月21日の声明が、近く発行される国連の公式出版物「海洋法速報」に掲載される予定だ。

トンキン湾におけるベトナムの領海の幅を計算するために使用される基線は、国連海洋法条約および2000年にベトナムと中国の間で調印されたトンキン湾境界画定協定の規定に従って、ベトナムの海域の境界と範囲を決定するための基礎となります。

トンキン湾に浮かぶベトナムのバクロンビ島。写真：フォトグラフィー・アンド・ライフ誌。

ベトナムの主権下にある海域を確認する。

南シナ海北西部に位置するトンキン湾は、ベトナムと中国にとって共通の重要な海域です。湾の面積は約126,250平方キロメートル（36,000平方海里）で、幅は最大部で約320キロメートル（176海里）、最小部で約220キロメートル（119海里）です。ベトナムの海岸線の長さは約763キロメートル、中国の海岸線の長さは約695キロメートルです。ベトナム本土に近いホンダウ島から約110キロメートル離れたベトナム領のバクロンビ島は、その戦略的な位置から、境界線画定プロセスにおいて特異な状況を生み出しています。

トンキン湾の境界画定交渉は、1974年、1977～1978年、そして1993～2004年の3つの期間に分かれて行われました。画定の結果、バクロンビ島は12海里の領海、排他的経済水域、そして有効面積の25%に相当する3海里の大陸棚を有しています。ベトナムは湾岸面積の53.23%、中国は46.77%の権利を有しており、その比率は1.135/1です。この比率は両国の海岸線の長さの比率（763/695）に相当し、境界画定に関する国内の判例や慣行と一致し、公平であると考えられています。

境界画定交渉において、両国は湾岸の基線に関する一方的な宣言を控えた。国内慣行および国際裁判所の判決は、一方的に宣言された基線が境界画定プロセスにおいて概ね無視されていることを示している。領海、排他的経済水域及び大陸棚の境界画定に関する協定は、2004年6月30日にトンキン湾における漁業協力及び共同漁業水域に関する協定と同時に発効した。

漁業協定は12年間有効で、いずれの側も異議を唱えない場合は3年間自動更新される。2019年、両国は漁業協定をさらに1年間延長することに合意し、2020年に終了した。漁業協力協定が失効した2020年以降、両国はそれぞれの海域を管理し、領海、排他的経済水域、大陸棚における海上管制・検査部隊の責任を明確に定義し、領海における無害通航権の行使を監視し、排他的経済水域における他国の公海の自由を尊重する必要があった。

この協定は、両国が漁業協力や共同海上哨戒における交渉を継続するための基盤となる。基線の定義は、領海の12海里境界である国家海上境界を通過する垂直面としての国家空域境界にも関連している。これにより、両国の領空に出入りする国際航空便の管理が改善され、航空安全保障と国際貿易の確保が図られる。

トンキン湾において両国が宣言した基線システムは、国境および海上境界問題に関する協定および条約は、状況の変化にかかわらず恒久的かつ不変であるため、画定結果に影響を与えることはない（ベトナムと中国が共に署名している条約法に関するウィーン条約第62条による）。中国は、2024年3月1日に基線を宣言したことは、国内法、国際法、および二国間協定に完全に合致しており、ベトナムおよび他のいかなる国の利益にも影響を与えないことを確約する。

ベトナムは2025年2月21日付の声明において、バクルアン川河口における両国の沿岸に隣接する海上境界線について改めて表明した。この境界線は、ベトナム社会主義共和国と中華人民共和国の間でトンキン湾において締結された「トンキン湾の海上境界線、排他的経済水域及び大陸棚の画定に関する協定」に示された海上境界線に沿った9点から構成され、ベトナム領海内の特定の座標でポイント10と接続される。これは、海上法執行部隊及び船舶による監視を円滑に進めるために必要である。

したがって、ベトナムが2025年2月21日にトンキン湾基線を宣言したことは、中国が2024年3月1日に基線を宣言したことへの反応ではなく、国際海洋管理と協力の客観的な必要性から生じたものであり、1982年の国連海洋法条約（UNCLOS）に基づくベトナムの権利と義務、そして2012年のベトナム海洋法に基づくものである。これは、ベトナムの主権、主権的権利、管轄権の保護と執行のための確固たる法的根拠を提供し、経済発展、海洋管理、そして国際協力の強化に貢献するものである。

1982年の国連海洋法条約の規定に従う。

領海の幅を計算するために用いられる基線の宣言は、沿岸国の管轄権に帰属します。国連海洋法条約（UNCLOS）は、沿岸国が独自の基線制度を一方的に宣言し、国連に登録することを禁止していません（第16条）。ただし、これは国際法、特に条約第5条（通常基線）および第7条（直線基線）に準拠する場合に限られます。沿岸国は、通常基線方式、直線基線方式、または両者の組み合わせを選択できます。

国連海洋法条約（UNCLOS）は、島列を構成する要素、島列と海岸線の距離、基線区間の長さを明確に定義していません。しかし、基線を主張する締約国は、内水としての地位を得るためには、基線内の水域が基線と密接かつ恒久的に連結されていることを証明しなければなりません。

ベトナムのトンキン湾における基線は、直線基線とバクロンビ島における通常基線を組み合わせた混合方式で適用されている。ベトナムによる2025年2月21日の宣言は、国連海洋法条約に完全に準拠している。また、この宣言は、2012年ベトナム海洋法第8条「ベトナムの領海の幅を計算する際に用いる基線は、政府が告示する直線基線とする。基線が存在しない海域については、政府が国会常任委員会の承認を得て基線を決定し、告示する。」にも矛盾しない。直線基線と通常基線を組み合わせた混合方式の適用は、ベトナムの柔軟な姿勢を反映している。

トンキン湾におけるベトナムの直線基線は、湾を横切る島々の列に適用され、海岸線の一般的な傾向から切り離すことはできません。この基線は12の島を結び、タンラム島は海岸から21.59海里で最も離れています。その他の島々は、通常、海岸から12海里離れています。したがって、これらの島々は海岸線に近接しており、海岸線の一般的な傾向から切り離すことはできません。また、島々から本土および領海の幅を超えることはありません。

トンキン湾の直線基線は、国際航路のある海峡や海域を横切っていないため、領海内の外国船舶の通行権に影響を与えたり、危害を与えたりすることはなく、排他的経済水域の航行の自由にも影響を与えません。

したがって、ベトナムのトンキン湾基線宣言は確固たる法的根拠を有し、国連海洋法条約（UNCLOS）に準拠している。

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html