「法を超えた」自然災害への適応 - パート2：ダナン市、洪水と土砂崩れへの緊急対策

第2条：ダナン市は洪水と土砂崩れに緊急に取り組む

写真のキャプション — 建設部隊は、ダナン市タムアン村を通るチュオンザン川高架橋の最後の基礎柱を建設中。写真：ドアン・フー・チュン/VNA

10万戸以上の家屋が水に浸かり、数十の町や区が洪水に浸水し、多くの主要な交通路や海岸線が浸食され、被害総額は数千億ドンに上りました。自然災害が激化する中で、洪水対策と土砂崩れ対策は、これまで以上に抜本的かつ同時進行的で長期的な解決策を必要としています。

正しい診断と治療

都市部の洪水を防ぐための研究と解決策の提案に長年携わってきた、元タムキー市人民委員会委員長で、現在はダナン市クアンフー区書記のブイ・ゴック・アン氏は次のように分析しています。タムキー市（旧）、現在はタムキー、クアンフー、フオンチャ、バンタック区には、バンタック川、タムキー川、チュオンザン川の3つの川が流れています。

これら3つの川は、地域社会の日常生活と生産活動に水を供給しているだけでなく、この地域に洪水を引き起こす水源でもあります。バンタック川の水位が約2.5m上昇すると、市の排水システムはバンタック堤防とバクダン通りの排水口からバンタック川に排水できなくなり、市内の低地で洪水が発生します。

一方、タンビン省とフーニン省に降った雨水は、バンタック川、キーフー川、タムキー川に流れ込み、流量が非常に大きく、流れも強い。市街地からバンタック川はキーフー川に流れ込み、タムキー川を経てアンホア河口のヌイタン村まで流れ込む。全長約25km、勾配もほとんどないため、橋梁などで流れがボトルネックとなり、排水が非常に遅くなる。これが都市部の洪水の主な原因の一つとなっている。

クアンフー区のブイ・ゴック・アイン書記長によると、この地域には30年近く前に建設された住宅地が多く、インフラは老朽化しており、排水流量も適切に計算されていないため、市街地の低地が改修・完成していない状態が続いており、これもまた多くの場所で局地的な洪水の原因となっている。建設物の高さ管理の不一致は、特に既存の市街地において、新たに改修された道路や新たに形成された市街地と比較して、局地的な低地の形成につながっている。

都市洪水の防止のため、多くの科学プロジェクトが実施されてきました。ダナン工科大学のグエン・チ・コン准教授は、早期の洪水対策と、フーニン省とタンビン省からの洪水を迂回させてタムキー市への流入を防ぐことが、都市洪水の軽減に重要かつ決定的な役割を果たすと述べました。

ダナン大学の科学者たちは、ダナン市に3つの排水対策を提案した。最も緊急性の高い対策は、市内に流入する西からの水源を遮断することである。地下下水道の建設、排水施設の改修、河川の浚渫と浄化、そして貯水池からの水量調整機能の追加などにより、大雨や洪水時の排水に貢献する。

科学者によると、ダナン市の洪水を防ぐには、客観的な視点と科学的根拠に基づいた評価を行い、根本的な解決策を提示する必要がある。排水システムは科学的に計画され、綿密に管理されなければならない。市全体の洪水マップを作成し、断片的かつ非同期的な投資を避け、浸水地点の洪水位を上げて洪水を別の場所に移動させないようにし、河川の洪水排水空間を整備するために大規模な土地基金を留保する必要がある。都市インフラ投資プロジェクト、工業団地、住宅地、市街地については、環境への影響を慎重に評価し、河川の流れを浚渫・浄化し、都市内の排水システムを改良・改修するなどの解決策を用意する必要がある。

直近では、10月15日、クアンナム省建設投資プロジェクト管理委員会が、フオンチャ地区において、タムキー川沿いの景観道路と移転地を一体化した防潮堤の建設を開始しました。この地域は、大規模な洪水による深刻な地滑りの被害が頻繁に発生し、人々の生命、財産、そして生産性の高い土地を直接的に脅かしています。

約950億ドンの投資資金を投じ、2026年末に稼働開始予定のタムキー川沿いの景観道路と移転地を一体化した防食堤防は、人々の切実な願いに応えるとともに、自然災害の防止、都市インフラの保護、持続可能な生態環境の保全に大きく貢献します。これは、持続可能な都市開発戦略における具体的な行動であり、気候変動への適応、より環境に優しく、より安全で、より豊かなダナン市の実現に貢献し、地域社会に実利をもたらします。

根本的かつ実践的な解決策

民間防衛司令部常任委員、ダナン市農業環境局副局長のチュオン・スアン・ティ氏は、近年、国内全体、特にダナン市で自然災害がますます激しく極端になっており、暴風雨、熱帯低気圧など、多くの種類の自然災害により、何日も続く大雨や洪水が市内の多くの地域で洪水、地滑り、河岸や海岸の地滑りが発生していると語った。

2025年10月と11月に発生した大規模な暴風雨と洪水は、沿岸平野、都市部、山岳地帯など、主に旧クアンナム省で、あらゆる場所で洪水と土砂崩れを引き起こしました。暴風雨と洪水により10万戸以上の住宅が浸水し、ダナン市の94の町村、区、特別区のうち40以上の町村と区が深刻な浸水被害を受けました。数十の交通路が深刻な浸食を受け、数日間にわたる交通渋滞が発生しました。

アジアで最も美しいビーチの一つであるダナンですが、嵐12号（2025年10月下旬）を前に、高潮と高波が継続的に本土を襲い、ホイアン・タイ区タンタン地区のアンバン海岸地域では、長さ200メートル以上、内陸部では数十メートルの深さに及ぶ深刻な浸食が続いており、住宅地や観光インフラの安全を直接脅かしています。ダナン市は、海岸の深刻な浸食を一時的に防止し、資源と地域社会の安全を守るため、緊急に建設対策を展開しています。

ホイアン古都の海岸を守り、洪水を抑えるため、オランダのデルフト工科大学講師、水資源大学上級講師のマイ・ヴァン・コン准教授は、沿岸都市の開発戦略において、特に重要な課題は、その地域の統合沿岸管理の原則を遵守することだと提唱した。ホイアンの海岸を持続的に修復するには、侵食問題の根本原因に直接介入する必要がある。それは、波動場によって作り出される沿岸流の影響下にある海岸沿いの泥と砂の不均衡である。一方で、新たな泥と砂のバランスを作り出し、それによってビーチの安定したバランスを蓄積・再構築し、過去長年にわたるホイアン海岸の侵食を防ぐ必要がある。

科学者の提言を受け、近年、ダナン市はホイアン海岸線の緊急保護プロジェクトを数多く実施してきました。2025年には、総投資額4,200万ユーロ（9,820億ドン超）を投じて、建設部隊は海岸から約250メートルの地点に全長約2.2キロメートルの波軽減地下堤防の建設を加速させ、多数の溶接坑を建設し、浚渫砂を用いて砂浜を造成・養浜し、堆積物のバランスを取り、雨季や暴風雨期におけるホイアン海岸線3キロメートル以上の浸食リスクを軽減します。このプロジェクトは2026年に完成・供用開始の予定で、ホイアン海岸線の総延長約7キロメートルが保護されます。

クアンナム省交通工事投資建設プロジェクト管理委員会のグエン・ヴァン・トゥオン委員長は、現在タムキー、クアンフー、フォンチャ、バンタックの4つの区に属するタムキー都市圏において、ダナン市適応型総合開発プロジェクトには、チュオンザン川の浚渫、洪水排水施設、チュオンザン川に架かる7つの堅固な橋梁の建設が主要項目として含まれており、総投資額は2兆7,220億ドンを超えると述べた。2031年に完成すれば、ダナン市ズイギア、タンアン、タンチュオン、タムスアン、タムアン、タムハイ、バンタック、クアンフー、フォンチャ、タムキーの4つのコミューンと区の広い範囲で都市型洪水の問題を徹底的に解決すると期待されている。

ダナン市党委員会第1回大会（任期2025～2030年）の決議では、2030年までにダナン市をベトナムの成長の中心にするという目標が掲げられています。この目標を達成するために、ダナン市は開発速度を加速させ、近代的で調和のとれた経済社会インフラシステムを完成させ、中部沿岸地域および国全体の発展の原動力となることを目指しています。

この願望を実現するためには、都市部の洪水を防ぎ、地域社会の気候変動への適応能力を向上させる取り組みにおいて、実際の状況に適した根本的かつ持続可能な解決策を得るために適切な病気を「捕まえる」ことが、ダナンだけでなく沿岸都市にとっても緊急の課題です。

教訓3：都市洪水：「疲弊した」インフラ

出典: https://baotintuc.vn/xa-hoi/thich-ung-thien-tai-vuot-quy-luatbai-2da-nang-cap-bach-chong-ngap-ung-sat-lo-dat-20251203103218169.htm